投入防止國(guó)家備蓄綿について「回転綿」問題が発生したことについての通知

＜p＞各保管企業(yè)、備蓄綿の競(jìng)売企業(yè)及び関連綿企業(yè)：＜p＞

＜p＞＜a href=「http://www.91se91.com/business/」を満足させるために、紡績(jī)企業(yè)用綿＜a＞必要に応じて、中國(guó)備蓄綿管理本社（以下、中備綿本社という）は近く備蓄綿を投入する予定です。

國(guó)家の関係部門と単位で検討した結(jié)果、投入された國(guó)家備蓄綿に「回転綿」の問題が起こらないよう、備蓄綿の投入、貯蔵、綿花の流通秩序を確実に維持するために、関連事項(xiàng)について以下のように通知しました。

＜p＞＜strong＞一、「回転綿」の定義＜/strong＞＜p＞

＜p＞「回転綿」とは、紡績(jī)企業(yè)が備蓄綿を購(gòu)入しても自分で使わずに転売し、綿加工企業(yè)に流入して再び包裝し、包裝して新綿と稱して保管することをいう。

輸入綿、前年度の綿、小袋綿、國(guó)庫(kù)綿の保管保管保管保管庫(kù)の処理を行う品質(zhì)検査サンプルなどを利用して、改包または再包裝して新年度の綿花と偽って保管したものは、「回転綿」の行為とみなす。

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＜p＞＜strong＞二、「回転綿」防止措置＜strong＞＜p＞

＜p＞國(guó)家の関係部門と部門は職責(zé)によって分擔(dān)して、備蓄綿の購(gòu)入資格、商品の引き出し、運(yùn)送、使用と綿の加工などの各環(huán)節(jié)を全面的に監(jiān)視し、「回転綿」問題が発生することを防止する。

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＜p＞（一）備蓄綿の購(gòu)買環(huán)節(jié)。

購(gòu)入者は厳格に紡績(jī)用綿企業(yè)に限定されており、2014年3月末までに購(gòu)入した総量は4ヶ月の最大使用量を超えてはいけない。その中、1月末までに購(gòu)入した総量は2ヶ月の最大使用量を超えてはいけない。2014年3月末以降に購(gòu)入した総量は別途に規(guī)定されている。

中國(guó)綿紡織業(yè)協(xié)會(huì)（以下、綿紡協(xié)會(huì)という）は全國(guó)綿取引市場(chǎng)（以下、取引市場(chǎng)という）と企業(yè)取引資格及び購(gòu)入數(shù)量の審査を擔(dān)當(dāng)します。

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＜p＞（二）綿の積み荷準(zhǔn)備の一環(huán)。

購(gòu)入者が貨物を引き取る時(shí)、関連証明書を発行して、荷受側(cè)と購(gòu)入側(cè)が一致するように確保します。

中納綿本社及び関連の保管庫(kù)が責(zé)任を負(fù)う。

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＜p＞（三）綿の運(yùn)送環(huán)節(jié)を備蓄する。

備蓄綿は出庫(kù)後、相応の購(gòu)買先紡績(jī)企業(yè)に運(yùn)ばなければなりません。

中備綿の本社及び保管庫(kù)は備蓄綿を運(yùn)んだ運(yùn)送會(huì)社と車両に対して登録して検査する必要があります。

購(gòu)入側(cè)は備蓄綿を當(dāng)社に運(yùn)送した後、該當(dāng)の運(yùn)送會(huì)社、車両、入荷時(shí)間などを記録します。

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＜p＞（四）綿の使用環(huán)節(jié)を備蓄する。

2014年3月末までに購(gòu)入した備蓄綿は紡績(jī)企業(yè)に限られ、どの第三者に転売されても「回転綿」と見なされます。

購(gòu)入者は貨物を引き取り、工場(chǎng)に入庫(kù)し、使用する時(shí)はそれぞれ寫真を撮って下に殘し（綿の荷印ははっきり見えるようにしてください）、購(gòu)入した備蓄綿を創(chuàng)立して貨物を引き出してから全過程の臺(tái)帳を使う（具體的な要求は綿紡協(xié)會(huì)によって別途に制定して公布する）、そして2年間の検査を保存します。

購(gòu)入側(cè)は備蓄綿の使用が終了してから10日間以內(nèi)に、購(gòu)入、運(yùn)送、使用などの関連証憑を綿紡協(xié)會(huì)に報(bào)告し、＜a href=“http:/www.91se91.com/news/indexs.asp”＞綿紡績(jī)協(xié)會(huì)＜a＞は中蓄綿本社（貨物輸送環(huán)節(jié)）、取引場(chǎng)（購(gòu)買環(huán)節(jié)）などの関連部門と共同で調(diào)査を行います。

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＜p＞（五）綿花の保管コーナー。

中國(guó)の綿の本社と受託倉(cāng)庫(kù)は契約上の加工企業(yè)名を照合して保管し、加工企業(yè)に綿を預(yù)けた実綿の買い付けコード表を厳格に審査しなければならない。買収コードシートが粉飾したものや保管數(shù)量と実綿の買い付け數(shù)量とは明らかに一致しない企業(yè)は加工済みの綿はすべて保管してはいけない。

綿花の入庫(kù)時(shí)に、中國(guó)繊維検査局（以下、中繊維局という）は綿花のバーコード情報(bào)、包裝標(biāo)識(shí)の審査を強(qiáng)化し、綿花の品質(zhì)に対する抜き取り検査を強(qiáng)化し、綿花の品質(zhì)と現(xiàn)地の品質(zhì)特徴が明らかに一致しない場(chǎng)合には、照合?審査を行う。

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＜p＞大単保管企業(yè)は所屬する綿加工企業(yè)の加工、保管行為を監(jiān)督管理する。

所屬する綿加工企業(yè)が「回転綿」の納付?保管に參與する場(chǎng)合、當(dāng)綿加工企業(yè)が本規(guī)定に従って処理するほか、當(dāng)該大単預(yù)払企業(yè)のすべての大単預(yù)払保管は一律に調(diào)整を中止し、中國(guó)綿協(xié)會(huì)（以下、綿協(xié)會(huì)という）に認(rèn)定された後、再納付することができる。

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＜p＞（六）綿の加工工程。

保管に參與した綿加工企業(yè)は、本企業(yè)が生産していない綿を購(gòu)入したり、保管したりしてはいけません。綿の緩い設(shè)備を據(jù)え付けてはいけません。

上記の行為が発見されました。「回転綿」問題と見なして処理します。

中國(guó)繊維局は綿花加工企業(yè)に対して監(jiān)督検査を行い、綿花の品質(zhì)、數(shù)量データを?qū)彇摔贰C(jī)械化公証検査數(shù)量異常、綿花の品質(zhì)異常、綿花加工工場(chǎng)がある紡績(jī)企業(yè)、在庫(kù)記録がある綿加工企業(yè)に対して審査を行う。

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＜p＞＜strong＞三、関連対策＜/strong＞＜p＞

＜p＞（一）保証金の仕組みを作る。

購(gòu)入者は取引市場(chǎng)に50萬(wàn)元の保証金を預(yù)けます。

関係部門と単位で確認(rèn)された「回転綿」の存在を確認(rèn)した紡績(jī)企業(yè)に対しては、保証金は返還されません。

「回転綿」の行為がないと確認(rèn)された紡績(jī)企業(yè)は、保証金及び発生した利息を2014年4月末までに返還する（告発された或いは検査を受けている企業(yè)は猶予する）。

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＜p＞（二）抜取検査の仕組みを作る。

綿紡績(jī)協(xié)會(huì)は備蓄綿の購(gòu)入を申請(qǐng)した紡績(jī)企業(yè)の生産能力及び申請(qǐng)購(gòu)入數(shù)量に対して、購(gòu)入後に備蓄綿を使用した狀況を抜き取り検査し、綿加工工場(chǎng)のある紡績(jī)企業(yè)を重點(diǎn)的に抜き取り検査する。

綿の買い付け加工の最盛期に、中繊維局は400型の綿加工企業(yè)を抜き取り検査します。

保管數(shù)量と加工數(shù)量が明らかに一致しない場(chǎng)合、照合?審査を行う。

検査に協(xié)力しない場(chǎng)合、綿の袋は規(guī)定通りにサンプリングしない場(chǎng)合、全部「回転綿」と見なします。

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＜p＞（三）告発を監(jiān)督する仕組みを作る。

社會(huì)力を動(dòng)員して「回転綿」問題を監(jiān)督する。

通報(bào)者は電話、ファックス、寫真、映像など様々な方法で告発できます。

取引市場(chǎng)、中保管綿本社、中繊維局、綿紡協(xié)會(huì)は告発電話を発表し、関連告発の確認(rèn)を擔(dān)當(dāng)しています。

まず通報(bào)を受けた者は、本規(guī)定の職責(zé)に基づいて部門分けして関係機(jī)関に確認(rèn)し、または他の関係機(jī)関と調(diào)整して共同で確認(rèn)します。

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＜p＞告発が事実を確認(rèn)した場(chǎng)合、挙報(bào)人に50萬(wàn)元の報(bào)奨を與える。

関係方面は挙報(bào)人のために厳重に秘密を守る。

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＜p＞（四）責(zé)任遡及メカニズムを構(gòu)築する。

綿の加工段階で過去の年度備蓄綿または輸入綿を使って新品の綿と偽って包裝して保管したものを発見した場(chǎng)合、中繊維局が回転用の備蓄綿または輸入綿の情報(bào)を収集し、関連方面にそのソースを追跡して、この備蓄綿または輸入綿に対して提供する側(cè)は「回転綿」と見なして処理する。

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＜p＞（五）ルール違反処理の仕組みを作る。

違反企業(yè)に対して、綿協(xié)會(huì)、綿紡協(xié)會(huì)はその會(huì)員資格を取り消して、業(yè)界組織のブラックリストに入れます。

紡績(jī)企業(yè)に対しては、備蓄綿の競(jìng)売契約により保証金を差し引き、終身に當(dāng)該企業(yè)の備蓄綿の購(gòu)入資格を取り消し、関連部門に「農(nóng)産物関稅割當(dāng)管理暫定弁法」の関連規(guī)定に基づき、綿の輸入割當(dāng)額を取り消して資格を申請(qǐng)するように要求します。

「回転綿」の納入に関與している綿加工企業(yè)に対しては、備蓄綿の保管契約に基づき、すでに預(yù)けられた綿は全部國(guó)家備蓄から撤退し、企業(yè)がすべての費(fèi)用と利息を負(fù)擔(dān)して、一生の間に保管資格を取り消し、＜a href=「http:/www.91se91.com/news/indexup.asp』『綿品質(zhì)監(jiān)督管理?xiàng)l例』に関連する資格と加工方法を認(rèn)定してください。

中國(guó)繊維局は綿花公証検査資格の取り消しを擔(dān)當(dāng)しています。中に綿本社、取引市場(chǎng)は取引資格の取り消しを擔(dān)當(dāng)しています。中に綿を保管した本社はすでに預(yù)けた綿に対して全部國(guó)家備蓄から退出し、関連資格認(rèn)定部門は委託して綿加工企業(yè)の加工資格を取り消すことに責(zé)任を負(fù)っています。

違法犯罪にかかわる場(chǎng)合は、司法機(jī)関に引き渡して関連する法律責(zé)任を追及する。

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＜p＞（六）宣伝を強(qiáng)くする。

この規(guī)定と告発電話は綿協(xié)會(huì)、綿紡協(xié)會(huì)、中貯蔵綿本社、取引市場(chǎng)などの関連サイトで発表します。

各地の繊維検査機(jī)関は綿加工企業(yè)に工場(chǎng)の入り口の目立つところに宣伝本の規(guī)定と告発電話を張り付けて、社會(huì)監(jiān)督を受けるように命じています。

規(guī)定通りに宣伝を張り出さない場(chǎng)合、繊細(xì)な検査機(jī)関は當(dāng)該企業(yè)の検査を受けない。

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＜p＞ここでお知らせします。

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