『標(biāo)準(zhǔn)化深化業(yè)務(wù)改革方案』行動(dòng)計(jì)畫(huà)の貫徹実施
『國(guó)務(wù)院の標(biāo)準(zhǔn)化深化業(yè)務(wù)改革案の印刷?配布に関する通知』(國(guó)発〔2015〕13號(hào)、以下『改革案』と略稱する)を貫徹?実施し、協(xié)力して秩序正しく標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)改革を推進(jìn)し、第1段階(2015-2016年)の各任務(wù)が確実に実行されることを確保するため、本行動(dòng)計(jì)畫(huà)を制定する。
各地域、各部門(mén)は國(guó)務(wù)院の統(tǒng)一的な配置に従い、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)の改革深化の重要性に対する認(rèn)識(shí)をさらに高め、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)に対する組織的指導(dǎo)と統(tǒng)一的な協(xié)調(diào)を強(qiáng)化し、協(xié)同協(xié)力を強(qiáng)化しなければならない。各地域、各部門(mén)は本行動(dòng)計(jì)畫(huà)に基づいて、実際と結(jié)びつけて、責(zé)任分業(yè)を?qū)g行し、時(shí)間通りに品質(zhì)を保証して各任務(wù)を完成することを確保しなければならない。
一、強(qiáng)制的な基準(zhǔn)整理評(píng)価を展開(kāi)する。強(qiáng)制的な標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)合の簡(jiǎn)素化作業(yè)案を研究、制定する。強(qiáng)制的基準(zhǔn)の制定範(fàn)囲と原則に基づいて、現(xiàn)行の強(qiáng)制的な國(guó)家、業(yè)界と地方基準(zhǔn)及び制度改正計(jì)畫(huà)に対して全面的な整理、評(píng)価を展開(kāi)し、もはや適用されないものは廃止する。強(qiáng)制的に推薦性基準(zhǔn)に転化するべきではない、確かに強(qiáng)制する必要がある場(chǎng)合は、改訂の有効化または統(tǒng)合を継続するための作業(yè)提案を提出します。工業(yè)分野では統(tǒng)合?改正の試行を先行して展開(kāi)し、発表範(fàn)囲が広く、汎用性の高い強(qiáng)制的な國(guó)家基準(zhǔn)を制定した。各部門(mén)、各地域は、新たな強(qiáng)制的な業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)と地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)畫(huà)を下達(dá)しなくなった。法に基づいて強(qiáng)制的な國(guó)家基準(zhǔn)管理方法を制定し、強(qiáng)制的基準(zhǔn)に関する関連規(guī)則制度の整理?改正を加速させる。(質(zhì)検総局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)が先頭に立ち、各関係部門(mén)、各省級(jí)人民政府は職責(zé)に応じて分擔(dān)して責(zé)任を負(fù)う)
法律法規(guī)には別の規(guī)定があり、『改革案』はすでに明確に既存のモデルに基づいて管理されている分野であり、既存の管理職責(zé)に基づいて、『改革案』の精神に基づいて、それぞれ強(qiáng)制的な基準(zhǔn)の整理評(píng)価を展開(kāi)している。(各関係部門(mén)、各省級(jí)人民政府は職責(zé)に応じて分擔(dān)して責(zé)任を負(fù)う)
二、推薦性基準(zhǔn)の再審と改正を展開(kāi)する。現(xiàn)行の推薦性のある國(guó)、業(yè)界、地方基準(zhǔn)に対して集中再審を行い、適用されなくなったものは廃止する。異なる階層間に矛盾が交差している場(chǎng)合は、再審結(jié)果に基づいて統(tǒng)合改訂を行う。國(guó)際基準(zhǔn)と大きな差があり、すでに産業(yè)と技術(shù)の発展に遅れている場(chǎng)合は、ロットごとに改訂作業(yè)を展開(kāi)する。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、各関係部門(mén)、各省級(jí)人民政府は職責(zé)に応じて分擔(dān)して責(zé)任を負(fù)う)
三、最適化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制改訂プログラム。推薦性標(biāo)準(zhǔn)制改訂プログラムを簡(jiǎn)略化し、制改訂周期を短縮し、標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)と制改訂効率を高める。標(biāo)準(zhǔn)審査評(píng)価を強(qiáng)化し、ソースから標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)と協(xié)調(diào)性を確保する。基準(zhǔn)の起草、意見(jiàn)募集、技術(shù)審査などの段階に対する監(jiān)督を強(qiáng)化する。業(yè)界と地方基準(zhǔn)の屆出管理を改善し、各級(jí)の推薦性基準(zhǔn)の審査、承認(rèn)発表情報(bào)の交換と共有を強(qiáng)化し、各級(jí)の推薦性基準(zhǔn)の協(xié)調(diào)性を高める。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)が先頭に立ち、各関係部門(mén)、各省級(jí)人民政府は職責(zé)に応じて分擔(dān)して責(zé)任を負(fù)う)
四、団體標(biāo)準(zhǔn)試験を展開(kāi)する。科學(xué)技術(shù)系學(xué)術(shù)団體の標(biāo)準(zhǔn)制定と管理を推進(jìn)する実施方法を研究、制定する。學(xué)會(huì)が政府の機(jī)能移転を秩序立てて引き受ける試験的な仕事をしっかりと行い、市場(chǎng)化の程度が高く、技術(shù)革新が活発で、製品類の基準(zhǔn)が多い分野で、條件のある學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、連合會(huì)などの先行試験を奨勵(lì)し、団體標(biāo)準(zhǔn)試験を展開(kāi)する。試行経験を総括した上で、団體標(biāo)準(zhǔn)発展指導(dǎo)意見(jiàn)の制定と標(biāo)準(zhǔn)化の良好な行為規(guī)範(fàn)の制定を加速し、団體標(biāo)準(zhǔn)制定手順と評(píng)価準(zhǔn)則をさらに明確にする。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、民政部、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)が先頭に立って責(zé)任を負(fù)う)
五、企業(yè)製品の展開(kāi)とサービス基準(zhǔn)自己聲明の公開(kāi)と監(jiān)督制度の試行。企業(yè)製品とサービス標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)公共サービスプラットフォームを構(gòu)築し、整備する。企業(yè)製品とサービス基準(zhǔn)の自己聲明公開(kāi)と監(jiān)督制度ガイドラインを研究、制定し、企業(yè)に標(biāo)準(zhǔn)自己聲明公開(kāi)を奨勵(lì)する。(質(zhì)検総局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委が先頭に立って責(zé)任を負(fù)う)
六、強(qiáng)化基準(zhǔn)の実施とかんし。科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)発の標(biāo)準(zhǔn)研究開(kāi)発への支持を高め、標(biāo)準(zhǔn)適用性を強(qiáng)化する。標(biāo)準(zhǔn)的な実施情報(bào)フィードバックメカニズムを確立し、強(qiáng)制的な標(biāo)準(zhǔn)的な実施効果評(píng)価を展開(kāi)し、強(qiáng)制的な標(biāo)準(zhǔn)的な実施狀況の統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度の確立を模索する。標(biāo)準(zhǔn)的な訓(xùn)練、解読、コンサルティング、技術(shù)サービスを強(qiáng)化し、標(biāo)準(zhǔn)化サービス機(jī)構(gòu)を育成?発展させ、標(biāo)準(zhǔn)化サービス業(yè)の発展を推進(jìn)する。強(qiáng)制的な國(guó)家基準(zhǔn)に基づく監(jiān)督検査と行政法執(zhí)行の展開(kāi)に力を入れ、違法?違反行為を厳粛に調(diào)査?処分する。(質(zhì)検総局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部などの関係部門(mén)、各省級(jí)人民政府は職責(zé)に応じて分擔(dān)して責(zé)任を負(fù)う)
七、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)の管理を改善する。「全國(guó)専門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定」を改正し、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)の構(gòu)成の代表性を高め、広く參加し、公開(kāi)し、透明で、協(xié)議が一致し、科學(xué)を管理する仕事のメカニズムを完全なものにする。(質(zhì)検総局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委が先頭に立って責(zé)任を負(fù)う)
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)の日常運(yùn)行に対する監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、委員の投票?採(cǎi)決制度を厳格にし、審査評(píng)価メカニズムを完備させる。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、各関係部門(mén)、各省級(jí)人民政府は職責(zé)に応じて分擔(dān)して責(zé)任を負(fù)う)
八、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化レベルを高める。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)への參加管理を強(qiáng)化し、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戦略計(jì)畫(huà)、政策、規(guī)則の制定に積極的に參加する。我が國(guó)の企業(yè)、産業(yè)技術(shù)連盟と社會(huì)組織が國(guó)際、地域標(biāo)準(zhǔn)化組織と國(guó)際國(guó)外先進(jìn)産業(yè)技術(shù)連盟の標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)に積極的に參加することを推進(jìn)する。外資企業(yè)が我が國(guó)の標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)に參加することを奨勵(lì)し、より公開(kāi)、透明、開(kāi)放的な標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)環(huán)境を構(gòu)築する。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人材育成計(jì)畫(huà)を制定、実施し、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人材育成と導(dǎo)入に力を入れる。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)に參與する分野の範(fàn)囲を絶えず広げ、新興産業(yè)と我が國(guó)の特色ある優(yōu)位分野を重點(diǎn)とし、より多くの國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)の指導(dǎo)的職務(wù)と秘書(shū)処を引き受けることを勝ち取り、実質(zhì)的に國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制の改正に參與し、主導(dǎo)的に國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化の比率を制定することを徐々に高めていく。國(guó)際基準(zhǔn)の追跡、評(píng)価、転化に力を入れ、國(guó)內(nèi)基準(zhǔn)と國(guó)際基準(zhǔn)のレベルの一致性の程度を絶えず高める。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)が責(zé)任を負(fù)う)
九、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)の「外に出る」ことを推進(jìn)する。「一帯一路」、「メイド?イン?チャイナ2025」、國(guó)際生産能力と裝備製造協(xié)力などの戦略をめぐって、中國(guó)基準(zhǔn)の「歩き出し」作業(yè)方案を研究?制定し、鉄道、電力、鉄鋼、宇宙、核などの重點(diǎn)分野基準(zhǔn)の「歩き出し」を推進(jìn)している。標(biāo)準(zhǔn)連結(jié)「一帯一路」行動(dòng)計(jì)畫(huà)を研究?制定し、「一帯一路」沿線の重點(diǎn)國(guó)の國(guó)別分析と大口商品基準(zhǔn)、端末用エネルギー製品のエネルギー効率基準(zhǔn)の比較分析研究を展開(kāi)する。中國(guó)の標(biāo)準(zhǔn)外國(guó)語(yǔ)版の翻訳出版を強(qiáng)化し、主要貿(mào)易國(guó)の標(biāo)準(zhǔn)との相互承認(rèn)に力を入れ、農(nóng)業(yè)の標(biāo)準(zhǔn)化海外モデル?yún)^(qū)の建設(shè)を推進(jìn)する。ロシア、中央アジア、ASEAN、アフリカに向けた標(biāo)準(zhǔn)化された専門(mén)家交流と人材育成プロジェクトを展開(kāi)する。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)が責(zé)任を負(fù)う)
十、補(bǔ)強(qiáng)情報(bào)化建設(shè)。積極的かつ穏當(dāng)で、段階的に実施する原則に基づき、部門(mén)間、業(yè)界間、地域間の標(biāo)準(zhǔn)化された情報(bào)交換と資源共有を推進(jìn)し、統(tǒng)一的で規(guī)範(fàn)的な全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)サイトの建設(shè)を計(jì)畫(huà)し、社會(huì)にサービスを提供する。標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)制度を確立し、政府が主導(dǎo)して標(biāo)準(zhǔn)を制定する情報(bào)公開(kāi)、透明性と共有を推進(jìn)し、標(biāo)準(zhǔn)制改正過(guò)程の情報(bào)を適時(shí)に社會(huì)に公開(kāi)し、強(qiáng)制的な標(biāo)準(zhǔn)の全文を無(wú)料で社會(huì)に公開(kāi)し、推薦的な標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)を段階的に無(wú)料で社會(huì)に公開(kāi)することを研究?推進(jìn)する。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)が先頭に立ち、各関係部門(mén)、各省級(jí)人民政府は職責(zé)に応じて分擔(dān)して責(zé)任を負(fù)う)
十一、宣伝活動(dòng)に力を入れる。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革の精神に対する宣伝解読を全國(guó)的に展開(kāi)し、テレビメディア、平面メディア、ネットメディアの宣伝標(biāo)準(zhǔn)化工作改革を組織する重要な意義がある。各部門(mén)間の情報(bào)連動(dòng)共有メカニズムの構(gòu)築を強(qiáng)化し、標(biāo)準(zhǔn)化された重要政策と重點(diǎn)活動(dòng)に対する普及的な宣伝を強(qiáng)化し、重要な標(biāo)準(zhǔn)宣伝の貫徹に力を入れ、良好な世論雰囲気を醸成する。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)が責(zé)任を負(fù)う)
十二、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)の経費(fèi)保障を強(qiáng)化する。各級(jí)財(cái)政は仕事の実際の必要に応じて標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)経費(fèi)を統(tǒng)一的に計(jì)畫(huà)して手配しなければならない。強(qiáng)制基準(zhǔn)と公益類の推薦基準(zhǔn)の制定及び國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)に參加する経費(fèi)は、同級(jí)財(cái)政が手配する。市場(chǎng)化、多元化経費(fèi)投入メカニズムの構(gòu)築を模索し、社會(huì)各界の投入拡大を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)する。(財(cái)政部、質(zhì)検総局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)が先頭に立ち、各関係部門(mén)、各省級(jí)人民政府は職責(zé)に応じて分擔(dān)して責(zé)任を負(fù)う)
十三、標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)を強(qiáng)化する。『中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法』の改正作業(yè)の推進(jìn)を加速し、作業(yè)方案を制定し、関連する重要な問(wèn)題の研究を組織し、展開(kāi)し、法律改正案を提出し、立法と改革政策決定の効果的な連結(jié)の実現(xiàn)を推進(jìn)する。(質(zhì)検総局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、法制弁公室が先頭に立って責(zé)任を負(fù)う)
現(xiàn)行の標(biāo)準(zhǔn)化関連法規(guī)、規(guī)則、規(guī)範(fàn)的文書(shū)の整理評(píng)価を展開(kāi)し、改廃の重點(diǎn)を明確にする。標(biāo)準(zhǔn)化法の関連法規(guī)、規(guī)則の研究と起草作業(yè)を展開(kāi)する。(各関係部門(mén)、各省級(jí)人民政府は職責(zé)に応じて分擔(dān)して責(zé)任を負(fù)う)
十四、國(guó)務(wù)院の標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一的調(diào)整メカニズムを確立する。國(guó)務(wù)院の指導(dǎo)者同志を招集者とし、各関係部門(mén)の責(zé)任者同志をメンバーとする國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部間合同會(huì)議制度を確立する。地方參照による相応の作業(yè)メカニズムの構(gòu)築を奨勵(lì)する。(質(zhì)検総局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委が先頭に立って責(zé)任を負(fù)う)
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