羅ドル代表：湖南紡織服裝産業(yè)の革新と発展を加速する。

両會(huì)議の間、全國(guó)人民代表大會(huì)代表、湖南省服飾有限公司の羅ドル理事長(zhǎng)は湖南紡織服裝産業(yè)の革新と発展について関連提案を提出しました。また、ロドルの代表は2008年に全國(guó)人民代表大會(huì)の代表を務(wù)めて以來、參加した提案と議案は83件余りに達(dá)し、先頭に立ったのは18件で、今年の全國(guó)の「両會(huì)」で、ロドルは5つの提案と議案を提出するつもりです。

湖南紡績(jī)服裝業(yè)2009年に千億元クラスの産業(yè)育成として以來、全業(yè)界の革新発展に対する情熱は空前の高まりを見せている。業(yè)界內(nèi)の各サブ産業(yè)と企業(yè)は、國(guó)家の「紡織工業(yè)調(diào)整と振興計(jì)畫」と「湖南省紡織産業(yè)振興実施計(jì)畫（2009-2011）」の精神を真剣に貫き、科學(xué)的発展を堅(jiān)持し、製品構(gòu)造の積極的な調(diào)整、産業(yè)構(gòu)造の最適化、発展方式の転換、実務(wù)的な運(yùn)営と科學(xué)的態(tài)度で、世界金融危機(jī)の産業(yè)と企業(yè)への衝撃と影響に積極的に対応する。業(yè)界は市場(chǎng)のシャッフルの経験の中でかかとにしっかりと立って、勢(shì)いに逆らって新たに突破して発展を得て、優(yōu)良な業(yè)績(jī)を創(chuàng)造します。2011年全省の年産2000萬元以上の469社の規(guī)模企業(yè)の工業(yè)総生産額は835億元で、前年比33%増の2008年の500萬元の生産額以上の規(guī)模企業(yè)の年間生産額は383億元の2.18倍で、利稅総額46億元を?qū)g現(xiàn)し、2008年の15.6億元の2.94倍である。2008年の同じ口徑で計(jì)算すれば、三年間で千億の産業(yè)目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)します。新しい規(guī)模の統(tǒng)計(jì)口徑によって計(jì)算したら、千億の目標(biāo)から一歩だけ遠(yuǎn)いです。2012年は完全に湖南の第9千億産業(yè)になることができます。2011年は規(guī)模以上の企業(yè)が売上高816億元を?qū)g現(xiàn)し、同32%増の全國(guó)ランキング14位になりました。2011年には湖南紡織服裝企業(yè)が実際に154億元を投資し、同38%増の規(guī)模以上の企業(yè)資産は合計(jì)335億元に達(dá)しました。産業(yè)內(nèi)の技術(shù)改造、二化融合の勢(shì)いが強(qiáng)く、製品構(gòu)造が明らかに最適化され、産業(yè)価値チェーンのハイエンドの服裝、紡績(jī)、産業(yè)用紡績(jī)品の比率が年々増加している。全業(yè)界のバリューチェーンの就業(yè)人數(shù)は400萬人に達(dá)し、全省の労働力資源の10分の1を占め、伝統(tǒng)労働集約型産業(yè)の就業(yè)力を十分に示している。このうち、紡織服裝企業(yè)の就職人數(shù)は70萬人以上で、全省の歩行者天國(guó)や百貨店で服裝販売に従事する就業(yè)者數(shù)は130萬人以上に達(dá)しています。例えば、株洲蘆淞市場(chǎng)は43の専門市場(chǎng)があり、就業(yè)人數(shù)は20萬人に達(dá)しています。全省で綿麻の栽培に従事する従業(yè)員は200萬人に達(dá)しています。

湖南紡織服裝産業(yè)のここ三年の急速な発展は、國(guó)家と省の良い政策のおかげで、政府の各部門が世界金融危機(jī)に対応する中で産業(yè)に対する関心と支持のおかげで、この湖南の伝統(tǒng)的な支柱産業(yè)と重要な民生産業(yè)が成長(zhǎng)を維持し、民生と繁栄市場(chǎng)を促進(jìn)し、民資の創(chuàng)業(yè)を活性化させ、富をもたらし、內(nèi)需を引き出し、輸出を拡大するなどの面で重要な役割を発揮しました。湖南紡織服裝産業(yè)を発展させ、わが省は悠久な文化的背景があり、豊かな天然資源があり、良好な産業(yè)基礎(chǔ)があり、更に優(yōu)良な産業(yè)環(huán)境と市場(chǎng)商業(yè)資源があります。「湖南の新型工業(yè)化を加速し、戦略的新興産業(yè)を育成し、伝統(tǒng)産業(yè)を改造し、特色のある優(yōu)位産業(yè)を発展させ、多點(diǎn)支持の産業(yè)発展の新しい構(gòu)造を構(gòu)築する」において、それを優(yōu)先的に構(gòu)築する産業(yè)サポートポイントとして必要である。

しかし、湖南紡績(jī)服裝産業(yè)の大部分は中小企業(yè)で、産業(yè)基盤はまだしっかりしていません。企業(yè)レベルから分析すると、まず市場(chǎng)潛在力が高く、企業(yè)規(guī)模が小さい。服裝産業(yè)を例にして、全省の6000社余りの企業(yè)は全國(guó)の服裝百強(qiáng)企業(yè)ランキングの中で4席だけを占めています。第二に、科學(xué)研究の投入が少なく、自主的な革新能力が弱いです。第三に、「三難二高」（融資難、電気使用難、労働難；コストが高い、稅金が高い）の特徴が明らかです。業(yè)界レベルから分析すると、以下の問題に注目と改善が必要です。

1、紡績(jī)企業(yè)の稼働率が低い

2011年の綿花価格の大幅な変動(dòng)の影響に加えて、生産コストが大幅に上昇し、紡績(jī)企業(yè)は今年の市場(chǎng)に対して把握しにくいです。各種の輸出企業(yè)は人民元の切り上げを心配しています。

2、業(yè)界の底力が足りない

市場(chǎng)の不確定要素の影響で、固定資産投資の伸びが鈍り、業(yè)界の底力が足りない。紡績(jī)業(yè)界は民営経済であり、自己の蓄積、自己資金の発展によって、自己資金は日常の生産経営を維持するだけで、科學(xué)技術(shù)の投入と技術(shù)改造に力がない。2011年、業(yè)界內(nèi)企業(yè)は154億元の投資を完了したにもかかわらず、工事項(xiàng)目は498件で前年同期比23%減少した。新規(guī)著工プロジェクトは423件で、同5%減少した。竣工プロジェクトは331件で、同15%減少した。

3、産業(yè)構(gòu)造が優(yōu)れていない

産業(yè)チェーンが不完全で、重合度がまだ高くなく、原材料から最終製品までの企業(yè)提攜開発、共同で市場(chǎng)を開拓する完全な産業(yè)チェーンがまだ形成されていません。紡績(jī)や服裝は産業(yè)內(nèi)の付加価値の高い産業(yè)として、よく知られるブランドは少ない。アパレル業(yè)界に必要な原材料と付屬工場(chǎng)は沿海に依存しており、アパレル企業(yè)の購買コストが大幅に増加しただけでなく、本省のラミー資源の優(yōu)位性を端末製品に転化できませんでした。経済データによると、2011年、全省規(guī)模以上のアパレル企業(yè)は工業(yè)総生産額205億元を?qū)g現(xiàn)し、同31.2%増となったが、業(yè)界規(guī)模の企業(yè)の年間総生産額の24.5%のみを占め、紡績(jī)企業(yè)の生産額は110億元で、同30.6%増だったが、業(yè)界規(guī)模の企業(yè)の年間総生産額の13.17%のみを占めた。アパレル?紡績(jī)産業(yè)はファッション創(chuàng)意産業(yè)であり、産業(yè)用紡績(jī)品と同棲する戦略的新興産業(yè)の範(fàn)囲であり、3者の前年比は合計(jì)41.56%にすぎず、急ピッチで発展している。

　4、企業(yè)融資非常に困難である

緊縮した資金チェーンと絶えず高い融資コスト、特に銀行は繊維業(yè)界をリスクの大きい業(yè)界として扱っています。多くの企業(yè)は民間の借金を採(cǎi)用して資金の圧力を緩和して、利率が高いため企業(yè)の財(cái)務(wù)のコストを増大して、企業(yè)の経営利益を圧迫しました。

5、専門技術(shù)の人材が足りない

本省の紡織専門の高等學(xué)院と職業(yè)技術(shù)學(xué)校は多くないです。特に産業(yè)用紡績(jī)品専門の學(xué)院を設(shè)置するのはとても少ないです。業(yè)界は一般的に中、高級(jí)専門技術(shù)と管理人材が不足しています。専門の技師と高級(jí)技術(shù)労働者が不足しています。

6、製品の構(gòu)造が優(yōu)れておらず、製品の特色が顕著ではない

綿や毛などの天然繊維を原料とする限界をまだ突破していない。

湖南紡織服裝産業(yè)を大いに発展させ、湖南地區(qū)と経済環(huán)境の優(yōu)位を十分に発揮し、本土企業(yè)の育成と服裝、紡織ファッション創(chuàng)意産業(yè)の移転を増大させ、湖南紡織服裝産業(yè)が地方経済の急速な発展に対する多點(diǎn)支持作用を?qū)g現(xiàn)することに積極的な意義がある。そのために、私は提案します。

1、湖南紡織服裝産業(yè)をわが省が新型工業(yè)化を推進(jìn)し、多點(diǎn)支持を?qū)g現(xiàn)する重要な産業(yè)育成重點(diǎn)として服裝、紡績(jī)、産業(yè)用紡績(jī)品、綿紡績(jī)捺染、ラミーと竹木繊維、特殊化學(xué)繊維の発展を支援する。

2、政策の支持力を強(qiáng)める

「湖南省人民政府弁公庁紡績(jī)産業(yè)の一層の発展を加速することに関する意見」（湘政弁発[2011]14號(hào)）を?qū)g行してください。各関連職能部門は協(xié)調(diào)して協(xié)力し、産業(yè)の良い政策を指導(dǎo)し、調(diào)整し、紡織服裝産業(yè)の発展に良好な環(huán)境を作るべきである。プロジェクトの確定、資金の育成に適度な傾斜があり、「四千工程」、新型工業(yè)化と「十二五」計(jì)畫に組み入れられた紡績(jī)服裝プロジェクトに対して、各種プロジェクト資金を手配する上で重點(diǎn)的に育成します。企業(yè)のボトルネック技術(shù)、肝心技術(shù)の難関突破プロジェクトと新製品開発プロジェクトに対して、他の業(yè)界プロジェクトと同じように対応します。関連部門は國(guó)家金融財(cái)政稅が中小企業(yè)の発展を支援する政策と措置を一層実施し、企業(yè)が「三難二高」から抜け出せるよう支援することを提案します。繊維企業(yè)に対して銀行が再認(rèn)定し、貸出の敷居を適當(dāng)に下げるよう誘導(dǎo)する。発展の見通しがよく、製品の販売量が多い紡織企業(yè)のローンに対して重點(diǎn)的に支援し、紡績(jī)企業(yè)が難関を平穏に乗り越え、健康的に発展できるように確保します。

3、紡績(jī)企業(yè)の負(fù)擔(dān)を確実に軽減する

第一に、綿、麻紡織企業(yè)の稅収の高征低控除の問題を解決し、紡績(jī)業(yè)界に対して段階的な優(yōu)遇政策を取り、重大な困難が発生した場(chǎng)合には稅金の援助を與える。第二に、紡織服裝産業(yè)の労働集約の特徴を考慮し、人員ベースの稅金徴収政策を納稅額に応じて上納するように調(diào)整することを提案している。第三に、企業(yè)が自分で組織した職位技能訓(xùn)練に対して、人の頭に応じて適切な補(bǔ)助金を與える。

4、綿などの大口生産資料の価格管理を強(qiáng)化する。

省政府の関連部門に報(bào)告してもらい、國(guó)家関係部委員會(huì)に綿などの繊維類の生産資料価格に対する管理を強(qiáng)化し、暴落を避けるようにしてください。

5、業(yè)界管理を強(qiáng)化する

省紡織業(yè)界管理弁公室の機(jī)能を強(qiáng)化し、業(yè)界の運(yùn)営態(tài)勢(shì)をタイムリーに把握し、業(yè)界管理の対応性と実効性を強(qiáng)化することを提案します。企業(yè)サービスに対する力を増加し、企業(yè)の憂慮解決のため、政策の誘導(dǎo)と支援を図ります。