環境保護部：53種類の「雙高」製品の輸出還付を取り消すことを提案します。

＜p＞環境保護部はこのほど、13の経済総合部門に対し、「環境保護総合名簿（2012年版）」（「新名録」と略稱する）の関連製品、工蕓、設備に対して、対象となる経済政策、監督管理政策を制定し、企業に環境友好プロセス、環境保護専用設備を採用するよう奨勵し、「高汚染、高環境リスク」製品（「雙高」製品と略稱する）の生産、使用と輸出を抑制し、技術進歩と産業構造のアップグレードを促進するように手紙を送った。

関連文書は化學工業、染料、塗料、農薬、無機塩、製薬、有色、コークス、コークス、コークス、コークス、＜a taget=“_blank”href=“http://www.91se91.com/hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhこれらの多くの常用生品と消費品。

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＜p＞＜strong＞新名簿と國＜a＞ドッキング＜strong＞＞＜p＞

＜p＞記者によると、國務院の要求により、環境保護部は最近「環境保護総合名簿（2012年版）」を形成した。また、新名簿研究に対して関連政策措置の提案を提出し、発改委、工信部、財政部、商務部、中央銀行、稅関総署、稅務総局、品質検査総局、安監総局、銀監會、証券監會、保監會などの部門に送付し、関連政策の制定時の政策と調整を行う。

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＜p＞2007年以來、國務院の関連業務配置要求に基づき、環境保護部は工業業界協會と関連研究機関を組織し、環境保護総合名簿作成を展開してきた。

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＜p＞環境保護部の関連責任者は記者に、新名簿には「雙高」製品596項目が含まれ、重汚染プロセス68項目、環境友好プロセス64項目、環境保護専用設備28項目が含まれていると紹介しました。

この中には「第12次5カ年」期間の4つの総量制御汚染物質と密接な関係があり、排出量が大きく、排出削減潛在力も大きい「雙高」製品が20個近く含まれています。重金屬関連の「雙高」製品150種以上が含まれています。大量の有毒有害、直接人體の健康に危害を及ぼす製品を含んでいます。

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＜p＞この擔當者は総合名簿の重要な特徴の一つとして、環境保護の需要を國家経済政策と市場監督政策と直接的に結びつけると説明しました。

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＜p＞彼はさらに、これまでの総合名簿は國家関係部門が発表した「産業構造調整指導目録（2011年版）」、輸出還付を取り消す商品カタログ、加工貿易を禁止する商品カタログ「國家の一部の工業業界は立ち遅れた生産工程設備と製品指導目録（2010年版）を淘汰する」などの政策の中で、比較的直接的に深く運用されてきたと述べました。

安監部門、銀監部門は相次いで総合名簿を転送し、安全監督管理と信用審査の中で、総合名簿を重要な根拠とすることを要求しています。

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＜p＞新規名簿作成に攜わった環境保護部環境企畫院総合部主任の葛察忠氏は、「経済參考報」の記者インタビューに応じ、技術の向上と技術の転換を推進することは、地域産業の転換とアップグレードを推進する重要な手がかりであると述べた。

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＜p＞この擔當者は、環境保護総合名簿を作成すると、製品、工蕓、設備を深く分析し、科學的に論証することによって、環境に対する影響を反映し、差別化の政策を通じて、資源の希少度と生態価値を企業內部コストにし、企業の生態環境責任を強化すると指摘しています。

同時に、國家の関連部門に差別化された経済政策と市場監督管理政策を提案することによって、「雙高」製品の生産、消費、輸出を抑制し、企業が環境にやさしいプロセスを採用することを奨勵し、汚染プロセスの重みを逐次低減し、環境保護専用設備投資を増大させ、環境保護による技術の高度化、経済構造の最適化を図る目的を達成する。

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＜p＞＜strong＞環境に優しい工蕓と環境に優しい専用設備＜strong＞＜p＞を勵まします。

＜p＞「環境を保護し、経済成長を最適化することが、新名簿の目的と目的です。」

環境保護省の専門家は言う。

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＜p＞これに対して、環境保護部は、経済部門が奨勵政策を採用し、企業が排出が小さく、汚染が軽い環境友好プロセスを採用するよう奨勵し、環境保護に特化した設備を購入し、企業が技術進歩と産業の進級のテンポを確実に速めるように促進すると提案しています。

第一に、環境にやさしいプロセスに対して、奨勵的な産業政策を実施し、國家の関連工業業界の參入條件において、奨勵と支援を行う。

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＜p＞これに対して、中國化學製薬工業協會の張明宇副會長は、製薬企業の技術変化の資金需要が大きいと提案しています。銀行システムが信用支援を提供し、財稅府部門が特別資金を提供してほしいです。科學技術部門は「863」「985」などの國家重大科學技術専門項目で技術革新を導き、抗生物質の生産が化學法からバイオ酵素法に転向するという環境友好型プロセスを奨勵しています。

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＜p＞中國コークス業協會の科學技術環境保護部の曹紅彬副主任は、國家がメタノールガソリン、石炭制天然ガスなどの資源総合利用などの面で稅金を減免し、補助金を提供し、エネルギー構造を改善し、汚染物質の排出を減らすことに有利であると提案している。

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＜p＞上記環境保護部の責任者によると、環境保護部門は引き続き総合名簿の政策運用効果を総括し、経済政策と市場監督政策の特徴に基づいて、より適切な政策措置の提案を補充し、改善し、総合名簿のより積極的な役割を発揮する。

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＜p＞葛察忠によると、チタン粉末を例にとって、2007年に財政部、稅務総局に「輸出還付を取り消す商品」として記載されたが、短期的に輸出抑制の役割を果たした。しかし、國際市場の需要は剛性で、他の代替品が見つからないため、輸出量が減少して製品価格が上昇し、輸出額の減少幅が大きくなく、國內メーカーの生産能力の反発も重なって、中長期的な輸出生産量の抑制が必要となる。

葛察忠は言った。

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＜p＞＜strong＞53種類の「雙高」製品の輸出稅還付を取り消すという建言＜strong＞＜p＞

＜p＞葛察忠は、環境保護を奨勵し、汚染を抑制するために、産業政策には保有圧力があるべきだと言っています。

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＜p＞「雙高」製品に対して、環境保護部からも多くの制約政策提案が出されています。

特に、輸出稅還付の優遇政策を享受している53種類の「雙高」製品に対して、依然として加工貿易を展開している64種類の「雙高」製品について、それぞれ関連部門に輸出稅金還付、加工貿易禁止の提案を提出しました。

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＜p＞ある「中國環境マクロ戦略研究」の専門家は記者に対し、我が國の現行の貿易システムは重大な成果を収めていると同時に、環境効率の低下の問題もあります。即ち、わが國の輸出商品（貨物とサービスを含む）の平均資源の消耗は汚染が強いです。貿易は黒字ですが、環境は逆行しています。

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＜p＞しかし、外國貿易の専門家によると、今年の輸出狀況は非常に厳しく、年の瀬も近いので、年間10%の対外貿易の伸びを目標に達成するのは難しいと言われています。そのため、輸出の稅金還付率を調整するには、様々な要因を総合して最適な時期を選ぶ必要があります。

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＜p＞例えば、焦化業界では、アスファルト製品は主に間欠法タール加工プロセス（重汚染プロセス）とタール蒸留を採用し、常圧、減圧または常減圧連続蒸留プロセス（環境友好プロセス）を採用する。

前者のアスファルト煙、ベンゼンピレンなどの強い発癌物質の排出量は前者よりはるかに高いです。

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＜p＞コークス製造業では、土法コークスと炭化室の高さが4.3 m以下のコークス爐（3.8 m及び以上のコークス爐を含まない）で製造されたコークスは「雙高」製品として分類されています。

ここ數年、石炭価格が上昇しているため、コークス価格はその場所で彷徨っています。土法製菓の収益空間はすでに大きく圧縮されています。4.3メートル以下（4.3メートルを含まない）コークス爐も工信部の「立ち遅れた生産能力を淘汰する指導目録」に組み入れられています。新規プロジェクトの參入許可敷居はすでに5.5メートル以上の爐に引き上げられました。

しかし、曹紅彬によると、4.3メートルのコークス爐はまだ《立ち遅れた生産能力を淘汰する指導目録》に組み入れられていないで、しかもまだコークスの総生産量の50%を占めています。同じコークスを生産するのは、コークスを押す回數が多すぎて、粉塵汚染物質などの排出量は依然として多いです。

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＜p＞また製薬業界を例にとって、常用薬の黃連素（塩酸ベリチン）は主に植物抽出法（重汚染プロセス）と化學合成法（環境にやさしいプロセス）を採用しています。

前者は黃柏の皮を使って、一トンの製品に80トンの黃柏の木の皮を使って、普通は手作りの小さい作業場式のために“三廃”を生産します。

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＜p＞葛見忠也によると、抗生物質などの原料薬が西部の産業に移行するにつれて、伝統的な化學法（重汚染プロセス）が改善されなければ、現地の環境に影響が大きいという。

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＜p＞記者が獲得した関連文書によると、「雙高」製品に対する拘束性政策の提案は國家産業政策、國家関連業界の參入條件に組み入れられ、異なる信用政策を実行し、環境汚染強制責任保険、市場監督強化、厳格上場または再融資審査などの面に組み入れられている。

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