世貿(mào)組織對美國皮革等行業(yè)的貿(mào)易政策提出質(zhì)疑

　　世界貿(mào)易組織對美國的第十一次貿(mào)易政策審議20日在日內(nèi)瓦結(jié)束。與會世貿(mào)組織成員在肯定美國在全球貿(mào)易中重要地位的同時，對一些現(xiàn)行的美國貿(mào)易政策提出了質(zhì)疑。

　　在審議中，共有世貿(mào)組織36個成員向美方提出1500多個問題，表達(dá)對相關(guān)美國貿(mào)易政策關(guān)切和疑慮，希望美方拿出行動，回應(yīng)和解決問題。

　　農(nóng)業(yè)是世貿(mào)組織成員廣泛關(guān)注的重要領(lǐng)域。一些世貿(mào)組織成員代表提出，美國新的農(nóng)業(yè)法案將于2013年出臺，希望美方以此為契機，重新審視其高補貼的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策。

　　不少與會代表提出，美國以國家安全為由，要求在海關(guān)入境檢查時對所有海運集裝箱進(jìn)行100%掃描和檢測，由此增加的貿(mào)易成本令人擔(dān)憂。

　　代表們普遍認(rèn)為，美國的原產(chǎn)地標(biāo)簽規(guī)則“繁瑣、過時、不透明”，增加了國際貿(mào)易負(fù)擔(dān)，充當(dāng)著非關(guān)稅壁壘的角色，對貿(mào)易的自由流動形成障礙。

　　在非關(guān)稅壁壘方面，一些代表認(rèn)為，美國的許多做法也不盡如人意。他們指出，美國執(zhí)行《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)過程中，具體措施復(fù)雜，程序繁瑣，許多標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)無法銜接。

　　不少代表提出，盡管美國目前的關(guān)稅水平較低，但在皮革、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等與發(fā)展中國家利害攸關(guān)的部門維持高關(guān)稅，或通過配額控制進(jìn)口量。這種做法有失公允。

　　部分代表質(zhì)疑美國將雙邊和地區(qū)貿(mào)易協(xié)定置于多邊貿(mào)易體系之上。對此，中國常駐世貿(mào)組織代表易小準(zhǔn)敦促美國重新將多邊貿(mào)易體系放在優(yōu)先位置，采取更積極的態(tài)度投入多哈回合談判。

　　代表們普遍希望美國能在多邊貿(mào)易體系尤其是多哈回合談判中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，希望與美國合作解決困難，重樹對多邊貿(mào)易體系的信心。

　　美國副貿(mào)易談判代表、駐世貿(mào)組織大使邁克爾·蓬克發(fā)言時稱，美國在開放市場和遵守多邊貿(mào)易體系規(guī)則方面堅持恪守承諾。

　　世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議制度是世貿(mào)組織永久機制之一，目的在于增加各成員的貿(mào)易政策透明度，加深其他成員對被審議成員政策的理解，并以此來鼓勵所有成員遵守世貿(mào)組織規(guī)則，信守相關(guān)承諾。

　　根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，所有成員均需定期接受審議，其中貿(mào)易額排名前四位的成員每兩年接受一次審議。