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　　對此，李智勇建議，通過鎮(zhèn)、村和組之間的充分協(xié)商，形成一種新的合作機制，對現(xiàn)有這些農(nóng)村集體建設(shè)用地的收益權(quán)進行合理評估，相對確定不同區(qū)位、不同用途土地收益權(quán)的流通方式，然后對土地上的房子進行成片改造，以科學(xué)規(guī)劃、相對集中、合資建設(shè)、統(tǒng)一管理、按股分利的方式，把分布于同一個鎮(zhèn)內(nèi)部不同村組之間同一行業(yè)的工廠集中起來，在某一個相對優(yōu)勢較為明顯的村搞主題工業(yè)園區(qū)或生活園區(qū)，這樣，提高了單位土地面積的投資強度，進而提高了土地資源的利用效率，再進一步推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，把單一企業(yè)需要支付的邊際成本變?yōu)橥惼髽I(yè)的邊際成本。

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