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裁判官は民間の借金が「異化」して法律の適用が難しいと述べました。

2011/11/14 10:20:00 22

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中小企業(yè)の民間の貸付けの紛糾事件に関わるのは急激に増加します。
裁判官：民間の貸借「異化」の法律適用は難しいです。

2011年初頭、銀行の信用収縮、中小企業(yè)の融資は難しいです。民間金融暗潮がわき起こり，関連する紛糾も紛糾して來る。

最高人民法院がこのほど発表した「裁判の機(jī)能を十分に発揮させることに関する社會管理の強(qiáng)化と革新に関する若干の意見」は、現(xiàn)在特に法に基づいて中小企業(yè)の民間貸付紛爭事件を適切に審理しなければならないと明確に指摘した。

記者は長江デルタ、珠江デルタ地區(qū)のいくつかの裁判所に対して深く調(diào)査したところ、これらの裁判所が今年受理した中小企業(yè)の民間にかかわることが分かりました。貸し借り事件はいずれも大幅に増加しています。「異化」問題も裁判官たちを心配させました。

事件の數(shù)は倍増した

2010年、江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民法院は中小企業(yè)の民間貸付紛爭事件を16件受理し、その金額は合計(jì)2400萬元余りである。2011年現(xiàn)在、同院はすでにこのような案件を52件受理し、金額は8100萬元余りである。事件量と事件金額の増加はいずれも3倍を超えています。

広東省東莞市第一人民裁判所と浙江省慈溪市人民裁判所の狀況は似ています。東莞第一裁判所は全部で1415件の民間貸付紛爭事件を収めています。その中に中小企業(yè)や資金が最終的に中小企業(yè)に流れます。

虎丘法院民二法廷の韓若銘裁判長は、中小企業(yè)の民間貸付紛爭に関わることが大量に発生し、政策調(diào)整以外に、中小企業(yè)自身の経営規(guī)模が小さく、リスクに抵抗する能力が弱く、盲目的に業(yè)務(wù)を引き受け、リスクコントロールが不足し、違法貸付などが重要な原因と考えています。

韓若銘はこのような事件を?qū)徖恧工毪郡幛恕?dāng)事者雙方の合法的権益を保障し、市場経済秩序を維持するために、虎丘裁判所は審理の中で三つの「厳格」を強(qiáng)調(diào)しています。即ち、保全措置を厳格にとって、証拠を厳しく審査し、高利貸し事件に関わることを厳格に選別します。

「高利貸しなどの金融違法行為に関與する可能性がある民間の貸付行為について、裁判所は借用の真実性と合法性の審査を強(qiáng)化し、借款に疑點(diǎn)がある場合、借入事実に対する審査を強(qiáng)化し、決して簡単に判斷しない」韓若銘は、高額な利上げ、事前利下げの違法行為に対して、裁判所は保護(hù)しないと言いました。

借金を名目に高利貸しをする

中小企業(yè)にかかわる民間の借り入れの中で、どれぐらいが違法な借り入れ行為にあたるかを調(diào)べた裁判官によると、現(xiàn)在受理されている事件の中で、非正常な民間の借り入れが多く、「異化」のケースが多く発生しているという。

東莞第一裁判所の桂珊珊裁判官は例を挙げて、最近の當(dāng)事者の一人が前後に同院の寮?xì)i裁判所で27件の民間貸付事件を起訴し、金額が270萬元以上に及んでいます。その中の一部は中小企業(yè)です。

慈溪裁判所の執(zhí)行裁判官の唐志偉さんは、一部の不法債務(wù)は借款の形式で合法化され、訴訟を通過してから執(zhí)行手続きに入ると指摘しました。執(zhí)行過程において、裁判官は被執(zhí)行者の反映に基づいて、その借金項(xiàng)目に実際に高い利息問題があることを発見した。利息はすでに借款記載の借入元金をはるかに超えているものもあり、実際に支払った利息は多くないが、利息を書き換える方式で元金として記載しているものもあります。

紹介によると、東莞第一裁判所で審理された一部の事件で、原告はいずれも形式がより規(guī)範(fàn)的で、內(nèi)容が比較的固定的な借款を提供することができる。貸與人、借り手、借金額、借入日などの通常の內(nèi)容が手書きで書かれているほか、印刷版の固定形式で一部の借入契約が住宅擔(dān)保や保証人を擔(dān)保にしているなど、明らかに専門家が參加している。一部の被告は裁判の過程で原告の行為を高利貸しと主張しています。

浙江省湖州市呉興區(qū)人民法院で審理された案件では、少なくとも半分以上の約束借入金利が銀行の同期借入金利の4倍を超えており、高利貸はすでに民間借り入れの大きな特徴となっている。

呉興裁判所の胡小芳副裁判長は、これらの「異化」した民間の貸借は明確な法律的根拠がないため、事実の究明が難しく、法律の適用が難しく、事件が解決するのは更に難しいと述べました。

　秩序正しく民間の貸借を管理する

「違法債権を裁判手続により合法化してはならない」桂珊は、民間の貸付という名目で不法な目的を隠蔽する疑いがある場合、裁判所は職権調(diào)査の力を強(qiáng)め、同時(shí)に連動作用を発揮し、適時(shí)に不法資金集めや詐欺の疑いがある民間の貸付紛爭事件を公安機(jī)関に移送し、共同で高利貸しなどの不法行為に打撃を與え、民間の貸付の浄化を規(guī)範(fàn)化すると提出しました。

韓若銘は審理の中で発見されました。多くの不法民間貸付の発生は、中小企業(yè)や個(gè)人がわが國の金融法制に対して理解していないためです。彼は、まず金融法制の宣伝を強(qiáng)化し、中小企業(yè)の法に基づいて経営し、合法的に貸與するという自覚を強(qiáng)め、公民、企業(yè)を法に基づいて融資し、慎重に擔(dān)保するよう教育するべきだと考えています。

韓若銘は完璧な業(yè)界監(jiān)督管理を確立すると提案しています。業(yè)界參入メカニズムを規(guī)範(fàn)化し、擔(dān)保會社と小口ローン會社の登録資金の最低限度額を合理的に確定する。日常の監(jiān)督管理體制を強(qiáng)化し、適時(shí)に超範(fàn)囲経営、規(guī)則違反の吸収?保管?貸付金の放出、不法借金取りなどの顕著な問題を解決する。「違法経営と「地下銭荘」的な金融會社は斷固として取り締まりを行い、金融の安全と社會の安定を確実に守るべきです。

「慈溪裁判所がこの3年間に受理した民間の貸付事件の総數(shù)は5000件余りに達(dá)し、事件に関わる元金は10數(shù)億元に達(dá)し、多くの中小企業(yè)に関連しており、その中の多くは交付、移転、借金、返済の自由度が高いなどの不適切な狀況が存在している。また、高利法は保護(hù)されていませんが、隠れた高利が存在していますので、民間の借り入れ、民間融資の立法が必要です。唐志偉は、國家の関連部門はできるだけ早く相応の法律規(guī)範(fàn)と管理制度を発表し、民間の貸借管理の規(guī)範(fàn)化、秩序化を推進(jìn)しなければならないと提案しています。