美國紡織服裝供應鏈代表聽證會上呼吁雙贏

　　華盛頓時間6月17日，美國政府召開的擬對3000億美元中國輸美商品加征關稅的7天系列聽證會的第一天。紐約州的羊絨服裝廠商、加利福尼亞州的嬰兒用品制造商、馬薩諸塞州的運動鞋制造公司代表等紛紛前往位于美國首都華盛頓城南的美國國際貿易委員會大樓。

　　數十位行業協會和公司代表從全美各地趕來“陳情”。他們中的絕大多數人在發言中都呼吁美國政府不要對中國商品加征新一輪關稅，表示“我們離不開中國供應鏈，承受不起新一輪加稅”，加征關稅最終傷害的是美國企業和消費者。

　　值得注意的是，習近平主席應約于6月18日與美國總統特朗普通了電話。特朗普在通話中表示，美方重視美中經貿合作，希望雙方工作團隊能展開溝通，盡早找到解決當前分歧的辦法。相信全世界都希望看到美中達成協議。習近平也表示同意兩國經貿團隊就如何解決分歧保持溝通。

　　加稅直接沖擊美國消費者

　　與前幾輪美國對華加征關稅主要集中于中間產品和工業品不同，美國擬對華新一輪加征關稅清單上大部分是普通民眾最熟悉的終端消費品，包括手機、筆記本電腦、服裝、鞋類、玩具、游戲設備等。這些加征關稅一旦落實，美國消費者將直接受到沖擊。

　　美國服裝和鞋類協會(AAFA)總裁兼首席執行官Rick Helfenbein在聽證會上發言，并對美國3000億美元征稅表示反對。他在證詞里提到三點：關稅不能解決知識產權(IPR)問題；不要對美國的消費者征稅；不要向美國制造商征稅。“需要注意的一點是：我們需要確定，解決影響我們行業的問題的嘗試不會危及我們整體的貿易伙伴關系，并且能夠對癥下藥。提高關稅并不能解決困擾我們的問題。請不要采取征收額外關稅的措施打壓我們，請把我們的產品從征稅清單中移除。”Rick Helfenbein表示。

　　美國時尚珠寶與配飾貿易協會執行主任布倫特·克利夫蘭在聽證會上第一個發言。克利夫蘭說，進口這些日常消費品不會危害美國安全，但加征關稅卻損害美國中小企業和消費者利益。

　　美國鞋帽箱包企業凱尼斯柯爾公司首席執行官馬克·施奈德也說，對從中國進口的商品加征關稅將迫使該公司與零售商、消費者共同承受損失。

　　美國青少年產品制造商協會執行主任莉薩·特羅夫表示，如果對從中國進口的嬰幼兒商品加征關稅，許多美國家庭將買不起安全的嬰幼兒用品，這會危及嬰幼兒安全。

　　國際管件制造商協會首席執行官凱里·斯塔克波爾則對將管道產品納入擬加征關稅清單非常不解。他說：“馬桶和水龍頭是家居不可或缺的重要部分。我們認為對這些產品加征關稅是錯誤的，這不利于讓美國家庭和建筑保持清潔。”

　　美國電子產品零售商百思買、新百倫運動鞋制造公司、美國服裝鞋襪業聯合會、玩具協會等企業和行業協會代表當天也在聽證會上警告，對華加征關稅會增加美國消費者成本、擾亂企業生產、損害美國就業。

　　聽證會召開之前，美國貿易代表辦公室已收到各行各業代表提交的1600多份書面意見，絕大多數都反對美國政府對華商品加征關稅。《華盛頓郵報》認為，大量反對之聲反映出美國商界對關稅政策的擔憂日益增加、對總統貿易政策的耐心正在耗盡。

　　美國游說組織“關稅傷害美國腹地”日前援引一項研究結果說，如果對額外3000億美元中國輸美商品加征關稅，加上已經生效的加征關稅舉措，將導致美國損失200萬個就業崗位，國內生產總值減少1%。

　　全球供應鏈離不開中國

　　聽證會上，美國政府官員問得最多的仍然是企業能否將供應鏈從中國轉移出去。企業家和行業代表們則反復耐心解釋：中國供應鏈體系成熟完備，將供應鏈從中國移走絕非易事；對部分行業來說甚至是完全不可能的，因為中國是許多產品的唯一進口來源。

　　紐約奎因服飾首席執行官瓊·科洛夫介紹說，公司進口的羊絨服裝必須使用產自中國內蒙古阿拉善羊的高質量羊絨，同時中國紡織工藝水平高、品質有保證，因此無法將產品供應鏈從中國轉移出去。

　　從事鞋帽箱包生意的施奈德也說：“多年來我們已在中國建立高效穩定的供應鏈。如果將供應鏈轉移到其他國家，產品質量、產能和性價比都不能維持原有水平，搬回美國生產更是不可行，因為這里沒有支持相關產業發展的配套設施。”

　　美國服裝鞋襪業聯合會會長里克·黑爾芬拜因坦言，他們曾試圖將供應鏈從中國轉走，但中國服裝鞋襪行業總是比其他地方做得更好。他表示，盡管過去幾年中國勞動力成本快速上漲，但中國通過提高勞動生產率成功保持了競爭力。

　　世界銀行5月發布的《中國經濟簡報》指出，投資者決定是否外遷時，不僅會考慮各國工資差異，也會綜合考慮其他有關因素，中國完備的供應商生態系統、良好的勞動者技能和商業文化都是投資者看重的。彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪告訴新華社記者，目前流入中國的外商直接投資仍保持在較高水平且仍在上升。

　　中美經貿合作惠及雙方

　　此次聽證會上代表們的發言，再次表明了中美經貿關系互利共贏的本質。

　　同中國做生意已有35年的施奈德說，他與中國生意伙伴的合作一直很愉快，中國是很好的供應基地，同中國的貿易關系讓美國消費者獲益。他強調，對鞋帽箱包之類產品加征關稅不能解決美國政府的關切。

　　美國自行車零部件供應商協會理事會成員鮑勃·馬格維丘斯表示，中國是全球自行車供應鏈中的重要一環，美國自行車廠商與中國合作伙伴多年來一直合作融洽，雙方建立了非常緊密的合作關系。

　　近期，美國已有520家企業和141個貿易協會聯名致信美國總統特朗普，敦促美國政府不要對從中國進口的商品加征關稅，而是要回到談判桌前與中國達成解決方案。

　　此次美國擬對華新一輪加征關稅清單涉及我國紡織行業對美出口比重較大的服裝和大部分家用紡織品以及部分紡織機械產品，涉及我行業對美年出口金額超過400億美元產品。而對于是否正式針對該3000億美元中國商品清單加征25%關稅，將在公開聽證會征求意見后，結合中美貿易談判的最新進展情況而定。

　　從聽證會首日數十位行業協會和公司代表的證詞意見來看，對中國商品加征新一輪關稅并不是一個好辦法。期待在經歷兩國元首的電話溝通以及美國國內行業代表的反對意見后，中美貿易磋商將有一個新的進展。

　　據了解，美方在6月18日的通話里主要提了兩個訴求。一是希望兩國元首能在G20大阪峰會期間會晤，二是希望雙方經貿工作團隊能展開溝通。中方在通話中同意會晤，但重申立場，表示：

　　“近一段時間來，中美關系遇到一些困難，這不符合雙方利益。中美合則兩利、斗則俱傷。雙方應該按照我們達成的共識，在相互尊重、互惠互利基礎上，推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。”

　　“在經貿問題上，雙方應通過平等對話解決問題，關鍵是要照顧彼此的合理關切。我們也希望美方公平對待中國企業。”

　　尤其值得注意的是，新聞稿里提到中方對這次元首會晤的一個重要考慮，需要“就事關中美關系發展的根本性問題交換意見”。

　　我國外交部發言人陸慷6月19日表示，中美在經貿領域的分歧可以通過對話和磋商來找到解決辦法，只要這種對話和磋商是建立在相互尊重、平等互利的基礎之上。

　　說到底，中美經貿問題最后結果如何，仍然取決于美國一些人能不能真正地“通過平等對話解決問題”，愿不愿意真正地“照顧彼此的合理關切”。

　　此時，我們仍需保持平常心，保持我們的發展節奏。

　　關鍵，還是做好自己的事情。

　　來源：新華社人民日報經濟日報中國紡織品進出口商會