江蘇江陰利用紗廠神秘破產(chǎn)突然裁員遭投訴

　　2012年2月以來(lái)，記者多次接到江陰利用棉紡針織有限公司(簡(jiǎn)稱“利用公司”)部分職工投訴，稱利用公司于2009年3月30日突然向法院申請(qǐng)破產(chǎn)，江陰市人民法院于同一天作出受理破產(chǎn)申請(qǐng)的民事裁定書(shū)，同時(shí)指定江蘇濱江律師事務(wù)所為破產(chǎn)管理人，2009年3月31日，利用公司單方終止所有職工勞動(dòng)合同。職工認(rèn)為公司破產(chǎn)不正常，與公司發(fā)生很大沖突，驚動(dòng)了上百名防爆警察，最后職工迫于無(wú)奈領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工不滿利用公司單方終止勞動(dòng)合同向江陰市人民法院提起訴訟，但法院以“釋明函”的形式回應(yīng)不予受理。

　　利用公司簡(jiǎn)史

　　江陰市人民法院出具的“釋明函”

　　企業(yè)無(wú)故破產(chǎn)， 員工起訴又遭法院拒絕

　　職工代表告訴記者，在2009年春節(jié)前，擁有一千名員工的利用公司一直正常經(jīng)營(yíng)，春節(jié)后突然通知不要上班;2009年3月30日，江陰市人民法院受理利用公司的破產(chǎn)申請(qǐng)，申請(qǐng)人為利用公司非債權(quán)人;2009年3月31日，利用公司單方強(qiáng)行終止了所有職工的勞動(dòng)合同。職工認(rèn)為公司破產(chǎn)不正常，與公司發(fā)生很大沖突，驚動(dòng)了上百名防爆警察，最后職工迫于無(wú)奈領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。之后職工一直與破產(chǎn)管理人江蘇濱江律師事務(wù)所、江陰市人民法院、江陰市總工會(huì)等部門交涉，希望公開(kāi)利用公司的資產(chǎn)與債務(wù)處理明細(xì)。

　　利用公司老廠區(qū)

　　記者采訪獲悉，2011年11月17日，利用公司職工代表以利用公司違法終止勞動(dòng)合同要求支付賠償金為由向江陰市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提起仲裁。2011年11月28日，以相同的事由向江陰市人民法院提起訴訟。2011年12月20日，江陰市人民法院回應(yīng)對(duì)該訴訟不予受理，并且是以釋明函形式而非民事裁定書(shū)形式做出。2011年1月10日，利用公司職工代表以江陰市人民法院不予受理為由向無(wú)錫市中級(jí)人民法院提起上訴，無(wú)錫市中級(jí)人民法院的答復(fù)是：由于不是民事裁定書(shū)，無(wú)法受理上訴，只能進(jìn)行協(xié)調(diào)，但之后再無(wú)動(dòng)靜。

　　江陰市人民法院受理利用公司破產(chǎn)申請(qǐng)后，破產(chǎn)管理人江蘇濱江律師事務(wù)所負(fù)責(zé)處理后續(xù)清算和職工安置工作。環(huán)球網(wǎng)記者采訪了濱江律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人金焱，該負(fù)責(zé)人稱目前清算工作已經(jīng)基本完畢，因?yàn)橛胁糠致毠げ粷M意安置結(jié)果向江陰市人民法院上訴，所以破產(chǎn)案還不能完全終結(jié)，在等法院消息。{page_break}

　　利用公司老廠區(qū)已改為展覽館-中國(guó)裳島

　　記者問(wèn)到為何破產(chǎn)后由濱江律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)管理人?對(duì)職工的安置標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)什么進(jìn)行?江陰市人民法院是否審理職工的訴訟?該負(fù)責(zé)人稱破產(chǎn)后由誰(shuí)接管后續(xù)工作是“搖號(hào)抽取的”，“正好搖到了濱江律師事務(wù)所”。對(duì)職工的安置是“按照勞動(dòng)合同法依法進(jìn)行”，且尚未收到法院的應(yīng)訴通知。

　　記者之后又采訪江陰市人民法院研究室黃主任詢問(wèn)案件進(jìn)展情況，并對(duì)濱江律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的說(shuō)法進(jìn)行核實(shí)，得到的回答是：不愿意接受記者電話采訪，案件還在審理中，具體問(wèn)題不清楚讓記者采訪負(fù)責(zé)該案的民二庭巴庭長(zhǎng)，記者隨后又幾次撥打巴庭長(zhǎng)的電話，但均為無(wú)人接聽(tīng)。

　　負(fù)責(zé)處理利用公司破產(chǎn)案職工協(xié)調(diào)工作的還有江陰市總工會(huì)，記者多次打電話采訪卻都是同一人接聽(tīng)，稱負(fù)責(zé)該案的徐部長(zhǎng)不在，其他問(wèn)題一律“不知道”。

　　利用公司新廠區(qū)員工公寓

　　公司申請(qǐng)破產(chǎn)是為甩掉職工? 江陰市人民法院違法判案?

　　職工代表反映，經(jīng)多次交涉，他們從破產(chǎn)管理人處了解到如下消息：一是破產(chǎn)清算已基本結(jié)束，公司尚有部分資產(chǎn)未處理，公司有大量資金結(jié)余(口頭表示);二是利用公司提前終止所有職工勞動(dòng)合同是為了減少清算開(kāi)支(破產(chǎn)管理人提供給法院的一份報(bào)告明確表明)，因?yàn)槊客涎右粋€(gè)月將增加工資和社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)支200多萬(wàn)元。

　　職工認(rèn)為，利用公司及審理破產(chǎn)案的江陰市人民法院存在違法情況，違法主要在于兩點(diǎn)：

　　首先，利用公司違法終止勞動(dòng)合同：利用公司單方終止勞動(dòng)合同，其終止的法律依據(jù)是《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定。但是，規(guī)定中涉及的六種法定勞動(dòng)合同終止情形利用公司一種都不符合。

　　其次，職工認(rèn)為江陰市人民法院剝奪了他們?cè)V訟權(quán)利。因?yàn)榻幨腥嗣穹ㄔ簩?duì)職工的訴訟以“釋明函”方式做出“不予受理”。而按照《民事訴訟法》第一百四十條規(guī)定“不予受理”應(yīng)以“裁定書(shū)”的方式做出，并且當(dāng)事人可以依法提起向上級(jí)人民法院提起上訴，這樣就導(dǎo)致職工就無(wú)法再向無(wú)錫市中級(jí)人民法院進(jìn)行上訴。江陰市人民法院這樣違法應(yīng)對(duì)職工的訴訟，存在違法判案之嫌。

　　根據(jù)案件情況，記者采訪了江蘇蘇澤律師事務(wù)所丁久陽(yáng)律師，丁律師給予三方面解讀：

　　首先，在不存在《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)法》規(guī)定的法定終止或解除事由的情形下，用人單位要想終止或解除勞動(dòng)合同，必須征得職工同意，雙方協(xié)商終止或解除勞動(dòng)合同，進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)也不例外。

　　其次，如果不能提前終止勞動(dòng)合同，在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)之后，至宣告破產(chǎn)之日期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工工資并幫助其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　再次，《民事訴訟法》第一百四十條明確規(guī)定人民法院對(duì)“不予受理”，應(yīng)以“裁定”的形式做出，并且同時(shí)規(guī)定，對(duì)“不予受理”的“裁定”可以向上級(jí)人民法院提起上訴。“釋明函”不是《民事訴訟法》及其司法解釋規(guī)定的人民法院針對(duì)民事訴訟的合法法律文書(shū)形式。

　　按照律師的解讀和案情進(jìn)展情況，職工代表們心存疑問(wèn)：利用公司向法院申請(qǐng)破產(chǎn)，一千多名職工既是職工又是股東是否應(yīng)有知情權(quán)?利用公司單方終止所有職工勞動(dòng)合同，職工利益誰(shuí)來(lái)維護(hù)?江陰市人民法院為何對(duì)職工的訴訟回應(yīng)“不予受理”?為何不公開(kāi)利用公司破產(chǎn)清算過(guò)程中資產(chǎn)與債務(wù)處理明細(xì)?江陰市人民法院為何是以釋明函形式而非民事裁定書(shū)這一合法形式對(duì)職工的訴訟做出應(yīng)對(duì)?

　　針對(duì)這些質(zhì)疑，江陰市人民法院至今未做出正面解釋。案情將有哪些進(jìn)展?江陰市人民法院如何面對(duì)職工質(zhì)疑?環(huán)球網(wǎng)對(duì)此將繼續(xù)關(guān)注。{page_break}

　　資料鏈接

　　原江陰利用公司介紹：

　　原江陰利用棉紡針織有限公司(前身江陰利用紗廠)，籌建于1901年，是江蘇省最早創(chuàng)辦的紗廠之一。

　　公司占地面積260畝，建筑面積9.5萬(wàn)平方米。公司現(xiàn)有環(huán)錠紡8萬(wàn)枚，轉(zhuǎn)杯紡2384頭，噴氣織機(jī)84臺(tái)，劍桿織機(jī)100臺(tái)，服裝生產(chǎn)流水線300個(gè)工位。年產(chǎn)各種紗1.5萬(wàn)噸，坯布1100萬(wàn)米，針織服裝250萬(wàn)件(條)。公司現(xiàn)有職工2300名，其中科技人員100多名，技術(shù)工人300人。發(fā)展成為擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的大型二類紡織企業(yè)。

　　近10年來(lái)，利用公司曾總投次超過(guò)了1個(gè)億，實(shí)施了多次較大規(guī)模的技改項(xiàng)目。1996年獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)以來(lái)，連年創(chuàng)匯超千萬(wàn)美元，產(chǎn)品出口美國(guó)、日本、新西蘭、土耳其、俄羅斯、歐盟、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。公司先后榮獲江蘇省“質(zhì)量管理獎(jiǎng)”、“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。1993年被國(guó)家紡織總會(huì)評(píng)為“質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”。2002年公司通過(guò)了ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。(資料自網(wǎng)絡(luò))

　　相關(guān)法律法規(guī)：

　　《民事訴訟法》第一百四十條

　　“裁定”適用于下列范圍：

　　(一)不予受理;

　　(二)對(duì)管轄權(quán)有異議的;

　　(三)駁回起訴;

　　(四)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行;

　　……

　　對(duì)前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)裁定，可以上訴。

　　《勞動(dòng)合同法》第四十一條：

　　有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：

　　依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的;

　　(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的;

　　(四)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

　　《勞動(dòng)合同法》第四十四條：

　　有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：

　　(一)勞動(dòng)合同期滿的;

　　(二)勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

　　(三)勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

　　(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;

　　(五)用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　《勞動(dòng)合同法》第四十八條

　　用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。

　　《勞動(dòng)合同法》第八十七條

　　用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

　　《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條

　　用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。