杭州市政府：紡織服裝産業(yè)調(diào)整振興三年間行動(dòng)計(jì)畫一

各區(qū)、県（市）人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)関：

「杭州紡織服裝産業(yè)調(diào)整振興三年間行動(dòng)計(jì)畫（2009-2011）」はすでに市政府の同意を得ている。

杭州市服裝を紡ぐ産業(yè)調(diào)整振興三年間行動(dòng)計(jì)畫

國(guó)際金融危機(jī)の紡績(jī)服裝産業(yè)への衝撃に積極的に対応するため、紡織服裝産業(yè)の振興とモデルチェンジのアップグレードを加速し、紡織服裝産業(yè)の持続的な健康発展を維持し、國(guó)家、省、市の関連産業(yè)政策の規(guī)定に基づき、本行動(dòng)計(jì)畫を制定する。

一、行動(dòng)の基礎(chǔ)

（一）産業(yè)現(xiàn)狀の特徴。

わが市服裝を紡ぐ産業(yè)は綿紡績(jī)、シルク、化繊、紡績(jī)、捺染、服裝、紡績(jī)などの業(yè)界を中心に、絹、婦人服、化繊、編み物、捺染、紡績(jī)などの分野で大きな影響力と強(qiáng)い競(jìng)爭(zhēng)力を形成しました。2008年の紡織服裝業(yè)界規(guī)模以上の企業(yè)は2210社に達(dá)し、年間工業(yè)販売額は1782.2億元を?qū)g現(xiàn)し、利潤(rùn)総額は76.69億元を?qū)g現(xiàn)し、それぞれ全市規(guī)模以上の工業(yè)販売生産額と利益総額の19.1%と10.4%を占めています。全業(yè)界の採(cǎi)用就業(yè)者數(shù)は32.8萬(wàn)人に達(dá)し、市の就業(yè)者數(shù)が最も多い業(yè)界です。

先導(dǎo)企業(yè)と製品の競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位が明らかである。我が市の紡織服裝企業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力は絶えず向上して、達(dá)利（中國(guó)）、凱喜雅、江南の布衣、漢帛、恒逸、航空民、富麗達(dá)などの國(guó)內(nèi)の先導(dǎo)基幹企業(yè)が現(xiàn)れて、そしてブランド商品の臺(tái)隊(duì)の構(gòu)造を形成しました。2008年末までに、中國(guó)の有名ブランド4件、中國(guó)のブランド10個(gè)、浙江ブランド29個(gè)を所有しています。化學(xué)繊維の分野で、浙江恒逸グループ有限公司は中國(guó)の化學(xué)繊維製造業(yè)のトップに位置しています。化學(xué)繊維業(yè)界で強(qiáng)い影響力を持っています。また、浙江栄盛ホールディングス有限公司、浙江翔盛グループ有限公司などは主要業(yè)務(wù)収入、利益実現(xiàn)においても、紡績(jī)業(yè)界の先頭に立っています。

　　産業(yè)クラスター競(jìng)爭(zhēng)力がどんどん高まる。我が市の紡織服裝産業(yè)はすでに化繊、紡績(jī)、シルク、ニット、婦人服などの特色のはっきりした紡織服裝産業(yè)の集積を形成しました。余杭家紡クラスタ?jī)?nèi)には規(guī)模以上の紡績(jī)企業(yè)が394社集まっています。蕭山化繊クラスタ?jī)?nèi)には全國(guó)の化繊業(yè)界の販売収入上位30社のうち8社が集まっています。國(guó)內(nèi)ひいては國(guó)際で最も重要な化學(xué)繊維産業(yè)基地の一つとなります。桐廬橫村鎮(zhèn)のニット産業(yè)は大きな規(guī)模を形成しています。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)に「中國(guó)ニット名鎮(zhèn)」の稱號(hào)を授與されました。また、蕭山婦人服産業(yè)園、余杭婦人服産業(yè)クラスター、江乾婦人服産業(yè)園も一定の規(guī)模を形成しており、集まった効果は絶えず現(xiàn)れ、業(yè)界の知名度は絶えず向上しています。

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省エネ?排出削減とクリーン生産は國(guó)內(nèi)トップ。我が市には多くの企業(yè)が紡織服裝業(yè)界の省エネ?排出削減とクリーン生産技術(shù)の開発と応用に力を入れています。浙江華欣新材料株式會(huì)社が開発したカラーポリエステル繊維及び色生地の著色新技術(shù)は、化學(xué)繊維色排水のゼロ排出を?qū)g現(xiàn)しました。ダリ（中國(guó)）有限公司はアジア最大、世界第二大規(guī)模な太陽(yáng)熱システムを建設(shè)しました。染色加工のために大量のお湯を提供しています。

（二）問(wèn)題があります。

無(wú)秩序競(jìng)爭(zhēng)は発展が制約される。紡織服裝業(yè)界內(nèi)の多くの企業(yè)の知的財(cái)産権保護(hù)意識(shí)が薄れ、簡(jiǎn)単に盜作行為を模倣するのが一般的で、企業(yè)の製品同質(zhì)化の悪性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象が深刻で、紡績(jī)業(yè)界の秩序と健康発展を制約しており、企業(yè)ブランドの向上、業(yè)界ブランドの影響力の拡大にも悪影響を與えている。

企業(yè)の転換は多くの制約に直面している。繊維服裝企業(yè)が直面している資金不足、人材不足、環(huán)境制約などの不利な要素が次第に増加している。加えてマクロ経済政策が絶えず調(diào)整され、経済運(yùn)営の狀況がまだ明らかではないため、紡織服裝企業(yè)、特に中小民営紡織服裝企業(yè)のオーナー改革革新の自信が足りない。

技術(shù)革新は両極分化に入る。業(yè)界のトップ企業(yè)は自主的創(chuàng)造革新と知的財(cái)産権保護(hù)を重視し、すでに完備した技術(shù)革新體系を構(gòu)築し、毎年巨額の資金を投入して設(shè)備の更新、工蕓改善、新製品の開発及び人材の導(dǎo)入と育成に用います。

　　自主ブランド付加値は相対的に低い。外商紡織服裝企業(yè)の中で知名度の高い紡織服裝ブランドは指折り數(shù)えられています。まだ國(guó)際的に有名なブランドがありません。國(guó)內(nèi)販売の紡織服裝企業(yè)はブランドの建設(shè)をより重視していますが、現(xiàn)在は多くが中級(jí)レベルにあり、消費(fèi)者ブランドの認(rèn)知度はまだ高くなく、國(guó)內(nèi)の高級(jí)百貨店に入るのは難しいです。ブランドの付加価値は比較的低いです。

二、行動(dòng)の背景

（一）マクロ経済政策は積極的に調(diào)整し、産業(yè)振興機(jī)會(huì)を作る。

國(guó)際金融危機(jī)の厳しい狀況に直面して、中央は斷固としてマクロ経済政策に重大な調(diào)整を行い、「內(nèi)需拡大による経済成長(zhǎng)促進(jìn)の10項(xiàng)目の措置」、「軽紡工業(yè)の健全な発展を促進(jìn)する6つの政策措置」及び「紡織工業(yè)調(diào)整振興計(jì)畫」などを発表しました。

（二）金融危機(jī)によって情勢(shì)が悪化し、産業(yè)振興に圧力をかける。

広がっている國(guó)際金融危機(jī)で歐米などの失業(yè)率が徐々に上昇し、消費(fèi)需要が減少している。外部需要の萎縮と輸出貿(mào)易の妨げとなる巨大な圧力の下で、輸出依存度が高い紡織服裝産業(yè)がトップに立って、企業(yè)の輸出成長(zhǎng)が次第に鈍化し、効果と利益が絶えず低下している。わが市の紡織服裝産業(yè)の振興は一刻の猶予も許されない。

（三）産業(yè)自體は転換と昇格を要求し、産業(yè)振興に動(dòng)力を提供する。

現(xiàn)在の紡織服裝業(yè)界の苦境は同質(zhì)化生産能力の過(guò)剰が深刻になる必然的な結(jié)果であり、産業(yè)転換とアップグレードの過(guò)程で避けられない「陣痛」であり、金融危機(jī)がその早期到來(lái)を促し、さらに激しくなっている。現(xiàn)在、紡織服裝産業(yè)の難局を破る有効なルートは揺るぐことなくモデルチェンジ?アップグレードを加速し、立ち遅れた生産能力を淘汰し、技術(shù)進(jìn)歩と新製品開発のペースを速め、絶えず新しい市場(chǎng)を開拓し、科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率、ブランド貢獻(xiàn)率と製品付加価値を高めることである。