外國貿易政策は加工貿易の圧力を緩和する。

最近財政部、國家稅務総局が発表した通知により、多くの金融危機の影響で大きな打撃を受けた外國貿易企業の信頼が高まっています。

今年の12月1日から、一部の労働密集型製品、機電製品とその他の影響が大きい製品の輸出稅還付率がさらに高くなりました。

今回の調整は3770品目に及んでおり、輸出品全體の27.9%を占め、今年下半期の3回の輸出還付率引き上げの中で最も幅が大きく、範囲が広いものとなりました。

『財政部國家稅務総局の労働集約型製品等商品増値稅輸出還付率の引き上げに関する通知』は、3770項目の稅金還付率引き上げ商品の具體的な範囲を明らかにした。

このうち、タイヤなどの一部のゴム（11135、-315.00、-2.75%でしょう）製品、本體または全部人工速生材を原料とする一部の林製品の稅金還付率は現在の5%から9%に引き上げられます。金屬押出用型などの部分の金型、ガラス容器の稅金還付率は5%から11%に引き上げられます。氷エビ、カニなどの一部の水産品に対する稅金還付率は5%から13%に引き上げられます。

また、バッグ、靴、帽子、傘、家具、寢具、照明器具、時計などの労働集約型商品の稅金還付率は11%から13%に引き上げられます。歯磨きなどの一部の化學製品、石材、アルミテープなどの非鉄金屬加工材の還付率はそれぞれ5%、9%から11%、13%に引き上げられます。

また、農業用ポンプ、オートバイ、自転車、家電製品などの一部の電気機械製品の稅金還付率はそれぞれ9%から11%に引き上げ、11%から13%に引き上げ、13%から14%に引き上げた。

_商務部は稅関総署と共同でこのほど公告を発表し、加工貿易制限類の保証金臺帳の「実転」政策を一時停止する。

これまで輸出の稅金還付率の引き上げ、輸出関稅の減免、特別輸出関稅の減免などを含め、昨年導入された多くの外國貿易政策はほぼすべて「還付」された。

広東省対外貿易受益大_2007年7月1日、中國は2831項目の商品に対して輸出還付率を引き下げた。その年8月から制限類商品の加工貿易業務に対して銀行保証金臺帳の「実転」管理を実施した。

「実転」とは、これまで企業が加工貿易マニュアルを使って輸入原料を申請した時に、輸入関稅と増値稅を納めなくてもいいです。

しかし、稅関に指定された銀行口座に輸入関稅と増値稅などの保証金を入れて、輸出で消した後、稅関から返卻します。

今はほとんどの企業が実際に保証金を支払う必要がなくなりました。これはいわゆる「空転」です。

_加工貿易制限類のカタログの全部の輸出類と輸入類の中の軽紡製品は合計2125個の十名の商品コードで、加工貿易制限類の商品種類の総數の95%を占めています。

これらの商品は2007年に加工貿易で300億ドルを輸出し、40億ドルを輸入しています。

推計によると、「実転」は「空転」に戻り、企業の年間資金の抑制に約185億元を援助する。

_昨年は2831項目の商品に対して輸出還付率を引き下げ、保証金臺帳の「実転」管理を実施し、全國第一位の外國貿易省、加工貿易額が全國の加工貿易総額の4割を占める広東省の影響が特に顕著である。

その結果、今年の広東加工貿易の輸出動力は明らかに不足しています。1－10月のこのような輸出は2206億ドルで、同11.1%伸びています。広東省対外貿易全體の輸出は1.9%伸びています。

このうち、10月の広東加工貿易の輸出は241.2億ドルで、伸びは3.6%にとどまり、今年以來の毎月最低となりました。

1997年の東南アジア金融危機は中國の輸出を打撃しました。中國は1998年に輸出還付率を引き上げ、3%から6%と9%の3段階から5%、13%、15%、17%に引き上げ、対外貿易の安定に大きな役割を果たしました。

一部の企業は、現在の輸出狀況はその時より厳しく、現在導入された一連の政策がどれだけ大きな役割を果たしているのか、観察する必要があると考えています。

去年の輸出政策が緊縮されたため、一部の企業が自主的に注文を放棄しました。

増値稅の改革が進むにつれて、輸出稅還付政策も変化するということです。今から見れば、政策の見直しは確かに効果的ですが、輸出稅還付は政策の道具としての役割が今後ますます弱まります。

「今の政策に余裕ができたとしても、外部環境が良くなくても、企業の自主的な調整を迫られている。しかも政府の目標は企業のアップグレードとモデルチェンジを期待している」

商務部研究院の専門家は、昨年の二つの政策が導入された後、國內市場に進出し、サービス業に転向し、過剰な生産能力を削減した企業があり、これらは現在の困難を減少させていると考えています。

2007年7月、商務部と稅関総署が共同で「加工貿易制限類商品目録」を公布して正式に実施し始めた時、紡績業界の合計1500余りの稅金番號の製品は制限類のカタログに入れられました。

これらの製品は輸入原料の時に、稅関の指定口座に相當額の保証金を入れて、輸出の消し込みを待ってから保証金を取り戻すという意味です。

この政策の導入は業界內の輸出型企業に大きな資金圧力をもたらし、企業の運営コストを増やしました。

今年の金融危機の影響で、多くの加工企業が輸出臺帳制度の改善を呼びかけています。加工貿易に対してもっと穏やかな方法で調整したいです。

業界統計によると、加工貿易臺帳の保証金「実転」は紡績業界の流動資金を占用して毎年80億元に達する。

保証金の実転政策は輸出の苦境にある紡績企業の資金チェーンを引き締め、一部の企業は資金チェーンが壊れて閉店した。

この「実転」制度は、紡績企業に資金の緩みをもたらし、紡績業界に大量の流動資金を放出することになります。

_統計によると、今年1月から10月にかけて、中國の織物の輸出は137億ドルで、同8.6%増となり、伸び幅は15%下落した。

先ほど終わった広州交易會では、織物の成約額は15.5%下落しました。

10月の一週間の卸売り額は9月より1.8ポイント下がり、8月より1.2ポイント下がりました。

4.6萬戸の企業の中で、2/3の企業の平均利潤率は0.1%しかなくて、利潤の総額は規模以上の全業界の1.77%だけを占めて、損失の面は21.3%に達して、損失の額は157億元に達して、損失の額は前年同期に比べて66%増大しました。

専門家は、この時點で輸出還付率を調整することは、対外貿易企業の資金チェーンの緊張を緩和し、労働力密集型輸出企業の圧力をさらに軽減することが期待されると考えています。