カジュアルパンツの色落ちに20萬(wàn)人のアパレル會(huì)社が品質(zhì)監(jiān)督局に告発

海豊大流に服を著せる有限會(huì)社が別の會(huì)社のために加工したカジュアルパンツ、汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局の一斉法執(zhí)行事件は、処罰された者――海豊県大流服飾有限會(huì)社の強(qiáng)い反発を引き起こし、同社は汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局の処罰に法的根拠がなく、かつプログラムに違反し、それを法廷に訴えた、汕尾地區(qū)の複數(shù)の人民代表大會(huì)代表も品質(zhì)監(jiān)督局の法執(zhí)行が適切ではなく、企業(yè)を圧迫すべきではないという理由で連名で上書(shū)した。この事件は汕尾市市委員會(huì)書(shū)記の注目も集めている。汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局が市委員會(huì)に報(bào)告した資料によると、海豊大流服飾有限公司は法執(zhí)行者のイメージを悪意的に損なうもので、汕尾市人民代表大會(huì)が人民代表大會(huì)代表に対する教育と監(jiān)督を強(qiáng)化することを提案した。この事件は今月9日に汕尾城區(qū)の裁判所で公開(kāi)審理されるという。

　　代加工カジュアルパンツ「不合格」が差し押さえ

大流服飾會(huì)社の余大流責(zé)任者によると、2012年4月、同社は杭州のあるブランド服飾會(huì)社（以下杭州會(huì)社と略稱(chēng)する）と「來(lái)料加工契約」を締結(jié)し、杭州會(huì)社から生地とすべての商標(biāo)表示、知的財(cái)産権を持つ補(bǔ)助材料を提供し、大流服飾會(huì)社があるキツネのカジュアルパンツ250本の加工生産を擔(dān)當(dāng)し、1本あたりの加工費(fèi)は30元、合計(jì)加工費(fèi)7500元（実際の最終加工では260本のカジュアルパンツが生産され、加工費(fèi)は7800元）。

雙方はまた、加工生産が完了した後、杭州會(huì)社から委任されたQC（つまり「品質(zhì)管理」）の検査に合格してから出荷できることを契約書(shū)に約束し、契約書(shū)の要求納期は2012年8月5日で、「顧客小売価格は780元/條」と表記した。

2012年7月11日、汕尾市品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督局は大衆(zhòng)の通報(bào)を受け、海豊大流服飾會(huì)社が他人のブランドを偽った疑いがあるとしてに服を著せる理由で、法執(zhí)行の抜き取り検査を行った。検査の結(jié)果、生産された杭州のあるブランドのカジュアルパンツの品質(zhì)は掛けられた「一等品」のハンガーと一致せず、不合格品だったという。8月10日、同局は上述のカジュアルパンツを押収し、押収期限は30日間で、その後も事件の狀況が複雑であることを理由に押収期限を30日間延長(zhǎng)し続けた。

　警察は偽の製造販売行為にはならないとみている

2012年10月、汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局は偽物の製造販売の疑いで、この事件を汕尾市公安局の捜査大隊(duì)に転送し、市公安局の捜査大隊(duì)はまた海豊県公安局の捜査大隊(duì)に転送した。海豊県公安局は捜査大隊(duì)の調(diào)査を経て調(diào)査報(bào)告書(shū)を発行し、報(bào)告書(shū)によると、大流服飾會(huì)社は來(lái)料加工契約の要求に基づいて生産加工を行い、加工費(fèi)7800元を稼ぐだけで、偽物製造販売行為にはならないという。

しかし、2013年1月5日、汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局は「行政処罰告知書(shū)」を発行し、國(guó)の基準(zhǔn)を満たしていないキツネブランドのカジュアルパンツの生産販売停止、生産済みのカジュアルパンツ260本の沒(méi)収を命じたほか、202800元の罰金を科した。罰金額は委託先が提供した価格ラベルである780元/本で計(jì)算された。

余大流の要請(qǐng)で今年2月4日に公聴會(huì)が開(kāi)かれたが、余大流は「私たちが提示した多くの理由は明確に答えられていない」と述べた。4月1日、汕尾市質(zhì)監(jiān)局は「行政処罰決定書(shū)」を発行し、余大流に対しても當(dāng)初の決定に基づいて処罰することを通知した。

余大流氏は、汕尾市質(zhì)監(jiān)局の法執(zhí)行行為には法的根拠がなく、違法な法執(zhí)行に屬すると考え、訴狀で法廷に訴えた。

南都記者が汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局が提出した検査報(bào)告書(shū)を調(diào)べたところ、大流服飾會(huì)社が加工生産したキツネのカジュアルパンツは「耐ドライクリーニング色堅(jiān)牢度」の溶剤粘色単項(xiàng)だけが3-4級(jí)で、一等品基準(zhǔn)（一等品基準(zhǔn)は4級(jí)だが、この級(jí)は國(guó)家合格品基準(zhǔn)に合致している）に達(dá)しておらず、検査結(jié)果は不合格であった。

　人民代表大會(huì)代表：中小アパレル企業(yè)の自害

この事件は海豊の中小アパレル企業(yè)の中で多くの反響を呼び、海豊籍の汕尾市人民代表大會(huì)代表6人が市委員會(huì)に連名で上書(shū)し、質(zhì)監(jiān)局の法執(zhí)行は適切ではないと述べた。

「汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局の今回の法執(zhí)行により、海豊の多くの中小アパレル企業(yè)が自害している。私たち十?dāng)?shù)人の人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員はこの問(wèn)題を発見(jiàn)した後、このことを理解するために介入し始めた」と汕尾市の第5期人民代表大會(huì)代表彭日章氏と今回の人民代表大會(huì)代表張麗華氏は述べた。「市委員會(huì)の主要指導(dǎo)者に提出された関連狀況は6人の人民代表大會(huì)代表の署名しか反映されていないが、私たちの観點(diǎn)は比較的に一致しており、汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局の法執(zhí)行は適切ではなく、企業(yè)を圧迫し、政府が中下企業(yè)を支援する政策と逆行している」と海豊県商工業(yè)連合會(huì)も汕尾市委員會(huì)に狀況反映を書(shū)き、上級(jí)部門(mén)が調(diào)査して解決することを望んでいる。

この事件は汕尾市委員會(huì)の溫國(guó)輝書(shū)記の関心を集め、このことを?qū)熼T(mén)に尋ねた。8月5日午後、汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局は同局が市委員會(huì)書(shū)記に報(bào)告した報(bào)告資料を発行した。資料によると、海豊大流服飾有限公司は何度も砂射影を含み、同局が法執(zhí)行中におごりを払っていないため処罰したと中傷し、各職能部門(mén)への中傷と抹殺だった。また、同局職員が規(guī)律違反をしていることはいまだ発見(jiàn)されていない。資料では汕尾市人民代表大會(huì)が人民代表大會(huì)代表に対する教育と監(jiān)督を強(qiáng)化することも提案した。

　雙方の言い分

被罰會(huì)社：品質(zhì)監(jiān)督局は法執(zhí)行手続きに問(wèn)題があることを極めて責(zé)任を負(fù)わない

余大流氏は、汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局が検査報(bào)告書(shū)の中の簡(jiǎn)単で漠然とした「不合格」の3文字を、その行政処罰の根拠として、合格品と一等品の違いを理解していないことは、「極めて無(wú)責(zé)任な表現(xiàn)」だと考えている。

余大流氏によると、彼が加工したカジュアルパンツを生産することに問(wèn)題があったとしても、彼らは來(lái)料加工契約に基づいて生産しただけで、総加工費(fèi)は7800元にすぎなかったが、品質(zhì)監(jiān)督局は加工者に提供した価格ラベルを根拠に、202800元の罰金を科した。

『中華人民共和國(guó)國(guó)産品質(zhì)量法』の規(guī)定に基づき、抜き取り検査を監(jiān)督する製品の品質(zhì)が不合格である場(chǎng)合、期限內(nèi)に改正を命じ、期限を過(guò)ぎても改正しない場(chǎng)合、関係部門(mén)が公告した後に再検査を経ても不合格である場(chǎng)合、休業(yè)を命じ、期限內(nèi)に営業(yè)許可証を整理し、または取り消すよう命じなければならない。抜き取り検査を監(jiān)督する製品に深刻な品質(zhì)問(wèn)題がある場(chǎng)合は、同法第5章の関連規(guī)定に基づいて処罰することができる。

余氏は、カジュアルパンツが1等品基準(zhǔn)に達(dá)していなくても、合格品基準(zhǔn)を満たしており、委託先のQCは製品を検査しておらず、市場(chǎng)に流出する可能性はまったくなく、深刻な問(wèn)題のある規(guī)定を満たしていないと述べた。この法執(zhí)行手続きには問(wèn)題がある」と述べた。

　　汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局：委託加工ではあるが処罰の妨げにはならない

汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局の関係責(zé)任者は取材に対し、「ここの『不合格』とは、このカジュアルパンツの実際の品質(zhì)が掲げられたラベルと一致しないことを意味する」と説明し、『中華人民共和國(guó)國(guó)産品質(zhì)量法』の実施に関するいくつかの意見(jiàn)』の関連規(guī)定に基づき、「深刻な品質(zhì)問(wèn)題」が存在する製品に対して、品質(zhì)監(jiān)督管理局は、通常の品質(zhì)問(wèn)題がある事件のように、改善を命じるなどの手続きを経る必要はなく、事件を処理する過(guò)程で直接関連企業(yè)に罰金を科すことができる。

202800元の罰金の問(wèn)題で、汕尾品質(zhì)監(jiān)督局の責(zé)任者は、品質(zhì)監(jiān)督部門(mén)が対象としているのは生産分野であり、事件に関與した企業(yè)が他の企業(yè)と委託と委託された民事関係があるかどうかを相手にしたり調(diào)査したりすることはないと述べた。この事件では、海豊大流アパレル會(huì)社と別のアパレル會(huì)社との間に授権加工などの民事関係があったが、品質(zhì)監(jiān)督部門(mén)が事件に関與した企業(yè)を行政処罰することを妨げるものではなかった。汕尾市品質(zhì)監(jiān)督局が出した罰金は、係爭(zhēng)中のカジュアルパンツに掲げられた小売価格に基づいて定められ、「中華人民共和國(guó)國(guó)産品質(zhì)量法」の処罰規(guī)定に基づき、同局は係爭(zhēng)中の企業(yè)に202800元の罰金を出した。