供給側(cè)構(gòu)造改革には五つの重要な任務(wù)がある。

北京の釣魚臺國賓館5號館はとてもにぎやかです。

「中國経済50人フォーラム2016年年次會議」はここで開催されます。

今回の年次総會のテーマは「供給側(cè)の構(gòu)造的改革を深化させ、発展の質(zhì)を全面的に向上させる」というもので、中央銀行の周小川総裁、中財政弁副主任の楊偉民財政部部長、ビル継偉?清華経管學(xué)院長の銭穎一氏、中財政弁副主任兼中央銀行副総裁の易綱氏、有名な経済學(xué)者の呉敬_氏が出席し、そして相次いで発言した。

「中央に対して供給側(cè)構(gòu)造改革の任務(wù)態(tài)度を明確にし、措置を強力にしなければならない。この時間の窓口を逃したら、結(jié)果は非常に深刻である」

講演の中で楊偉民は、各地區(qū)、各部門は大前提から出発して、小道の道理は大義に従うと表しています。

「社會全體が行動して、供給側(cè)の構(gòu)造的な改革に向けた攻勢戦を行う」。

供給側(cè)構(gòu)造改革の五つの任務(wù)

供給側(cè)の構(gòu)造改革の任務(wù)について、楊偉民氏は、中央財政経済指導(dǎo)グループの第12回會議で習(xí)近平総書記の演説によると、第一に、狀況を把握し、問題を明らかにすること、さらに重要なのは問題が発生した原因を見つけることだと述べました。

第二に、目的を明確にし、本末転倒を防ぐ。

企業(yè)を閉めれば、過剰生産能力は実質(zhì)的に減少しないと、目的を達成できない。

第三に、任務(wù)は具體的に、赤い糸の良い操作を確定します。

例えば、企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)を低減するには、リストを一つずつ作成し、期限を定めて完成させるべきです。

第四に、政府と市場、政府と企業(yè)の関係を処理します。

「政府と市場の役割は、中央と地方の責(zé)任が異なり、法律、経済、行政の三つの手段で使う効果は違っています?！?/p>

楊偉民氏は、例えばゾンビ企業(yè)を処分する場合、中央政府はトップレベルの設(shè)計をしっかりと行い、財政補助金を與え、地方政府はゾンビ企業(yè)に対する財政補助金を停止しますが、リストラされた従業(yè)員の基本的な生活を擔(dān)當(dāng)し、中央企業(yè)は行政措置を補助します。

第五に、どのようにして、どのような政策措置をとるかを明確にしなければならない。

全體の原則は有効で、力強く、操作性があります。

供給側(cè)の改革の多くの任務(wù)は個性的で、前期刺激策による後遺癥を消化することである。

現(xiàn)在の國際経済情勢は不確実性が増えていますので、生産能力、在庫、生産能力低下時間の窓口は非常に短いです。第13次五カ年は二、三年が重要です。明らかな進展がなければ、國際経済情勢の変動に加えて、今後直面する困難がもっと多いかもしれません。

楊偉民曰く。

供給側(cè)と需要側(cè)は互いに協(xié)力しなければならない。

「構(gòu)造改革も価格改革と調(diào)整です。

しかし、市場失効の一環(huán)として、行政主導(dǎo)の構(gòu)造的な問題と構(gòu)造的な調(diào)整があります。

周小川氏によると、わが國は伝統(tǒng)的な中央計畫経済から市場経済に移行したため、市場失効の一環(huán)として、政府はより大きな役割を果たすべきだという。

世界的な金融危機以來、多くの國の財政政策の空間が比較的小さいため、過去の債務(wù)の比率が高く、通貨政策に過度に依存し、この2年間多くの國際會議でこの問題を議論しているという。

「実際には供給側(cè)の政策をより重視し、供給側(cè)と需要側(cè)は互いに協(xié)力し合うべきだ」

現(xiàn)在供給側(cè)構(gòu)造改革は適切な総需要の管理に欠かせない。

現(xiàn)在と今後の一時期において、矛盾の主要な面は供給側(cè)の構(gòu)造改革にある。

総需要の管理は補助的な地位にあり、協(xié)調(diào)政策である。

総需要の管理は総量の政策ですが、的確さと正確さを強調(diào)しなければなりません。

易綱は、財政政策は天然の構(gòu)造政策であるため、財政政策は供給側(cè)の改革の時に管理が必要な主戦場であるべきで、「財政政策には構(gòu)造的な考えが多く、例えば貧困扶助、構(gòu)造的調(diào)整などがある」と主張しています。

貨幣政策については、穏健でなければならない。

資産価格のバブルと人民元の下落圧力が発生する可能性があります。

労働力市場の柔軟性と全要素の生産性を高める。

不動産継偉は、労働契約法が企業(yè)に対する制約が大幅に労働市場の柔軟性を低下させ、全要素の生産性の向上に役立たず、最終的に労働生産性が低すぎると考えています。

データによると、1981-2011年、中國、アメリカ、日本が全要素生産性の経済成長に対する貢獻率はそれぞれ40%、43%、35%で、中國は日本より高いという。

「日本は199-2000年、2001-2000年、2006-2010年から、全要素生産性の向上は経済成長に対する30%、66%、70%で、日本全體の要素の生産性は絶えず向上しています?！?/p>

ビル継偉は言います。

ビル継偉は、

企業(yè)に対する制約、立法と司法の面で具現(xiàn)化され、最終的にはわが國の労働力市場の柔軟性を大幅に低下させ、全要素の生産性の向上に役立たず、最終的には労働生産性が低すぎることを招いた。

「現(xiàn)行の雇用制度は労働生産性から逸脫しており、賃金は剛直に上昇している。

最近の十年間、特に最近の八年間は、給料が労働生産性の二、三ポイントを超えて、競爭力が不足しています。

実際には代行制は柔軟な労働であり、長期的な発展は不可能である。

法律による歪みは生産力を大きく後退させる。

また、現(xiàn)行の労働契約法は企業(yè)の人的資本投資の意欲を低下させ、企業(yè)は大量の教育コストを支払う必要があり、非技術(shù)従業(yè)員を技術(shù)従業(yè)員にする。

以上の問題に対して、ビル継偉は次のステップは労働市場の柔軟性を保証するべきだと考えています。同時に職業(yè)訓(xùn)練と企業(yè)を結(jié)合して、労働生産性を高めるべきです。

企業(yè)の活力を重視する

「

企業(yè)家精神とはコインの両面です」

會議では、お金の才能が強調(diào)され、官僚主義が企業(yè)家の精神を殺す現(xiàn)象はどこにでもあり、政府部門からの官僚主義は依然として企業(yè)革新の活力の主要な障害である。

「企業(yè)家精神を提唱し、起業(yè)精神を提唱し、企業(yè)の活力を重視するときは、官僚主義を減少させなければならない。つまり、政治的権利の簡素化が必要である」

銭穎一から見れば、企業(yè)家精神は創(chuàng)業(yè)企業(yè)と民営企業(yè)に限らず、國有企業(yè)も含まれています。

しかし、國有企業(yè)は政府の束縛を受けやすいので、企業(yè)家精神と企業(yè)活力を刺激するためには、より大きな努力が必要です。

「計畫経済の伝統(tǒng)は、政府に依存して革新を推進しやすいが、企業(yè)の活力は主に企業(yè)家精神によるものである。

企業(yè)の活力を刺激する中で、政府は推進作用を発揮すべきですが、企業(yè)家の精神を推進すると同時に、政治的放権を簡素化し、官僚主義による束縛を減らす必要があります。

銭穎によると。

供給側(cè)の改革を警戒して空転する。

呉氏は、供給側(cè)の改革が古い道を歩むことを心配し、指導(dǎo)部は書類を発行するのに忙しい。下級部は書類を勉強するのに忙しい。このように改革が空転すれば、改革は修辭になり、十分な注意を払う必要がある。

「三中全會は改革を全面的に深化させるためにトップレベルの設(shè)計を行い、多くの改革プロジェクトの指導(dǎo)意見と方案設(shè)計は中央深改グループから批示された。

しかし、これらのトップレベルの設(shè)計といくつかの具體的な実施案との接続には問題があるようです。」

呉氏は、優(yōu)れた改革のトップレベルの設(shè)計と指導(dǎo)意見を定著させなければならないと述べました。

習(xí)近平総書記は1月12日の中央深改グループ會議で、今年は主體の新たな枠組みを構(gòu)築することに努め、改革目標(biāo)の定著を深化させ、関節(jié)を打開し、各改革を行動させるよう努力すると述べました。

私たちの指導(dǎo)部門と執(zhí)行部門は十分に協(xié)力して、各改革の進捗狀況を研究して、その設(shè)計に不足があるかどうか、実行中にどのような補充が必要ですか？