疎開と嘉定の重拳を結(jié)びつけて出撃して「散亂汚染」企業(yè)を処置する

「ここはもともと『散亂汚染』企業(yè)ばかりだったが、今は全部撤去された」。栄安路355號に立って、安亭鎮(zhèn)漳浦村の幹部程忠興は目の前の工事現(xiàn)場を指さして言った。1年前に林立した小さな工場は姿を消し、代わりに忙しい労働者と往復(fù)する輸送車両があった。昨年、多方面の支持のもと、「散亂汚染」企業(yè)が閉鎖された後に流出した土地は、中獨合弁會社「上海科世達-華陽自動車電器有限會社」の拡張版図に組み込まれ、本社ビル、研究開発センター、新工場がここで立ち上がり、今年4月に建設(shè)され、使用される見込みだ。

「散亂汚染」企業(yè)とは何か。

「散亂汚染」企業(yè)とは、産業(yè)政策に合致せず、現(xiàn)地の配置計畫に合致せず、関連審査?認可手続きを行わず、基準を達成できない、または管理価値を備えていない企業(yè)を指す。國家と上海市の要求に基づき、嘉定は関連業(yè)務(wù)案を制定し、家具、塗裝、印刷、金屬表面処理、印刷、石材加工と製錬などの業(yè)界に対して重點的な整備を展開し、昨年末までに、全區(qū)の「散亂汚染」企業(yè)の第1ラウンドの整備作業(yè)はすべて完成した。

栄安路355號では、ある塗裝工場の存在が管理部門を悩ませたことがある。2000平方メートル以上の工場の面積は、6人の所有者に請け負われて小さな工場を形成し、加工技術(shù)は非常に粗末で、汚染施設(shè)の管理は要求に達していない。この2年間、村はこれらの小さな工場を何度も整備したことがあるが、結(jié)局、工場の老朽化、設(shè)備の遅れなどの問題で効果がなかった。「今回の特別整備では、全區(qū)がこのような企業(yè)に対して「ゼロ容認」の態(tài)度をとり、われわれが根こそぎ排除する決意を固めた」。漳浦村黨総支書記倪超群は言った。「散亂汚染」の死灰の再燃を防止するため、區(qū)には日常の巡視メカニズムも確立され、屬地単位の常態(tài)化巡視を強化することを?qū)g行し、反発が発見されたら直ちに職能部門に共同調(diào)査?処分を通知し、整備活動の実効を確保した。

強力な管理は、ひたすら停止することを意味するのではなく、「対癥下薬」の區(qū)別がある。全區(qū)は「先停後治」の原則に従い、生産能力が遅れ、汚染が重い企業(yè)に対して、直接取り締まる。汚染が比較的軽い企業(yè)に対して、アップグレード改造に組み入れ、クリーン生産技術(shù)の改造を行い、企業(yè)の汚染管理レベルを高め、環(huán)境保護手続きを完備することを助ける。産業(yè)の方向性に合致しない企業(yè)に対しては、時間を限定して移転することを要求する。

石材加工産業(yè)はこれまで粉塵、汚水、騒音などの深刻な環(huán)境汚染問題が存在し、曹安道路4058號の東華環(huán)球建材市場內(nèi)に位置し、もともと大小十數(shù)社の石材加工企業(yè)があり、安亭鎮(zhèn)環(huán)境保護弁公室は連合西村、同済経済城と東華環(huán)球管理側(cè)と共同で、法に基づいてこれらの企業(yè)を取り締まり、停止したり、モデルチェンジしたり、グレードアップしたりしてきた。東華グローバル石文化産業(yè)園の設(shè)立を?qū)Г⑶鍧崵蕚}庫式大板卸売とハイエンド唯美の展示體験販売を主とし、伝統(tǒng)的な石材市場が粗放型低付加価値加工生産を主とする経営モデルを変えた。

「『散亂汚染』の整備は疎かに結(jié)合し、塞ぐだけで反発を引き起こし、本區(qū)の産業(yè)の導(dǎo)きに合致し、発展?jié)撛诹Δ韦ⅳ肫髽I(yè)に対して。関連部門は企業(yè)の規(guī)範的な改造、合法的な経営を指導(dǎo)する」。區(qū)環(huán)境保護局の責任者によると、次の段階で嘉定は引き続き整理?取り締まりを主な整備モデルとし、同時に指導(dǎo)力を強化し、一部の基準に達し、改善の潛在力のある企業(yè)を園區(qū)に集中させ、各種の審査?認可手続きと汚染対策施設(shè)を完備させ、「一刀切」を斷固として避ける