日本政府は「請(qǐng)負(fù)」しない內(nèi)容産業(yè)

日本は文化産業(yè)を「コンテンツ産業(yè)」と呼びます。日本政府はまた、戦略會(huì)議の設(shè)計(jì)、懇談會(huì)、幕僚會(huì)議、審議會(huì)などの形式を通じて、具體的な対策を検討し、コンテンツ産業(yè)の発展を推進(jìn)しています。日本のハイテク製品も國(guó)際文化製品基準(zhǔn)を制定し、海外の「デジタル化世代」の若者を誘致し、日本文化に対する認(rèn)識(shí)において重要な役割を果たしました。

日本は文化産業(yè)を「コンテンツ産業(yè)」と呼びます。コンテンツ産業(yè)は自身の市場(chǎng)規(guī)模が大きいだけではなく、他の産業(yè)の成長(zhǎng)を牽引する規(guī)模効果も明らかであり、日本で重視されており、産業(yè)発展の軌跡も日本の特色が強(qiáng)い。

日本は1990年に専門(mén)家學(xué)者と蕓術(shù)権威で構(gòu)成された「文化政策促進(jìn)會(huì)議」を設(shè)立し、文化庁長(zhǎng)官の諮問(wèn)機(jī)関として活動(dòng)しています。1995年7月、文化政策促進(jìn)會(huì)議は「新しい文化立國(guó)の目標(biāo)——當(dāng)面の文化振興の重點(diǎn)と対策」の報(bào)告を提出し、「文化立國(guó)」戦略の初歩的な構(gòu)想を開(kāi)いた。1996年7月、文化庁は正式に「21世紀(jì)文化立國(guó)案」を提出しました。日本の「文化立國(guó)」戦略の正式な確立を示しています。

「文化立國(guó)」戦略の核心は知的財(cái)産権コンテンツ製品の創(chuàng)造を通じて、國(guó)家社會(huì)経済の全面的な発展を促し、國(guó)家イメージを高め、國(guó)家のソフトパワーを作り上げることである。2003年、日本政府は小泉純一郎首相による「知的財(cái)産戦略本部」を設(shè)立し、「コンテンツ産業(yè)専門(mén)調(diào)査會(huì)」を設(shè)立した。2004年、「コンテンツ産業(yè)専門(mén)調(diào)査會(huì)」は「コンテンツ産業(yè)振興政策——ソフトパワー時(shí)代の國(guó)家戦略」を発表し、コンテンツ産業(yè)を重要な柱産業(yè)に位置づけ、10年以?xún)?nèi)に日本を世界第一知的財(cái)産強(qiáng)國(guó)にする目標(biāo)を明確にした。

この戦略をめぐって、日本政府は一連の政策文書(shū)を出して、法律や法規(guī)などの制度形式で「文化立國(guó)」戦略を固定してきました。2001年の「文化蕓術(shù)振興基本法」、2002年の「知識(shí)財(cái)産基本法」、2004年には「文化財(cái)創(chuàng)造、保護(hù)及び活用促進(jìn)基本法」などが公布されました。新しい法律が公布された後、より明確な指導(dǎo)意見(jiàn)と実施方針があります。例えば、「文化蕓術(shù)振興基本法」とセットになっているのが「文化蕓術(shù)振興に関する基本方針」です。

相対的に厳しい経済狀況に直面して、日本は毎年コンテンツ産業(yè)の政府予算を増やし、政府の出資と民間獻(xiàn)金を組み合わせた形で「蕓術(shù)文化振興基金」を設(shè)立し、各分野の文化蕓術(shù)活動(dòng)に資金援助を行っています。また、段階的に異なるコンテンツ産業(yè)促進(jìn)プロジェクトと活動(dòng)を推進(jìn)しており、2011年にスタートした「クールジャパン」計(jì)畫(huà)は海外に日本を紹介するものです。ファッションデザイン、漫畫(huà)、映畫(huà)などの文化商品と日本國(guó)內(nèi)関連産業(yè)に必要な人材を育成する戦略事業(yè)計(jì)畫(huà)。2011年の予算は11.5億円（約9000萬(wàn)元）。

また、日本政府は戦略會(huì)議の設(shè)計(jì)、懇談會(huì)、幕僚會(huì)議、審議會(huì)などを通じて、具體的な対策を検討し、コンテンツ産業(yè)の発展を推進(jìn)しています。日本は一般的に産學(xué)官が結(jié)合した発展モデルを採(cǎi)用しており、政府が法律保障と政策支援を提供し、學(xué)術(shù)と研究機(jī)関が提供する。市場(chǎng)予測(cè)、発展の見(jiàn)通しなどの情報(bào)支援は、企業(yè)が政府や研究機(jī)関と協(xié)力してコンテンツ産業(yè)の発展を図る。

また、厳格な市場(chǎng)運(yùn)営モデルは、日本コンテンツ産業(yè)の発展の重要な経験でもあります。日本政府は內(nèi)容産業(yè)を「一手に引き受ける」のではなく、財(cái)政?基金支援と柔軟な投資體制を通じて産業(yè)全體の発展を促進(jìn)する。日本では、ほとんどの日本の一流企業(yè)が様々な形で文化活動(dòng)をサポートし、參加しています。これを企業(yè)イメージを改善するための重要な取り組みと見(jiàn)なしています。政府は主に3つの方法で企業(yè)のコンテンツ産業(yè)への投資を奨勵(lì)します。一つは中央政府が直接協(xié)賛、補(bǔ)助金、ボーナスなどを提供します。二つは地方政府が文化事業(yè)の発展を支援する財(cái)政予算を設(shè)立します。三つは文化登録制度と稅収減免制度などです。

各種仲介機(jī)構(gòu)も日本のコンテンツ産業(yè)の発展過(guò)程で重要な役割を果たしました。日本の文化製品の審査は、通常政府が直接に擔(dān)當(dāng)するのではなく、業(yè)界協(xié)會(huì)が擔(dān)當(dāng)します。

最初は、日本の「文化立國(guó)」戦略は一定の海外展開(kāi)の意図を持っていた。1998年の「文化振興基本計(jì)畫(huà)」報(bào)告書(shū)では、日本文化の振興に関する6つの課題の中に、文化の対外伝播に関する2つがあります。2007年5月の「日本文化産業(yè)戦略」は、「文化産業(yè)はわが國(guó)の経済的利益に直接関係し、ソフトパワーを通じて他國(guó)の民衆(zhòng)を引きつけて得た外交的利益にもつながる」と改めて明確に書(shū)いた。「文化産業(yè)の海外への影響は、日本のライフスタイルや文化産業(yè)の背景における価値観、美意識(shí)への共感を促し、日本文化、蕓術(shù)、伝統(tǒng)への理解を深めることができる。このような受け手が日本の総合文化の実力に対する「憧れ」は、様々な産業(yè)に中長(zhǎng)期的なプラス効果をもたらすことができます。この戦略によって、日本の官民が並べて、海外で日本の文化活動(dòng)を展開(kāi)する一方、國(guó)內(nèi)で企業(yè)の文化面での革新を奨勵(lì)するとともに、知的財(cái)産権保護(hù)、コンテンツ産業(yè)の國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、革新的人材育成などの面でコンテンツ産業(yè)の発展のために良好な環(huán)境雰囲気を創(chuàng)造する。

日本のアニメの海外展開(kāi)は顕著な事例である。日本外務(wù)省は、毎年の「政府開(kāi)発援助」の「文化無(wú)償援助資金」を利用して、自國(guó)のアニメ制作業(yè)者からアニメ放映権を購(gòu)入し、途上國(guó)に無(wú)料で提供している。これらの國(guó)の青少年たちはこの「無(wú)料晝食」に依存して、正常なアニメ輸出貿(mào)易を?qū)g現(xiàn)している。このようなプロモーション戦略は、日本のアニメの國(guó)際市場(chǎng)占有率を一時(shí)60%に達(dá)した。

また、日本のハイテク製品も國(guó)際文化製品の規(guī)格を制定し、海外の「デジタル化世代」の若者を誘致し、日本文化に対する認(rèn)識(shí)において重要な役割を果たしました。