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原國家經貿委在2001年6月5日發布的《關于深化蠶繭流通體制改革的意見》中提出，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，進一步轉變政府職能，實現政企分開;打破地區封鎖和部門分割，推動蠶繭資源順暢流通，優化資源配置;培育和發展繭絲綢市場，建立在政府調控下主要由市場形成蠶繭價格的機制，發揮市場在配置繭絲資源和結構調整中的基礎性作用;加強蠶繭質量和價格監督，維護農民和經營者的利益;推行和完善以公司(工廠)加農戶為基礎的繭絲綢貿工農一體化經營方式，形成相對穩定的蠶繭產銷關系;推動蠶桑生產規?；?、產業化、專業化;加快繭絲綢行業技術進步，提高絲綢產品的科技含量和深加工水平，擴大生產企業的出口經營權，增加出口創匯。

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