「計(jì)畫(huà)綿」が紡績(jī)業(yè)を痛手にし、財(cái)政に千億元の負(fù)擔(dān)をもたらした

「私たちの綿花政策は堰き止め湖のようなもので、紡績(jī)企業(yè)は下流に住む住民のようなもので、いつでも命の危険がある」華芳グループの肖景尭副総裁は、この2年間、「離岸登録」に忙しい。

中國(guó)として綿紡績(jī)企業(yè)華芳の上場(chǎng)企業(yè)は2013年に3200萬(wàn)元以上の損失を出した。肖景尭氏は、これはすべて中國(guó)の綿花政策が引き起こした災(zāi)いだと告白した。「ここ數(shù)年、紡績(jī)企業(yè)は『出て行け』と言われていますが、実はみんなは綿の価格差を避けて『脫出』するためです」

2011年9月、暴落した綿花価格に対応するため、我が國(guó)は綿花の臨時(shí)貯蔵制度を確立した。當(dāng)時(shí)、國(guó)は1トン當(dāng)たり1萬(wàn)9800元の価格で綿を回収し、市を託す効果がすぐに現(xiàn)れた。

その後、一時(shí)預(yù)かり制度はずっと我が國(guó)の綿花の価格を現(xiàn)在の1トン當(dāng)たり2.04萬(wàn)元まで左右している。同時(shí)に、國(guó)際市場(chǎng)の綿入れ価格は下落を続け、5000元/トン前後の國(guó)內(nèi)外の綿入れ価格の差を招いた。

綿の価格差は中國(guó)綿紡績(jī)企業(yè)の利益空間を飲み込み、多くの中小企業(yè)の閉鎖を招いた。「現(xiàn)在、魯泰などのごく少數(shù)のトップ企業(yè)を除いて、國(guó)內(nèi)の綿紡績(jī)企業(yè)は儲(chǔ)からないか、副業(yè)を使ってお金を払って運(yùn)営している」と肖景尭氏は言う。

中國(guó)紡績(jī)工業(yè)連合會(huì)のデータによると、昨年の我が國(guó)の紡績(jī)業(yè)用綿は810萬(wàn)トンにすぎず、200萬(wàn)トンの不足は輸入綿糸や化學(xué)繊維の代替によって補(bǔ)うことができた。「これは全國(guó)の8%の紡績(jī)生産能力が不公平な競(jìng)爭(zhēng)の中で放置され、多くの紡績(jī)工場(chǎng)が閉鎖を余儀なくされたことに相當(dāng)する」。

　　中國(guó)紡績(jī)工業(yè)連合會(huì)徐文英副會(huì)長(zhǎng)によると、綿花の貯蔵制度はインド、パキスタンなどの中國(guó)紡績(jī)業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)相手に「大禮」を送り、低価格の綿糸を利用して織った低等級(jí)綿糸を、我が國(guó)に一本萬(wàn)利で大量に輸出できるようにした。

綿花の貯蔵はまた中國(guó)の綿花の品質(zhì)を大幅に低下させた。山東魏橋紡績(jī)株式會(huì)社の張紅霞董事長(zhǎng)は、國(guó)が貯蔵している綿花には高等級(jí)の綿が少なすぎて、企業(yè)が製品の等級(jí)を高めるのに不利だと述べた。「現(xiàn)在、國(guó)の貯蔵綿の中には3、45級(jí)の混合物があり、3糸などの不純物があり、このような綿で生産すると、織物の品質(zhì)はまったく制御できない」と張紅霞氏は言った。

國(guó)の綿貯蔵はさらに財(cái)政に大きな圧力を與えた。綿花の品質(zhì)が悪く、価格も高く、國(guó)の貯蔵綿花市場(chǎng)の取引は引き続き淡泊で、在庫(kù)はすでに約1270萬(wàn)トンに達(dá)し、國(guó)が貯蔵に使う費(fèi)用は約2000億元に達(dá)した。

「綿花1トンの財(cái)政は3000元前後を補(bǔ)助しなければならず、重い財(cái)政負(fù)擔(dān)となっている。しかも綿花は1年保管するごとに1段階下がるため、この切り下げの損失はさらに大きい」と中國(guó)紡績(jī)工業(yè)連合會(huì)綿花工作委員會(huì)弁公室の楊世濱主任は言う。