発展はまだ不透明で、紡績業(yè)界は依然として政策の支援を必要としている。

工業(yè)情報(bào)化部のセディシンクタンクはこのほど、「セディ展望2014-中國工業(yè)と情報(bào)化発展情勢(shì)分析と予測(cè)シリーズ」報(bào)告書を発表した。同報(bào)告書は、2014年を展望すると、國際経済の緩やかな回復(fù)と國內(nèi)経済の安定した回復(fù)に伴い、中國の紡績工業(yè)の生産成長率は小幅に反発し、輸出の成長率は持続的に回復(fù)すると指摘した。內(nèi)需市場(chǎng)だんだんと暖かくなる。しかし同時(shí)に、需要の低迷、一部の業(yè)界の損失の深刻さなどの挑戦にも直面している。

上記の情勢(shì)と問題に対する展望性分析に基づき、セディシンクタンクはこのほど、內(nèi)需のさらなる拡大、輸出環(huán)境の改善、紡績企業(yè)の稅負(fù)擔(dān)の軽減などの対策提案を提出した。

　　挑戦に直面する.

先進(jìn)國の市場(chǎng)需要は低迷している。2013年以來、中國の紡績品服裝の輸出額はEU、米國、日本の紡績品服裝の輸入総額に占める割合が前年同期よりそれぞれ1.9、0.3、1.6ポイント低下した。2014年、世界の主要先進(jìn)経済體の市場(chǎng)需要は既存の基礎(chǔ)の上で微幅に増加するが、全體的に見ると依然として低位運(yùn)行狀態(tài)にあり、貿(mào)易障壁などの要素の存在により、中國の紡績工業(yè)の輸出は依然として大きな挑戦に直面している。

輸出の優(yōu)位性が弱まる。一つは人民元の切り上げが続くことだ。最近、越境資金の流入加速や國內(nèi)経済全體の安定回復(fù)の勢(shì)いが明らかになったなどの要因の共同影響で、人民元の為替レートの上昇の勢(shì)いが強(qiáng)く、昨年以來累計(jì)2.44%上昇した。大量の輸出誘導(dǎo)型企業(yè)を持つ紡績工業(yè)にとって、人民元の急速な切り上げは中國の紡績製品の輸出の価格優(yōu)位性と國際競(jìng)爭(zhēng)力を大幅に低下させ、中國の紡績服裝の輸出の価格優(yōu)位性は絶えず低下し、輸出企業(yè)の利益はさらに下がるだろう。二つ目は內(nèi)外の綿の価格が逆さまにかかっていることだ。2013年以來、國內(nèi)の綿価格は國際綿価格を大幅に上回り続け、逆転の勢(shì)いを形成している。現(xiàn)在、國內(nèi)の綿価格は海外より5000元/トンほど高い。國産綿托市の買収と輸入綿の持続的なコントロール政策の共同作用の下で、國內(nèi)外の綿価格の差が縮小する空間は限られており、國內(nèi)紡績企業(yè)のコスト優(yōu)位性は低下し、輸出競(jìng)爭(zhēng)力は弱まっている。

貿(mào)易保護(hù)のアップグレード。従來、わが國の紡績品服裝製品は世界貿(mào)易保護(hù)の主な目標(biāo)と歐米の輸入制限の重點(diǎn)対象である。新たな経済危機(jī)が勃発した後、歐米の先進(jìn)國乃至メキシコ、トルコなどの新興経済體は次々と新しい貿(mào)易障壁措置を打ち出して國內(nèi)の危機(jī)に転嫁し、特に品質(zhì)安全、環(huán)境保護(hù)技術(shù)を主とする「グリーン」貿(mào)易障壁は次第にわが國の紡績製品の輸出を阻止する主な原因となっている。わが國の紡績服裝製品の輸出は大きなコスト圧力と貿(mào)易リスクに直面している。昨年1~4月だけで、EUの非食品類製品快速警報(bào)システム(RAPEX)が中國紡績品服裝類製品に対して80件のリコール通報(bào)を出し、前年同期比1.27%増加し、紡績品服裝がすべての対中通報(bào)製品に占める割合はここ6年間で27.68%に達(dá)した。現(xiàn)在の不確実性に満ちた世界経済情勢(shì)の下で、世界産業(yè)構(gòu)造の新たな調(diào)整の中で、歐米諸國の中國紡績服裝製品に対する貿(mào)易関心度は低下せず、紡績服裝製品の輸出が直面している國際貿(mào)易環(huán)境はさらに緊張し、國際貿(mào)易摩擦はさらに激化する可能性がある。各種の標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)証や貿(mào)易防御措置などの技術(shù)的な貿(mào)易障壁は依然として更新され続け、輸出企業(yè)が直面するリスクはエスカレートする可能性がある。

コスト圧力が高まる。まず、人件費(fèi)が急速に上昇し続けている。人口高齢化の激化と國家最低賃金制度の強(qiáng)化に伴い、紡績服裝産業(yè)が直面している雇用圧力はさらに顕著になり、「雇用難」はすでに普遍的な現(xiàn)象となり、企業(yè)の雇用コストの圧力は持続的に増加している。労働力コストの急速な上昇はすでに企業(yè)の生存に直接危険を及ぼし、外資企業(yè)は工場(chǎng)をメキシコ、ベトナムなどに移転した。次に、歐米の量的緩和政策は化學(xué)繊維、エネルギーを主とする原料輸入価格を押し上げ、企業(yè)の輸入性コストが増加した。同時(shí)に、紡績業(yè)の工業(yè)品出荷価格指數(shù)は大きな変動(dòng)がなく、企業(yè)の利益空間は限られている。次に、綿花価格の高位運(yùn)行、內(nèi)外の綿価格の歪み、國內(nèi)の綿紡績企業(yè)は大きなコスト圧力を受けており、下流の服裝生産と輸出にも大きな影響を受けている。將來、コスト圧力は依然として持続し、紡績企業(yè)の生存圧力は緩和しにくい。{page_break}

一部の業(yè)界では損失が深刻だ。高コストは絶えず企業(yè)の利益空間を圧迫すると同時(shí)に、中國の中小紡績企業(yè)、特に化學(xué)繊維製造業(yè)の損失も依然として深刻である。昨年第3四半期、紡績工業(yè)は5597社の企業(yè)が損失し、損失面と損失深さはそれぞれ15.0%と8.7%だった。このうち化學(xué)繊維製造業(yè)の損失面と損失深さはそれぞれ22.7%と27.4%で、工業(yè)7.4と15.4ポイントを上回り、紡績業(yè)7.7と18.7ポイントを上回り、経営情勢(shì)は比較的厳しい。

　　対策の提案

內(nèi)需をさらに拡大する。第一に、國務(wù)院の金融支援経済構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジとグレードアップに関する政策措置を貫徹?実行し、民間資本の金融業(yè)への進(jìn)出を奨勵(lì)し、紡績工業(yè)の融資環(huán)境を改善する。第二に、中西部地區(qū)の紡績工業(yè)投資の増大を?qū)Г⒐潭ㄙY産投資の構(gòu)造調(diào)整、安定成長、內(nèi)需拡大戦略における積極的な役割を発揮する。第三に、紡績服裝の自主ブランド建設(shè)にさらに力を入れ、自主ブランドの宣伝と人材育成を強(qiáng)化し、本土ブランドの消費(fèi)影響力を拡大し、新しい消費(fèi)成長點(diǎn)を育成する。第四に、農(nóng)村市場(chǎng)の開拓に力を入れ、農(nóng)村インフラ、特に物流配送システムの建設(shè)を強(qiáng)化し、潛在的な消費(fèi)需要を掘り起こし、解放する。

輸出環(huán)境の改善に力を入れる。第一に、輸出金融サービスを大いに改善し、輸出信用保険(放心保)を発展させ、外貨備蓄委託貸付プラットフォームと商業(yè)銀行の貸付ルートを開拓する。第二に、人民元の越境決済を深く推進(jìn)し、人民元海外取引センターの設(shè)立を加速させ、人民元の國際化を全面的に推進(jìn)し、人民元の切り上げの影響を低減する。第三に、二國間と多國間の貿(mào)易協(xié)力を積極的に推進(jìn)し、新興経済體との貿(mào)易連絡(luò)を強(qiáng)化し、歐米諸國への輸出依存を低減する。第四に、検査検査、品質(zhì)認(rèn)証などの公共サービスをしっかりと行い、中國の紡績製品の品質(zhì)と國際標(biāo)準(zhǔn)の軌道に乗ることを推進(jìn)し、製品の信用と知名度を高める。第五に、業(yè)界協(xié)會(huì)などの仲介組織の役割を発揮し、輸出監(jiān)視?警報(bào)メカニズムを確立し、企業(yè)が貿(mào)易摩擦に効果的に対応し、輸出リスクを低減することを助け、導(dǎo)く。

マルチチャネル軽減企業(yè)運(yùn)営圧力。第一に、紡績工業(yè)の「海外進(jìn)出」戦略を深く推進(jìn)し、できるだけ早く「海外投資法」などの特別立法を研究制定し、関連投資主體の法律的地位と規(guī)定を明確にし、海外投資の制度保障體系、監(jiān)督管理とコントロール體系、金融支援體系及び市場(chǎng)サービス體系を確立し、完備する。わが國の紡績企業(yè)の海外投資のために有利な法律環(huán)境と総合保障條件を創(chuàng)造する。第二に、紡績工業(yè)の中西部への移転の推進(jìn)を加速させ、中西部地區(qū)のインフラとサービス體系の建設(shè)に力を入れ、紡績産業(yè)の移転を引き受ける能力を高める。第三に、企業(yè)が技術(shù)改造と管理革新を行うことを積極的に導(dǎo)き、情報(bào)技術(shù)の企業(yè)生産と管理における応用を推進(jìn)し、労働生産率と管理効率を高め、労働コストと管理コストを低減する。第四に、企業(yè)が省エネ?消費(fèi)削減を展開することを奨勵(lì)し、資源の総合利用能力を高め、資源の利用効率を高める。

改革する綿臨時(shí)貯蔵と輸入管理制度。1つは綿花貯蔵制度を改革し、先物市場(chǎng)に関連する貯蔵価格形成メカニズムを確立することである。第二に、貯蔵方式を革新し、臨時(shí)貯蔵取引の中間段階を減らす。第三に、綿花輸入割當(dāng)管理制度を完備させ、割當(dāng)発行時(shí)間と數(shù)量をできるだけ早く明確にし、市場(chǎng)の予想を安定させる。第四に、綿農(nóng)の利益を保障した上で、綿花の輸入割當(dāng)額と滑準(zhǔn)稅制度を廃止し、國內(nèi)外の綿価格の市場(chǎng)化の軌道に乗せ、現(xiàn)在の內(nèi)外の綿価格の逆転の不利な局面を打破する。{page_break}

紡績企業(yè)の稅負(fù)擔(dān)を確実に軽減する。第一に、労働密集型紡績工業(yè)の稅負(fù)擔(dān)に対する研究と評(píng)価を強(qiáng)化し、稅収の一環(huán)である高征低控除、控除できない及び原料輸入と下流製品輸入の関稅逆掛問題を変える。第二に、紡績企業(yè)の負(fù)擔(dān)に対する経営改革の影響を強(qiáng)化する研究を強(qiáng)化し、営業(yè)稅の増値稅の普及が企業(yè)の負(fù)擔(dān)を重くすることを警戒する。三つ目は紡績業(yè)界の稅収控除範(fàn)囲を拡大し、人工賃金、研究開発投入、ブランドマーケティング費(fèi)用などを稅収控除に組み入れることを提案する。

業(yè)界運(yùn)行監(jiān)視警報(bào)を強(qiáng)化する。第一に、重要な原料、エネルギー輸入市場(chǎng)の価格モニタリングを強(qiáng)化し、國際綿花、合成繊維価格の動(dòng)向に密接に注目する。第二に、紡績工業(yè)、特に合成繊維製造業(yè)への投資モニタリングを強(qiáng)化し、情報(bào)をタイムリーに発表し、企業(yè)の合理的な投資を?qū)Г５谌恕W米市場(chǎng)の需要と政策動(dòng)向の追跡と予判を強(qiáng)化し、輸出警報(bào)メカニズムと常態(tài)化した貿(mào)易障壁追跡メカニズムを確立する。第四に、重點(diǎn)地區(qū)と企業(yè)のモニタリングを強(qiáng)化し、企業(yè)の技術(shù)改造と業(yè)界構(gòu)造の調(diào)整を積極的に導(dǎo)く。