貿(mào)易戦が起こったら中國(guó)の勝算はいくらですか？

商務(wù)省の統(tǒng)計(jì)によると、わが國(guó)は18年連続で貿(mào)易救済調(diào)査の最も多い國(guó)となった。今年の上半期には、15の國(guó)と地域がわが國(guó)に対して39件の貿(mào)易救済調(diào)査を行い、その金額は20.9億ドルである。

下半期を展望して、貿(mào)易摩擦は依然として頻発して、先進(jìn)國(guó)の貿(mào)易保護(hù)の手段はいっそう隠れて、発展途上國(guó)の貿(mào)易保護(hù)もますます激しくなることを始めます。商務(wù)部の役人は16日、貿(mào)易戦が発生すれば、中國(guó)は怖くないし、勇気もあり、やる気もあるとはっきり表明しました。

記者の取材を受けた専門家は、貿(mào)易摩擦に関連する製品はローエンドからハイエンドに伸びていると指摘しました。このため、早期警戒から反體制に至るまで、わが國(guó)は徐々に完全な全方位貿(mào)易防御システムを構(gòu)築してきた。

　態(tài)度を表明する

貿(mào)易戦に対しては反対，反対は怖くない。

もし本當(dāng)に爆発するなら、私たちの態(tài)度はまず反対です。見(jiàn)たくないです。貿(mào)易戦第二は怖くないです。商務(wù)部公正貿(mào)易局の周大霖副局長(zhǎng)は16日、「この勇気を持っています。このような大きな市場(chǎng)と貿(mào)易戦をするなら、どの相手も見(jiàn)定めてみなければならない」と述べました。

この明確な態(tài)度は、貿(mào)易保護(hù)に対するビジネス部の強(qiáng)硬な反撃姿勢(shì)と決意を表しているかもしれません。ある業(yè)界関係者は指摘する。

周大霖はこの日行われた「國(guó)際貿(mào)易摩擦に積極的に対応する」というテーマのビジネスシリーズのインターネットインタビューで、「貿(mào)易戦が発生すれば、中國(guó)の勝算は幾何ですか？」彼と一緒にインタビューに參加したのは、産業(yè)損害調(diào)査局の呉?guī)r副局長(zhǎng)と條約法律司の楊國(guó)華副司長(zhǎng)です。通俗的に言えば、商務(wù)部のこの三大業(yè)務(wù)局は我が國(guó)の貿(mào)易救済事件の「招聘」、「出仕」及び「多國(guó)間紛爭(zhēng)解決」を掌握しています。

紹介によると、わが國(guó)は18年連続で貿(mào)易救済調(diào)査の最も多い國(guó)となりました。今年の上半期には、15の國(guó)と地域がわが國(guó)に対して39件の貿(mào)易救済調(diào)査を行い、その金額は20.9億ドルである。

これに対して、周大霖さんはまず、貿(mào)易摩擦は正常な現(xiàn)象です。中國(guó)側(cè)は対話、協(xié)議、協(xié)力、意思疎通を通じて解決すると主張しています。このようにすれば、意見(jiàn)の相違とリスクをうまくコントロールすることができます。もちろん、雙方の意欲と努力が必要です。うまく処理できないなら、貿(mào)易戦まで行くことも可能です。しかし、貿(mào)易戦は勝者がないので、必ずダブル負(fù)けします。

周大霖さんは「なぜ怖くないと言っていますか？」30年余りの改革開(kāi)放を経て、中國(guó)はすでに世界第一の貨物輸出國(guó)、第二の輸入國(guó)となりました。國(guó)內(nèi)には13億人の巨大市場(chǎng)があります。しかもこの市場(chǎng)はずっと伸びています。

　　貿(mào)易摩擦事件は國(guó)內(nèi)の産業(yè)利益に関わることが多く、また衝突性とストーリー性を兼ね備えているため、極めて高い関心を集めている。現(xiàn)在、中歐間のこれまで最大の貿(mào)易紛爭(zhēng)―――EUの中國(guó)光伏製品に対する「雙反」事件は、激戦真っ最中です。8月6日のこの肝心な時(shí)點(diǎn)は日に日に接近して、雙方は依然として“価格の承諾”の具體的な方案をめぐって対峙して、意見(jiàn)は一致に達(dá)しにくいです。

光伏事件の進(jìn)展に対する最新の対応として、周大霖さんは「今も雙方のチームは緊密に交渉しています。交渉はずっと行われています。」雙方が納得できるような案に話し合うのは、雙方の利益に合致するものです。話の基礎(chǔ)もあります。中國(guó)にはEUの市場(chǎng)が必要ですから、EUも中國(guó)の安価な光伏製品が必要です。これはグリーンエネルギー産業(yè)を発展させるより有益です。しかし、話がまとまらなければ、8月6日までに、ダンピング防止稅率は現(xiàn)在の11.8%から47.6%に回復(fù)します。

　　傾向

中國(guó)のハイエンド製造は包囲に遭った。

なぜ國(guó)會(huì)は長(zhǎng)年にわたって貿(mào)易摩擦の最大被害國(guó)になったのですか？また、金融危機(jī)後、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義の臺(tái)頭も重要な外部要因である。しかも、中國(guó)の一部の製品は生産能力が過(guò)剰で、ある國(guó)際に頼りすぎています。市場(chǎng)貿(mào)易摩擦も起こりやすいです。

注目に値するのは、我が國(guó)が遭遇した貿(mào)易摩擦は數(shù)量が多いだけではなく、事件に関わる金額も多く、具體的な分野と形式にも多くの新しい特徴が現(xiàn)れています。

商務(wù)部研究院の白明研究員は記者の取材に対し、貿(mào)易摩擦も対外貿(mào)易のモデルチェンジによってグレードアップしており、関連する製品はローエンドからハイエンドに伸びており、さらには未來(lái)の戦略産業(yè)と未來(lái)の市場(chǎng)空間にまで伸びていると強(qiáng)調(diào)した。例えば、歐米が我が國(guó)の光伏製品に対して「雙反」調(diào)査を行ったのは、典型的なケースである。「以前はすべて軽紡工業(yè)のローエンド領(lǐng)域と海外で貿(mào)易摩擦が発生していたが、今は対外貿(mào)易のモデルチェンジがエスカレートするにつれて、高付加価値、高技術(shù)製品の輸出がますます多くなり、先進(jìn)國(guó)の産業(yè)との重複面積がますます大きくなり、中國(guó)のハイエンド製造に対する貿(mào)易摩擦もますます多くなる」。

その次に、貿(mào)易摩擦の形式もますます隠れています。例えば、動(dòng)植物検査検疫、技術(shù)的障壁、低排出と環(huán)境保護(hù)の標(biāo)準(zhǔn)要求などを通じて、一連の合理的に見(jiàn)える、実際に貿(mào)易保護(hù)主義の措置を?qū)g施します。例えば、「炭素関稅」、市場(chǎng)參入、認(rèn)証制度などです。

また、少數(shù)の歐米諸國(guó)から発展途上國(guó)に拡大しています。商務(wù)部の統(tǒng)計(jì)によると、今年上半期に中國(guó)が遭遇した39件の貿(mào)易摩擦の中で、発展途上國(guó)と新興経済體が起こした事件は22件に達(dá)し、係爭(zhēng)金額は11億ドルに達(dá)した。數(shù)量と金額の比率はそれぞれ56.4%と52.7%である。2012年、新興國(guó)と発展途上國(guó)がわが國(guó)に対して54件の貿(mào)易救済調(diào)査を行い、通年にわたる事件の総數(shù)の70.1%を占めた。

呉?guī)r氏によると、近年、國(guó)際市場(chǎng)は低迷が続いており、わが國(guó)の発展途上國(guó)と新興経済體への輸出は急速に伸びている。発展途上國(guó)との互恵共栄を?qū)g現(xiàn)すると同時(shí)に、貿(mào)易摩擦も伴って生まれました。これは外部要因です。內(nèi)部の要因から言えば、わが國(guó)と多くの発展途上國(guó)及び新興経済體は、発展段階が比較的近いです。製品構(gòu)造、産業(yè)構(gòu)造も似たり寄ったりして、競(jìng)爭(zhēng)関係が非常にはっきりしています。そのため、わが國(guó)の輸出品は新興経済體と発展途上國(guó)の貿(mào)易救済の対象になりやすいです。{pageubreak}

　　応対する

全方位貿(mào)易防御システムを構(gòu)築する

下半期を展望しても、貿(mào)易摩擦は依然として厳しい。周大霖は、國(guó)際的に見(jiàn)ても、金融危機(jī)はまだ終わっていません。世界経済は依然として厳しい回復(fù)の中で、保護(hù)主義思潮は盛り返す傾向があると言いました。國(guó)內(nèi)から見(jiàn)ると、中國(guó)経済のアップグレード版を作り、核心競(jìng)爭(zhēng)力を高めることは一朝一夕に実現(xiàn)できるものではなく、輸出數(shù)量と國(guó)際シェアは引き続き増加しています。そのため、「下半期からさらに長(zhǎng)い間、貿(mào)易摩擦が頻発するのは常態(tài)であり、十分な覚悟が必要です。」

専門家によると、ますます複雑になる貿(mào)易保護(hù)主義の情勢(shì)に対して、中國(guó)企業(yè)は內(nèi)功を練練練し、製品の生産、販売の各段階に規(guī)範(fàn)化を加え、國(guó)際共通の貿(mào)易規(guī)則と接し、他人に利益を與えることを防止する一方、國(guó)際貿(mào)易法を用いて反撃し、國(guó)際法に対する理解と運(yùn)用をさらに強(qiáng)化し、WTO紛爭(zhēng)解決メカニズムを活用して自身の合法的権益を守るべきだという。

ホワイトミンは記者団に対し、企業(yè)にとって、市場(chǎng)を開(kāi)拓する時(shí)、貿(mào)易保護(hù)をリスク要素として考慮に入れるとともに、製品構(gòu)造の最適化と市場(chǎng)の多元化に注意しなければならないと述べました。いったん救済事件が発生したら、積極的に訴えに応じて、便車に乗る心理があってはいけません。政府にとっては、トップ同士の話し合いを積極的に行い、必要な時(shí)には合理的かつ強(qiáng)力な対抗措置をとる。

　早期警戒から反體制にかけて、わが國(guó)は徐々に完全な全方位貿(mào)易防御システムを構(gòu)築しています。

紹介によると、中國(guó)の企業(yè)が輸入品に対してダンピングや補(bǔ)助金などの不公平な貿(mào)易行為があると認(rèn)め、國(guó)內(nèi)の産業(yè)に損害を與えた場(chǎng)合、彼は輸入品に対して反ダンピング、反補(bǔ)助金調(diào)査の申し立てをする権利がある。商務(wù)部が審査後、申請(qǐng)はこの法律の要求に合致すると判斷した場(chǎng)合、立案公告を発表して調(diào)査を行う。

また、産業(yè)被害早期警戒メカニズムは2001年から建設(shè)されました。呉?guī)rの紹介によると、中國(guó)はすでに國(guó)家、地方、業(yè)界及び企業(yè)の「四つの一體」の産業(yè)損害早期警戒システムを初歩的に確立しました。全國(guó)はチベットを除いて、各省區(qū)市の全面的なカバーを?qū)g現(xiàn)しました。このシステムは現(xiàn)在重點(diǎn)的に15の重點(diǎn)業(yè)界を監(jiān)視して、456種類の具體的な製品に関連します。早期警戒メカニズムの運(yùn)用は、早期警戒モデルと専門家システムを通じて、輸出入の異常変化が我が國(guó)の業(yè)界及び産業(yè)に與える影響を分析し、評(píng)価し、発生する可能性のある摩擦及び産業(yè)発展の阻害を予測(cè)し評(píng)価することである。

海外の対中貿(mào)易救済調(diào)査が本格的に開(kāi)始されると、交渉交渉段階に入り、同様に商務(wù)部、地方商務(wù)庁、協(xié)會(huì)、企業(yè)の「四體連動(dòng)」も対応している。楊國(guó)華氏は「協(xié)議が一致しない場(chǎng)合、條法司は法的武器を取って訴訟を起こす。いわば私たちは後手です」。中國(guó)がWT Oに提訴した事件は12年以來(lái)、11件あります。その中で、米國(guó)の「二重救済」とEUの「単獨(dú)稅率」に対する訴えなどが勝訴しました。