代表法改正案の草案の第一審

注目の的

修正案の草案は多方面から代表履職に対する保障をさらに強化する。代表が事情を知っている知政を保障し、代表がよりよく狀況を理解し、職責を履行するよう支援する。代表履職學習を強化し、代表履職能力を向上させる。代表の人身保護許可手順を充実させ、代表が法により職務を執(zhí)行することを保証する。

グループ審議の時、一部の常務委員と會議に出席する全國人民代表大會代表の提案は、草案に規(guī)定された基礎の上に、代表の履職に対する保障をさらに強化しなければならない。

所屬機関は代表の職務執(zhí)行を支持しなければならない。

代表法改正案の草案は「それぞれの生産と職場を離れないことを代表する。

代表は、本級人民代表大會會議に出席し、統(tǒng)一組織の閉會期間の活動に參加する場合、本人の仕事を手配し、代表職を優(yōu)先的に執(zhí)行しなければならない。

この規(guī)定に代表所在機関を追加する場合は、執(zhí)行職務を代表して便宜條件を提供する內容を提案します。

ハースバーゲン委員は、代表職の活動に參加する代表者がいますが、代表機関は代表に休暇を與えないと言いました。

特に強調したいのは、個人の私営企業(yè)では、この問題が特に目立っています。

そのためには、この面の規(guī)定を増やす必要があります。

重要なポイントを明確にして、どうやって手続きするべきですか？

修正案の草案には、「関係機関、組織は代表の提案、批判、意見の取り扱いを真剣に検討し、提出の日から三ヶ月以內に回答しなければならない。

面が広く、処理が困難な提案、批判、意見は、提出した日から六ヶ月以內に回答しなければなりません。

全國人民代表大會の代表姜健さんは中國紅十字會曲阜病院の院長です。

彼女は七回から全國人民代表大會の代表を務めました。今はもう五回目です。代表法が無から有までの過程を経験しました。また、代表法が1992年に施行されて以來、代表が法により職権を行使し、代表の役割を発揮することなどを自ら感じました。

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全國人民代表大會がここ數(shù)年を代表する時に、姜健は毎年肩書を持って代表議案を十數(shù)個提出し、代表提案を數(shù)十個提出します。

「ここ數(shù)年來、全國人民代表大會常務委員會は代表議案と提案辦理活動を重視し、大きな成果を収めたと深く感じています。」

現(xiàn)在、彼女は毎年いくつかの専門委員會の議案を審議する會議に參加して、副委員長によって率いられた法律執(zhí)行検査に參加します。また、主催者の重點提案調査に參加します。

重點提案の取り扱いと監(jiān)督は全國人民代表大會常務委員會の革新的な制度である。

5年以上の実踐が証明しています。これはとてもいい制度です。」

姜健は重點提案の辦理と監(jiān)督を代表法に記入することを提案します。

姜健は、具體的な條文は、広く、処理の難しさが大きい、または重點的に処理するべき提案、批判と意見を規(guī)定し、提出した日から六ヶ月以內に回答しなければならないと提出しました。

代表工作機構の設置をさらに規(guī)範化する。

修正案の草案は、「県級以上の各級人民代表大會常務委員會の事務機構と業(yè)務機関は代表職務を執(zhí)行する集団サービス機構であり、代表職務を執(zhí)行するためにサービス保障を提供する。」

「現(xiàn)在の実態(tài)としては、特定の代表機関を設けていない県級人民代表大會常務委員會があり、代表工作機関を設立しているものの、1人1人の委員會があるというのが一般的です。」

ハースバーゲン委員は、改正案は、業(yè)務機関の設置を代表してさらに規(guī)範化するべきだと提案しています。

代表チームの活動の場を提供すべきです。

修正案は「代表の閉會期間中の活動は集団活動を中心とし、代表チーム活動を基本とする」と規(guī)定しています。

會議に出席した江蘇省人民代表大會常務委員會の柏蘇寧副主任は、上記規(guī)定の後に規(guī)定を追加した。

「現(xiàn)在の代表グループの活動は自由で、実質的な內容と効果がない。代表グループ活動は計畫的、制度的に展開し、代表グループ活動の場所を提供するように規(guī)定されている」

柏蘇寧は江蘇を例に紹介しています。江蘇は都市と農村に「人民代表大會代表の家」を設立して、代表活動を陣地、制度、計畫、記録、學習書、代表活動を活発に展開させました。