國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議は會(huì)社登録資本登録制度の改革を推進(jìn)する

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議は會(huì)社の登録資本登録制度の改革を推進(jìn)し、創(chuàng)業(yè)コストを下げ、社會(huì)投資の活力を引き出すよう配置した。これは新しい政府の機(jī)能転換の全體的な配置と改革案の中でもう一つの重要な措置である。

高い創(chuàng)業(yè)コストは、中小企業(yè)、特に革新的な企業(yè)の成長(zhǎng)ペースを阻害することが多い。今回の國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議は登録資本登録制度の改革を推進(jìn)し、多方面から著手し、會(huì)社登録制度を革新し、參入のハードルを下げることを要求した。例えば、登録資本金の登録條件を緩和し、法律、法規(guī)に別途規(guī)定がある以外、有限責(zé)任會(huì)社の最低登録資本金3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任會(huì)社の最低登録資本金10萬(wàn)元、株式會(huì)社の最低登録資本金500萬(wàn)元の制限を撤廃する、會(huì)社設(shè)立時(shí)の株主（発起人）の初回出資比率と出資の期限を制限しない。

また、企業(yè)の年間検査制度を年度報(bào)告制度に変更する。登録の容易化と規(guī)範(fàn)化の秩序化の原則に基づき、市場(chǎng)主體の住所（経営場(chǎng)所）の登録條件を緩和し、地方政府が具體的に規(guī)定する。特に、登録資本金の払込登録制から払込登録制への変更を推進(jìn)する。河南永華連合會(huì)計(jì)士事務(wù)所の楊培華所長(zhǎng)は、「認(rèn)定登記制に変更することで、検査報(bào)告書(shū)を受け取らなくなり、企業(yè)にとって検査コストの一部が節(jié)約される」と述べた。

國(guó)務(wù)院発展研究センターの張立群研究員はメディアに対し、改革は市場(chǎng)參入の「敷居」をさらに下げ、投資環(huán)境を改善し、社會(huì)投資の活力を引き出すことに有利であり、特に民間投資を奨勵(lì)することに有利であり、民間投資家が「ガラスドア」「スプリングドア」に遭遇することが少ないようにする。

市場(chǎng)への政府のミクロ介入を減らすことは、政府が不作為であることを意味するものではない。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議の要求に基づき、登録資本制度の改革を推進(jìn)し、政府の監(jiān)督管理方式を革新し、「便利で効率的、規(guī)範(fàn)的で統(tǒng)一的、寛進(jìn)的で厳格な管理」はその遵守の原則である。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議は、情報(bào)開(kāi)示と共有などの手段の運(yùn)用を重視し、企業(yè)登録屆出、年度報(bào)告、資質(zhì)資格などを市場(chǎng)主體信用情報(bào)システムを通じて開(kāi)示することを要求した。電子営業(yè)許可証と全過(guò)程の電子化登録管理を推進(jìn)し、紙の営業(yè)許可証と同等の法的効力を持つ。信用制約メカニズムを完備させ、違反行為のある市場(chǎng)主體を経営異常の「ブラックリスト」に入れ、社會(huì)に公表し、それを「1カ所の違反、至る所に制限」させ、企業(yè)の「信用喪失コスト」を高める。

張立群氏によると、今回の改革は政府管理を事前審査?認(rèn)可から事後監(jiān)督管理により多く転換することを促進(jìn)するという大きな改革方向を體現(xiàn)している。市場(chǎng)參入の「ハードル」が低下した後、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)は市場(chǎng)主體の監(jiān)督管理をより重視しなければならない。

國(guó)家工商総局の張茅局長(zhǎng)はメディアに対し、工商部門(mén)にとって登録制度の改革は監(jiān)督管理の職責(zé)の弱體化ではなく、監(jiān)督管理の仕事に対してより高く厳しい要求を提出したと述べた。緩和的な參入環(huán)境を構(gòu)築すると同時(shí)に、行政、経済、法律、自律などの手段を総合的に運(yùn)用し、監(jiān)督管理にいっそう力を入れ、監(jiān)督管理の効率を高める。

中國(guó)紡績(jī)工業(yè)連合會(huì)の孫淮浜副秘書(shū)長(zhǎng)は、紡績(jī)業(yè)界にとって、會(huì)社の登録資本登録制度改革は中小?零細(xì)企業(yè)の業(yè)界進(jìn)出のハードルを下げ、民間資本を紡績(jī)に投入することに有利であると考えているに服を著せる業(yè)界では、中小?零細(xì)企業(yè)、特に革新的な企業(yè)の成長(zhǎng)を促進(jìn)し、雇用を牽引し、市場(chǎng)の活力を強(qiáng)化した。市場(chǎng)參入の敷居が高く、仕事が難しく、コストが高いことは、企業(yè)経営過(guò)程で直面している際立った問(wèn)題である。今回の登録資本金の払込登録制から払込登録制への変更を推進(jìn)し、設(shè)立會(huì)社のコストを削減する、企業(yè)の年次検査制度は年次報(bào)告制度に変更され、いかなる?yún)g位と個(gè)人も検索でき、企業(yè)の関連情報(bào)を透明化する。參入と管理方式の調(diào)整は、紡績(jī)業(yè)界のより活力的で規(guī)範(fàn)的な発展を促進(jìn)することができる。