2萬億地方養老金謀入市 概念股爆發

　　自2011年12月15日前證監會主席郭樹清公開提出“兩萬億元余額地方養老保險金學習全國社?；鹜顿Y股市獲取收益”的觀點之后，關于養老金入市的爭論跌宕起伏，至今沒有定論。

　　然而，養老金支出壓力正在不斷增加。人力資源和社會保障部發布的最新統計數據顯示，截至今年9月底，五項社會保險(放心保)基金總收入合計為23198億元，同比增長13.7%;而五項社會保險基金總支出合計為19161億元，同比增長20.6%。尤其值得注意的是，城鄉居民社會養老保險基金收入僅為1503億元，同比增長25.2%，而基金支出1067億元，同比增長34.7%。

　　近日，人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在2013年第三季度新聞發布會上透露，“社會保險基金投資運營的制度要加快建立，作為一項制度安排，這需要經過設計與論證，目前在研究、論證、聽取意見、完善有關的辦法中?！?/p>

　　實際上，養老金委托投資已經有取得一定收益。如全國社保基金理事會與廣東省政府于2012年3月19日在北京簽訂了委托投資協議。截至2012年年底，廣東實際委托投資運營時間約為半年，實際應收收益率約為3.4%，高于同期通貨膨脹率，賺了34億元。

　　廣東省財政廳有關負責人表示，2012年全省社會保險基金總體運行狀況良好，平均年收益率達到3.94%，高于兩年定期存款利率。在2013年社?；痤A算方面，據今年第一季度的預算執行情況的統計數據顯示，廣東社保基金累計結余5370.97億元

　　業內人士表示，由于我國養老金替代率比較低，長期來看，需要保值增值來緩解養老金支出壓力。如廣東社保基金收入和結余連續多年居全國首位，保值增值壓力巨大。此前廣東社?；鹬荒艽驺y行和購買國債，基金的收益率通常低于同期通貨膨脹率，呈現隱性縮水。

　　廣東省人大財經委員會相關負責人認為，1000億元養老金入市運營年化收益率高于同期通貨膨脹率，開辟了社?；鸨Ｖ翟鲋敌虑?。

　　據報道，除廣東之外，目前，浙江、江蘇等省市養老金也有結余。

　　前不久，一位知情人士表示：“10月15日至16日召開的涉及人力資源和社會保障部等多個部委的內部會議，討論了養老體系改革的頂層設計方案，并且還將邀請外部機構參與討論，其中包括養老金委托投資?！?/p>

　　更早前，人力資源和社會保障部基金監督司副司長李偉民在出席2013中國養老金國際研討會時表示，對于養老保險基金投資運營，目前按照國務院部署，人力資源和社會保障部正會同有關部門進行專題研究，并明確了要遵循的三個原則，即安全第一、獲取收益、多元化投資。

　　目前，不僅養老保險基金的投資渠道過于狹窄，企業年金投資股市的比例限制也成為保值增值的障礙。近日，中國人民大學金融信息中心主任楊健在接受《證券日報》記者專訪時表示，實際上，目前企業年金受托管理人對企業年金的投資是被動型的，應該推行劣后收益原則。

　　人力資源和社會保障部基金監督司近日發布的2013年二季度全國企業年金業務數據摘要顯示，截至今年二季度，實際投資運作金額累計達到5161.40億元，一季度實際投資運作資金為4905.67億元，環比增長5.21%。但二季度投資收益僅為31.18億元，一季度為75.19億元，環比下降58.53%。這一收益率明顯低于去年的水平。

　　“企業年金投資股市資金的比例限制應該逐步取消?！睏罱≌J為，應該由證監會、保監會監管企業年金投資，并且堅持長期投資、價值投資。

　　業內人士普遍認為，從長期來看，股市的收益率比較高。將養老金、企業年金的一部分資金投資到股市，不僅能實現保值增值，而且養老金等長期資金入市還能加快資本市場的治理。

　　相關：機構四方面布局

　　進入四季度以來，創業板指數高位震蕩走低，結構性行情如何演繹引人關注。在采訪中，大部分公私募基金認為，在改革預期不斷加強的情況下，結構性行情仍將延續，但在資金蹊蹺板效應下，前期從成長股中撤退的資金，仍將會投向了受益改革主題的相關行業，其中受國家層面主導的健康養老服務產業，在近期利好政策不斷出臺的情況下，近期已經吸引了不少公私募基金予以強力布局。

　　據了解，機構布局健康養老服務行業，目前主要圍繞四個方面展開。一是醫療器械領域，機構預計在政策扶持下，養老規?；瘓@區將迅速興起，與之配套的醫療監護設備和家用醫療設備需求巨大，醫療器械上市公司可以直接受益;二是民營醫院概念股，最近一段時間傳出收購或者參股民營醫院的相關概念股市場表現活躍;三是中醫藥產業，據悉在健康養老服務中，由于中醫藥提倡的是“不治有病治未病”，更加強調養生保健作用，而且在治療慢性病方面有比較優勢，受到政策的扶持力度也最大，加上部分省市已經出臺了專門的配套政策，其發展前景受到機構認可，尤其是具有獨特獨家的中藥品種;四是養老地產領域。

　　國家衛計委官網近期公布的今年1至7月的醫院病人費用數據顯示，人均門診費用和住院費用均出現明顯上漲。最新公布的數據也顯示，近期部分中醫藥產品銷量大增，其中河北省9月份中藥注射劑的銷售額和占比雙雙增長，部分產品環比增幅超過45%。

　　根據上市公司三季報，部分醫藥行業上市公司業績表現搶眼。東阿阿膠(000423,股吧)三季報顯示，前三季度營收同比超五成;東寶生物(300239,股吧)前三季度營收增八成以上，凈利潤增長率高達43.98%;嘉事堂(002462,股吧)營收增長超三成，凈利潤增長率也高達41.91%。