中央企業(yè)の幹部は全體的に30%と従業(yè)員の格差が著しく縮小される。

國有企業(yè)の給與制度改革がすでに始まった。先日、國家資本委員會(huì)の張毅主任は一回の會(huì)議で、賃金改定の重點(diǎn)対象は中央と國の投資委員會(huì)が管理する指導(dǎo)グループのメンバーであると述べました。國有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)査會(huì)の四半期暁南主席と中國労働學(xué)會(huì)の蘇海南副會(huì)長も記者団に「中央管理企業(yè)責(zé)任者給與制度改革案」が審議され、2015年1月1日に正式に執(zhí)行されることを確認(rèn)した。

「改革後、多くの央企業(yè)の責(zé)任者の給料はある程度下がって、全體的には30%ぐらい下がります。特に獨(dú)占的な央企業(yè)の責(zé)任者の給料は大幅に下がります。」12月16日、給與改定案に參加した名士が本紙記者に語った。

　　所得格差大きく引っ張る

國有企業(yè)の責(zé)任者報(bào)酬制度改革は國有企業(yè)改革のトップレベルの設(shè)計(jì)の一部であり、中央はこのために國務(wù)院の國有企業(yè)責(zé)任者報(bào)酬制度改革活動(dòng)を深化させる指導(dǎo)チームを設(shè)立し、國務(wù)院副総理の馬凱氏がグループリーダーを務(wù)めた。

「賃金改革案はまだ正式に発表されていないが、関連改革が始まった。しかも今回は給與格差についてより明確な指標(biāo)制限を提示する」12月16日、上記の參加案が作成した無名の人が本紙記者に語った。

公開資料によると、國資委が2004年に印刷した「中央企業(yè)責(zé)任者給與管理暫定弁法」は、中央企業(yè)の幹部と従業(yè)員の給與格差、財(cái)政部_2009年に発行した「金融類國有及び國有持株企業(yè)責(zé)任者給與管理弁法」にも觸れていない。

そして、「企業(yè)の責(zé)任者と従業(yè)員の給與格差を調(diào)整する」と明確に打ち出したのは、2009年に人保部が発表した「中央企業(yè)の責(zé)任者の報(bào)酬管理をさらに規(guī)範(fàn)化させるための指導(dǎo)意見」であり、この意見は、企業(yè)の主要責(zé)任者の基本年収と前年度の中央企業(yè)の在職者の平均賃金とが関連していることを規(guī)定している。

「これは慣例化した央企業(yè)の主要責(zé)任者の給與水準(zhǔn)で、央企業(yè)在職者の平均賃金の12倍を超えないということです。」上記は有名人ではないが、一部の央企業(yè)擔(dān)當(dāng)者の給與は在職者の平均賃金の12倍をはるかに超えている。

また、都市部の在職者の収入に比べて、央企業(yè)の擔(dān)當(dāng)者の年収も著しく高い。「現(xiàn)在、副部級公務(wù)員の年間平均給與水準(zhǔn)は大體10萬元です。後者は前者の十?dāng)?shù)倍で、両者の間の所得格差は大きい」人保部労働賃金研究所の劉學(xué)民所長は言う。

　　給與改革起動(dòng)

記者の取材によると、新改革では、中央企業(yè)の擔(dān)當(dāng)者の報(bào)酬は過去の基本年俸と業(yè)績年俸の2つの部分から構(gòu)成され、基本年俸、パフォーマンス年俸、任期の激勵(lì)収入の3つの部分から構(gòu)成される。関係者によると、賃金改定は基給、業(yè)績給の制約を大きくするという。

「基本年俸は、前年度の中央企業(yè)在職者の年間平均給與の一定倍數(shù)に基づいて決定されます。業(yè)績年俸は央企業(yè)擔(dān)當(dāng)者の年度審査評価結(jié)果と関連して、年度評価結(jié)果によっては等次的に、業(yè)績年俸調(diào)整係數(shù)と合わせて決定されます。任期奨勵(lì)収入と央企業(yè)擔(dān)當(dāng)者の任期審査評価結(jié)果は連絡(luò)して、任期評価結(jié)果によって決定されます。」人保部の邱小平副部長はこう述べた。

邱小平は具體的な倍數(shù)を公開していませんが、複數(shù)の企業(yè)関係者によると、央企業(yè)の責(zé)任者の基本年俸は前年度の央企業(yè)在職者の年平均給料の2倍に基づいて確定されます。業(yè)績年俸は審査結(jié)果によって、央企業(yè)の責(zé)任者の基本年俸の2倍を超えません。任期の激勵(lì)は央企業(yè)の責(zé)任者の任期年収総額の30%を超えません。

上記の無名の人士によると、央企業(yè)の主要責(zé)任者の給與水準(zhǔn)は央企業(yè)在職者の平均賃金の7倍から8倍を超えないという。責(zé)任者と従業(yè)員の給與格差は著しく縮小される。

人保部は、労働保障科學(xué)研究院が負(fù)擔(dān)する重要な課題「わが國の賃金所得分配制度の改革を深化させる若干の重大問題研究」について、現(xiàn)在の合理的な上場企業(yè)の幹部と社會(huì)平均賃金の量化割合は15倍に設(shè)定でき、今後は12倍程度に縮小するべきだと決定しました。國有企業(yè)の高管の平均給與と社會(huì)の平均賃金の割合はより低くすべきで、現(xiàn)在は12倍を超えないべきで、2020年には10倍以內(nèi)に縮小すべきです。

蘇海南氏は、今回の給與改定案では、中央企業(yè)の在職者の平均給與の一定の倍數(shù)に基づいて基本年俸を定め、関連方面の給與関係のバランスを図る意図を體現(xiàn)していると考えています。

しかし、有名な國資委員會(huì)の関係者は本紙記者に対して、給料を確定するには「一刀両斷」を採用しないと言いました。企業(yè)の業(yè)界によって分類し、高管の給與基準(zhǔn)を確定します。

今回の改革の方向は正しいです。具體的に実行するには、関連するメカニズムの構(gòu)築に関わっています。この市場化のルートには、自分なりの仕組みが必要です。それに南大學(xué)法學(xué)院の朱_院長は「華夏時(shí)報(bào)」の記者の取材に対して、こう語った。

彼は、中央企業(yè)の責(zé)任者の報(bào)酬の決定は、適切なプロセスを介して行われると、関連するプロセスを超えて、幹部自身が自分の給料を決めるために問題が発生します。彼は組み合わせの機(jī)構(gòu)の建設(shè)、制度の建設(shè)を推進(jìn)して、このようにやっと本當(dāng)の意義の上で高い管の給料の市場化を?qū)g現(xiàn)することができますと提案しています。

　　大幅な下相談をする賃金を下げる

人保部の擔(dān)當(dāng)者は、現(xiàn)行の政策に比べ、改革後の多くの中央管理企業(yè)の責(zé)任者の給與水準(zhǔn)が低下し、減少幅が大きいという。

「確かに、賃金の引き下げは大勢の赴くところであり、この改革案によって、中央企業(yè)の責(zé)任者の報(bào)酬は全體的に30%ぐらい下がることになり、一部の金融央企業(yè)の責(zé)任者の給料はより多く下がることになる。」上記は名無しの人が本紙記者に語った。

以前に工商銀行が開催した中間業(yè)績発表會(huì)で、工商銀行の易會(huì)はメディアに対し、國家が賃金引き下げを要求すれば、必ず積極的に実行すると答えました。

金融央企業(yè)を除いて、獨(dú)占業(yè)界にある央企の擔(dān)當(dāng)者も大幅に減給されます。中國の業(yè)界の給與格差が拡大し、客観的な要因があるが、國家発展改革委員會(huì)のマクロ経済研究院の課題は、中國の業(yè)界間の給與格差の中で、約1/3は獨(dú)占的な要因によるものであることを発見した。

給與改革案の作成に參與したある人が、中央企業(yè)の責(zé)任者の給料を計(jì)算する時(shí)、獨(dú)占的な要素を取り除いたり、重み付けしたりして処理してこそ、公平を失うことはないと提案しました。

「業(yè)績論賞に基づき、本格的な市場化の道を歩むなら、獨(dú)占央企業(yè)の獨(dú)占的地位によってもたらされた利益を高管審査の時(shí)に査定する。しかし、中央企業(yè)の幹部は「天が助けてくれた」として高給高賞を受賞し、政策配當(dāng)の宴を楽しんでいます。朱_は述べた。

現(xiàn)在異なる央企業(yè)の福利項(xiàng)目と待遇水準(zhǔn)に大きな差異がある狀況について、改革案は明確に提出しており、央企業(yè)の責(zé)任者は國家の関連規(guī)定に従って基本養(yǎng)老保険と基本醫(yī)療保険に參加し、補(bǔ)充養(yǎng)老保険、補(bǔ)充醫(yī)療保険、住宅積立金などを設(shè)立し、統(tǒng)一報(bào)酬體システムに組み入れて管理する。

記者は同時(shí)に、関連精神に基づき、中央管理企業(yè)の責(zé)任者は企業(yè)で國家規(guī)定以外のその他任意の福利貨幣収入を受け取ってはいけないことを知っています。これは、たとえ企業(yè)の擔(dān)當(dāng)者が部下の企業(yè)でアルバイトをしても、報(bào)酬をもらえないという意味です。

また、央企は職務(wù)に従って責(zé)任者のために消費(fèi)定額を設(shè)定することを厳禁し、公金でその職務(wù)職責(zé)以外の費(fèi)用を支払ってはならず、更に個(gè)人費(fèi)用の支出を移転してはならない。

「中央企業(yè)における行政任命は、官吏?準(zhǔn)官としての高管と同レベルの公務(wù)員との比較性がある。彼は基本給の部分は公務(wù)員給與基準(zhǔn)を參照して、管理職と一般従業(yè)員の差の倍數(shù)で合理的に決められ、上限が高いと考えています。江蘇省海南省によると。

改革案によると、年度または任期の評価に不合格の央企業(yè)の責(zé)任者には、業(yè)績年俸と任期のインセンティブ収入を受け取ってはいけないという。これは、もし中央企業(yè)の責(zé)任者がよくできなかったら、すでに支給された給料はあるいは要求に対して差し引きされるという意味です。