中米とヨーロッパが交戦してクレジットカードを輸出します。

中米歐間の輸出をめぐる與信の攻防が、いよいよ鮮明になってきた。「経済參考報(bào)」の記者は先日、商務(wù)部條法司から、EUの脅威で中國の輸出をWTOに提訴するとの情報(bào)を得ました。金融政策同時(shí)に、商務(wù)部も積極的に準(zhǔn)備を始め、「迎戦」を準(zhǔn)備しています。業(yè)界関係者は、貿(mào)易摩擦すでに金融戦線に火をつけた。歐米の中國向け輸出信用調(diào)査は反ダンピング、反補(bǔ)助金、特保などの手段以外の「新動作」で、貿(mào)易摩擦の一つの「新戦線」である。

輸出與信合戦が目前に迫っており、中國側(cè)は「迎戦」を積極的に準(zhǔn)備している。

中米とヨーロッパの間をめぐって輸出信用一觸即発の情勢はすでにますますはっきりしてきた。

「今は中米歐の三カ國が準(zhǔn)備を急いでいますが、最近は歐州連合が集中して中國に圧力をかけていることから、下半期には動きがある可能性が高いです。」商務(wù)部の人は「経済參考報(bào)」の記者に対して、単一製品の反補(bǔ)助金と違って、一旦輸出信用政策がWTO多國間解決に訴えたら、中國のこの経済貿(mào)易政策が直接的に挑戦に直面することを意味しています。

わが國の輸出信用問題では、EUは一貫して高い調(diào)子で強(qiáng)硬な姿勢を示しています。EU貿(mào)易委員會は、EUの司法ルートを通じて問題を解決することを喜んで支持します。世界貿(mào)易機(jī)関紛爭解決機(jī)構(gòu)の方式で解決します。」EU執(zhí)行委員會とヨーロッパ最大の企業(yè)遊説団體BusinessEuropeはすでに調(diào)査をリードして5ヶ月近く続いています。

今月初めの第3ラウンド中米戦略と経済対話では、輸出信用が初めて雙方の議論の議題に入りました。アメリカ企業(yè)はこれまで、中國は輸出信用條項(xiàng)に関する國際協(xié)議を守らず、高額の補(bǔ)助金を持つ輸出貸付で海外契約を獲得したとこぼしていました。アメリカのガイトナー財(cái)務(wù)相は、中國は國有大企業(yè)のための低コスト融資を停止し、國內(nèi)や海外を含む民間企業(yè)に有利にしなければならないと述べました。

最近、歐米では中國の輸出信用を調(diào)査する合同捜査証があると報(bào)道されました。これについて、上記の商務(wù)部関係者は「経済參考報(bào)」の記者に対し、商務(wù)部もこの動向に注目していると語っています。「でも、今のところ、アメリカの態(tài)度はとても微妙です」

爭議

基準(zhǔn)金利の選択は爭議の核心である。

輸出信用は一種の國際クレジット方式として、自國の大型機(jī)械設(shè)備、工事プロジェクトの輸出を支持し、奨勵するために、國際競爭力を強(qiáng)化し、自國の輸出商または海外の輸入者に利息補(bǔ)助金と信用擔(dān)保を提供する優(yōu)待貸付方式で、自國の銀行が本國の輸出商または海外の輸入者に対して利率の低い貸付を提供することを奨勵し、自國の輸出者の資金回転の困難を解決し、あるいは海外輸入者が自國の輸出者に対して代金を支払うことを満足する融資方式である。

EUは、中國の輸出信用は市場水準(zhǔn)を下回る金利優(yōu)遇を提供しているとして、輸出補(bǔ)助金を構(gòu)成しており、WTOの「補(bǔ)助金と反補(bǔ)助金協(xié)定」に関する関連內(nèi)容に違反している。これについて、上海WTO事務(wù)諮問センターの柏華教授は「経済參考報(bào)」の記者に対し、基準(zhǔn)金利の問題は論爭の核心の一つであるべきだと述べました。WTO加盟交渉の中で輸出信用に対して特別な手配をしました。経済協(xié)力機(jī)構(gòu)（OECD）の関連規(guī)定を參照してください。OECDの手配によって、輸出信用は貿(mào)易を奨勵する手段として使用できますが、市場基準(zhǔn)金利を下回ってはいけません。

君合弁護(hù)士事務(wù)所弁護(hù)士の杭國良は「経済參考報(bào)」の記者に対し、WTO規(guī)則に基づき、銀行が貸付を提供するのは政府の行為、産業(yè)が利益を得るかどうか（つまり市場基準(zhǔn)金利を下回るかどうか）、貸付優(yōu)遇には専門性がありますか？

中國工商銀行（60398株）など國內(nèi)大手の商業(yè)銀行は、「経済參考報(bào)」の記者団に対し、國內(nèi)の大手商業(yè)銀行はすでに株式上場會社であり、市場化経営主體に屬しており、その貸出金利は完全に市場化されていると述べました。{pageubreak}

やりくち

中國の輸出信用を非難するのは病気があります。

EUはWTOで中國政府の不合理な信用補(bǔ)助金政策に対して訴訟を提起すると提出したが、証拠収集の過程は容易ではない。輸出信用優(yōu)待は異なる國で普遍的に存在しているからだ。また、アンチダンピング、為替政策などの貿(mào)易棒が代わる代わる使われた後、EUは中國の輸出信用補(bǔ)助金に対する非難があり、病気が急落して醫(yī)療に入るきらいがあります。

屠新泉氏によると、WTOの規(guī)定により、中國は2016年に市場経済地位が自動的に発効するという。地位は確かだが、歐米は中國の市場経済體制に疑問を抱いている。中國企業(yè)が不公平な優(yōu)待信用政策を獲得したことに対する質(zhì)疑は、まさに彼らが中國市場経済體制に対する不信感の反映である。

國際貿(mào)易會議の梁國勇?國連大使は、「経済參考報(bào)」の記者に対し、中國企業(yè)の國際競爭力の強(qiáng)化に伴い、一部の歐米企業(yè)は競爭の中で劣勢にあると分析しました。このような狀況は歐米市場にも現(xiàn)れ、第三者市場にも現(xiàn)れます。通信設(shè)備などの製造業(yè)にも現(xiàn)れ、建築工事請負(fù)などのサービス業(yè)にも現(xiàn)れます。競爭力に影響を與える要因は多岐にわたりますが、一部の歐米企業(yè)は競爭に敗れた原因を中國政府の中國企業(yè)への支援、特に輸出信用を通じて企業(yè)の海外市場開拓を支持しています。

これらの會社の利益の訴えは、商業(yè)遊説組織を通じて歐米の貿(mào)易政策に影響を與えることができ、直接訴訟などの手段で法律に訴えることもできると述べました。工業(yè)製品及び農(nóng)産物に対して、中國の輸出信用が特定の業(yè)種または特定の企業(yè)に対する補(bǔ)助金を構(gòu)成していると証明できれば、一國はWTOの紛爭解決手順を通じて中國に対して補(bǔ)助金の取り消しを要求したり、一方的に関稅の相殺を?qū)g施したりすることができる。しかし、これまでのところ、BusinessEuropeや歐州委員會などの関連調(diào)査は、この分野の有力な証拠を提供することができませんでした。

蔓延する

貿(mào)易摩擦による金融戦線の引火

貿(mào)易摩擦は既に金融戦線に火をつけた。事実上、輸出信用だけではなく、國有企業(yè)金融「外に出る」金融支援などは歐米が中國を非難する話題になっている。商務(wù)部研究院研究員の白明さんは「経済參考報(bào)」に記者の話をしました。現(xiàn)在、貿(mào)易摩擦は製品レベルだけではなく、貿(mào)易環(huán)境、投資など他の商業(yè)活動にも摩擦を引き起こし、十分に重視されるべきです。

梁國勇氏は「経済參考報(bào)」の記者に対し、國際競爭力が絶えず向上している中國企業(yè)は世界金融危機(jī)後の貿(mào)易摩擦の焦點(diǎn)となっていると語った。歐米の中國向け輸出信用調(diào)査は反ダンピング、反補(bǔ)助金、特保などの手段以外の「新動作」で、貿(mào)易摩擦の一つの「新戦線」である。

國際的に見れば、輸出信用は補(bǔ)助手段として貿(mào)易紛爭の対象となったが、ブラジルとカナダのように、飛行機(jī)製造のWTOでの紛爭は以前に例があった。梁國勇氏は、現(xiàn)在、先進(jìn)國の輸出信用機(jī)構(gòu)はすでに中國との信用規(guī)模と條件の面での競爭がますます困難になっていると考えています。最大の政府輸出信用の提供者として、中國は日増しに非難の的となっています。

屠新泉氏は、まず歐米に積極的に我々の政策の合理性を説明し、懸念を解消すると述べた。その次に、中國企業(yè)も歐米企業(yè)がWTO関連規(guī)則に合わない待遇を受けているかどうかの証拠を集めて、貿(mào)易交渉における資金を増やします。

梁國勇氏は、中國にとって、米歐が手を組んで圧力をかけることに対して、輸出信用分野で一定の自主権と柔軟性を保つことが必要だと考えています。この分野のいかなる國際的な手配も発展途上國（中國及び資金受け入れ國を含む）の経済的利益を損なうことを代価としてはならない。梁國勇氏は「國際ルールの制定は一刀両斷ではなく、具體的な業(yè)界と連攜すべきことは明らかだ。國際ルールがなくなった場合、WTOはこの分野の違いを解決する主要な戦場になるに違いない」と述べました。