綿さん、今年はいったいどうしましたか？

2010年、綿の価格は手綱から外れた野生の馬のようです。まず上に向かって走り、その後に急転直下して、綿の業(yè)界全體でこの「狂気の軌跡」を見(jiàn)ました。では、なぜ今年の綿花の価格がこのように変動(dòng)しているのか？このような変動(dòng)がどのような影響を與えているのか？綿産業(yè)、特に綿花生産分野にはどのような顕著な問(wèn)題があるのか？疑問(wèn)を持って、11月中下旬、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村経済研究センター、國(guó)家綿花産業(yè)技術(shù)體系産業(yè)経済研究室が湖北、河北省綿産業(yè)に対して調(diào)査を行った。

「今年の新綿の上場(chǎng)以來(lái)の価格暴騰は、表面的には綿の需給ギャップの拡大と資金の投機(jī)がもたらしたもので、実質(zhì)的には綿産業(yè)の発展の中でいくつかの深層的な問(wèn)題の集中的な爆発であり、生産支援、市場(chǎng)コントロール、情報(bào)データ公共サービス、先物市場(chǎng)の監(jiān)督管理などの多くの段階からわが國(guó)の綿産業(yè)の安定的発展の長(zhǎng)期効果的なメカニズムを構(gòu)築し、綿花価格の再度の暴落を避ける必要がある」今回の調(diào)査に參加した李冉、徐欣、王莉などの研究者は分析した。

新年度の綿花の価格が暴騰し、産業(yè)チェーンの良性発展が脅かされている。

世界的な金融危機(jī)が発生して以來(lái)、綿の価格は供給が逼迫しており、需要が徐々に回復(fù)するという大情勢(shì)の影響で引き続き高くなり、それぞれ2009年11月と2010年9月に15000元/トンと20000元/トンの2つの大臺(tái)を突破しました。2010/11年度の新綿摘みの販売シーズンに入ってから、綿の価格の上昇速度は更に加速して、幅はさらに拡大して、9月1日から11月12日まで、2ヶ月半の時(shí)間帯にならないうちに、綿の価格は70%近く上昇しました。11月15日から、國(guó)家物価介入政策の強(qiáng)力な圧力の下で綿の価格は調(diào)整されましたが、依然として高位運(yùn)行を維持しています。11月30日現(xiàn)在、328級(jí)の綿の価格は26248元/トンで、それぞれ2009年と2008年の平均価格より104%と100%高いです。綿の価格が持続的に急騰するにつれて、実綿の価格も大幅に上昇しました。河北省辛集市の農(nóng)民劉東嶺によると、今年の新綿は採(cǎi)取したばかりの時(shí)、綿売りが彼にオファーしたのは4.5元/斤で、その後の買(mǎi)い付け価格はますます高くなりました。最高時(shí)は7.2元/斤に達(dá)しましたが、11月中旬以來(lái)、またすぐに5.3元/斤に下がりました。

高綿の価格はすでに綿花を売っている農(nóng)家と以前に買(mǎi)収した流通加工企業(yè)に多くの利益をもたらしましたが、産業(yè)チェーン全體の良性発展の観點(diǎn)から見(jiàn)ると、今回の綿花価格の大幅な上昇は利益より大きな弊害です。第一に、種子綿の品質(zhì)が大幅に低下し、綿を混ぜた現(xiàn)象が発生し、今年の全國(guó)綿の品質(zhì)水準(zhǔn)に深刻な影響を與えました。綿の資源が不足していて、価格が高騰している狀況で、綿の販売と流通加工企業(yè)は次々と綿の買(mǎi)い付けを競(jìng)爭(zhēng)しています。綿の品質(zhì)を重視しないで、一部の綿売りは干したり、分類(lèi)したりしないでくださいと伝えています。辛集市天苑良綿有限公司の責(zé)任者によると、同社が今年加工した100萬(wàn)斤の実綿の大部分は4級(jí)の綿で、地元の3級(jí)の綿はいずれも珍しいという。新疆運(yùn)んできた綿の品質(zhì)は例年よりもやや下がっています。第二に、綿花の価格は短期的に正常ではない上昇であり、産業(yè)チェーンの各環(huán)節(jié)の生産経営予想を大きく歪めている。調(diào)査によると、ほとんどの綿農(nóng)家は2008年末の綿価格の下落と本船の綿花価格の高騰を経験した後、綿花価格の予想が極めて不安定で、來(lái)年の綿花生産効果の安定性を心配しています。

綿の価格の高騰は3つの大きな問(wèn)題を反映している。

今回の調(diào)査によると、2010年度は綿花の値段急速な上昇を続け、高い地位を維持している理由は、表面的には中國(guó)の綿の面積の低下、綿の災(zāi)害による減産、紡績(jī)品服裝の輸出回復(fù)性の増加、綿の需給ギャップの増大、綿市場(chǎng)の遊資投機(jī)などの原因によるものですが、このラウンドの綿花価格高騰の背景には、長(zhǎng)期的に綿花産業(yè)の発展を制約しているいくつかの顕著な問(wèn)題が反映されています。

第一に、綿の栽培意欲は年々低下し、綿の生産能力は絶えず低下しています。第一に、綿栽培の比較的効果が日増しに弱まり、加えて綿花価格の年間変動(dòng)幅が大きいため、綿農(nóng)家の積極性が高くない。河北省辛集市綿農(nóng)業(yè)の反映によると、國(guó)家は毎年食糧の最低買(mǎi)付価格を引き上げ、穀物の栽培収益は安定しつつあり、ますます高くなりました。第二に、綿の生産は雇用が多く、収穫機(jī)械化の問(wèn)題はまだ解決されておらず、綿の生産は労働力の制約に直面している。調(diào)査によると、他の作物と比較して、綿の栽培のムー當(dāng)たりは全部で20個(gè)以上で、小麥とトウモロコシの2倍です。都市化が進(jìn)むにつれて、農(nóng)村の労働力の出稼ぎは持続的に増加しています。農(nóng)業(yè)生産部門(mén)の雇用コストはますます高くなり、綿の労働強(qiáng)度が大きい特點(diǎn)は徐々に減少傾向にあります。

第二に、政府は綿花市場(chǎng)に対するコントロール能力が弱く、安定価格に対する作用が限られている。ここ數(shù)年の狀況から見(jiàn)て、國(guó)家備蓄綿の取扱量を通じて綿花市場(chǎng)を調(diào)整し、綿花の価格を安定させることは一定の効果を収めたが、コントロール効果は決して理想的ではなく、特に農(nóng)民の収益を保障する役割には限界がある。2008年度の新綿花の発売時(shí)期には、低迷している綿花の価格に直面して、綿花の収益を保障するために、國(guó)は収蔵を通じて調(diào)整していますが、収蔵対象は綿の流通加工企業(yè)であり、しかも大規(guī)模な収蔵時(shí)に綿を生産した綿実の綿はすでに大部分が売り切れとなりました。2010年9月以來(lái)、日増しに高くなる綿の価格に対して、國(guó)家は9月28日だけで備蓄綿40萬(wàn)トンを投入しました。數(shù)量が限られ、政策の発表が遅れているため、市場(chǎng)にはそれなりの減圧作用がありませんでした。また、綿花価格が10月下旬に25000元/トンを突破して、異常な上昇段階に入った後、國(guó)家はまだ備蓄綿の安定市場(chǎng)を投入していません。

第三に、綿産業(yè)の情報(bào)データは歪み、投機(jī)資金の投機(jī)のために空間を創(chuàng)造しました。2010年度の綿の減産を背景に、國(guó)の綿に対する統(tǒng)計(jì)データ、市場(chǎng)情報(bào)、特に生産量、種まきの意向、在庫(kù)、作物の勢(shì)い、天気などの情報(bào)が権威に乏しく、適時(shí)、連続的に発表されたため、一部の國(guó)家部委員會(huì)、業(yè)界協(xié)會(huì)が発表したデータは口徑が一致しないため、権威性と信頼性が市場(chǎng)から質(zhì)疑され、これはさらに遊資の宣伝に大きな空間を提供しました。石家荘市常山股份有限公司の馬韻傑副社長(zhǎng)によると、最近の遊資や不法経営者は綿花の生産情報(bào)を利用して非対稱な現(xiàn)狀を示しており、一部の地域の被災(zāi)、減産の情報(bào)を絶えず発表し、市場(chǎng)に綿花が極めて不足している雰囲気をもたらしている。マレーシアは、遊資と不法経営者が綿花の価格の上昇を促し、さらには市場(chǎng)の需給の基本面から大きく逸脫した理由について、中央政府の面で権威が不足し、統(tǒng)一された綿需給データと情報(bào)発信システムが重要な原因だと述べました。

綿産業(yè)の安定的な発展のための長(zhǎng)期的なメカニズムを構(gòu)築する

中國(guó)の綿の生産は多くの制限要素に直面しているため、世界経済の回復(fù)に伴って、紡績(jī)業(yè)界は引き続き良好に向かっています。綿の消費(fèi)需要は依然として増加を維持しています。このため、今後2～3年以內(nèi)に中國(guó)の綿花の需給構(gòu)造は引き続き厳しい狀況が続くと予想され、國(guó)內(nèi)の綿花価格は高位で運(yùn)行されます。

このため、今回の調(diào)査に參加した人は、綿花産業(yè)の安定的な発展のために、次のいくつかの面から長(zhǎng)期的な効果的なメカニズムを構(gòu)築し、綿花の価格が再び大幅に下がることを避ける必要があると考えています。

第一に、綿の生産に対するサポートを引き続き強(qiáng)化することです。綿花の科學(xué)技術(shù)の研究開(kāi)発と投入を絶えず増大させ、綿花の生産高の創(chuàng)建活動(dòng)を継続的に推進(jìn)し、品種改良と栽培耕作技術(shù)の改善を通じて、単生産水準(zhǔn)を大幅に向上させる。綿花の収穫機(jī)械の試作と普及を加速させ、自然條件の比較的良い地區(qū)を選んで綿花の生産全行程の機(jī)械化モデルを行う。

第二に、國(guó)の規(guī)制手段、メカニズムと方法をさらに充実させることである。綿農(nóng)業(yè)の収益を保障することを第一目標(biāo)にして、食糧作物の価格と穀物と綿花の価格を比較して、綿花の最低買(mǎi)い付け価格政策を打ち出します。

第三に、政府のデータと情報(bào)サービスの能力を強(qiáng)化することです。綿花生産監(jiān)視警報(bào)システムを強(qiáng)力に建設(shè)し、綿花の生産量に関する種まき意向、在庫(kù)、作物の生育狀況、天気などの情報(bào)の収集と発表を強(qiáng)化する。國(guó)が綿花の各部門(mén)委員會(huì)のデータ情報(bào)を統(tǒng)一して口徑を発表し、情報(bào)の発布の適時(shí)性、連続性と安定性を高め、市場(chǎng)に対する影響力と権威を強(qiáng)化する。

第四に、綿先物市場(chǎng)に対する監(jiān)督強(qiáng)化である。綿花先物市場(chǎng)の取引狀況と資金の変動(dòng)狀況をリアルタイムに監(jiān)視し、先物市場(chǎng)の過(guò)度な投機(jī)監(jiān)視警報(bào)システムを構(gòu)築する。価格の大幅変動(dòng)、資金量の変動(dòng)が発生した場(chǎng)合、直ちに値下がりの停止幅を拡大し、保証金の比率を高めるなどの手段を講じて、過(guò)度の投機(jī)を抑制する。