下半期の多くの政策の剣の指の構(gòu)造は情勢を調(diào)整します

　　6月25日以來、國務(wù)院擔(dān)當(dāng)者は継続的な調(diào)査と會議の中で過ごしました。6月28日、29日、國務(wù)院は経済情勢座談會を連続的に開催し、「経済構(gòu)造の調(diào)整、體制改革、経済発展方式の転換を推進(jìn)することに力を入れなければならない」と指摘した。7月1日から3日まで、國務(wù)院の溫家寶総理は長沙で湖北、湖南、広東の三省の経済情勢座談會を開催しました。

ここ一週間、國內(nèi)外の機(jī)関は次から次へと期待しています。國務(wù)院の密集した調(diào)査と會議は政策決定層が上半期の経済情勢に対して最終的な判斷をし、下半期のマクロコントロールの方向を決める前奏です。中國の下半期におけるマクロ重心の「構(gòu)造調(diào)整」がより明確になります。

複雑な情勢は「構(gòu)造」問題を強(qiáng)調(diào)している。

國務(wù)院會議は、下半期の経済狀況が「最も複雑だ」と判斷した。専門家や學(xué)者は取材に対し、経済の期待の複雑さは國內(nèi)経済の減速、前期政策の効果は不明、世界経済の見通しは予測しにくいという三つの面に表れている。

7月2日、アメリカの6月の非農(nóng)業(yè)雇用報(bào)告書を発表したため、アメリカウォール街のアナリストはほぼ一致して、アメリカとヨーロッパの景気回復(fù)は依然として脆弱だと考えています。これにより、ニューヨーク株式市場は引き続き下落し、ダウジョーンズ指數(shù)は7日連続で取引日を下げ、2008年10月10日の株式市場「八連陰」以來、最長の下落となりました。

先日、國家情報(bào)センターの予測部が発表した最新の中國経済景気監(jiān)視警報(bào)報(bào)告によると、世界経済の成長速度はある程度鈍化し、外需が弱まり、基數(shù)が二重の要因を高めることによって、中國の輸出の伸びは鈍化するという。このため、主要経済指標(biāo)と景気指數(shù)は引き続き反落傾向を維持します。

世界銀行が発表した最新の「中國経済季報(bào)」によると、中國の経済成長率は2010年から2020年にかけて低下する見込みだが、依然として相當(dāng)な水準(zhǔn)にあるという。モルガン?チェースのアナリストは記者団に対し、政策の引き締めは中國経済の減速を誘導(dǎo)しているが、中國の減速はアジアひいては全世界経済に波及すると語った。また、2010年下半期の世界の工業(yè)生産の伸びは6%まで減速すると予想されていますが、このような伸びは依然として強(qiáng)いですが、上半期の水準(zhǔn)の半分だけです。

「経済情勢の複雑さは、前期のコントロール効果が十分に現(xiàn)れていないのに対し、経済の中の構(gòu)造問題はさらに顕在化している」國務(wù)院発展研究センターの関係研究員によると。

金融危機(jī)以來、「成長を保つ」措置は経済成長を刺激しましたが、わが國の経済運(yùn)営における構(gòu)造問題が露呈しました。今年に入ってから、経済構(gòu)造の不合理な問題が更に深刻になってきました。內(nèi)と外の環(huán)境の2つの面に閉じ込められているため、現(xiàn)在の中國の経済情勢の不確定性が増加し、通貨政策は経済成長の減速とインフレ予想の抑制の間に手を下すことが困難であり、行政政策は難航しており、マクロコントロールが直面する「両難」の問題が増加している。

　　內(nèi)外形勢いを逆にして「重心」の移動を迫る

內(nèi)外の情勢は中國経済が構(gòu)造調(diào)整に勇敢に直面する必要があり、認(rèn)識と行動がためらうことがあれば、受動的に直面し、同時により大きなコストを支払わなければなりません。中國マクロ経済學(xué)會の王建秘書長は記者団に対してこう述べた。

王建氏は、2008年の下半期以來、中國政府が中國経済の率先して反発するように導(dǎo)くことができたのは、2つの措置によるもので、1つは投資需要の激しい拡大による輸出需要の急激な萎縮で、投資は昨年の経済成長における需要の貢獻(xiàn)は85%を超えた。

しかし、サブプライムローン危機(jī)が発生する前に、中國経済はすでに生産過剰の背景を形成しています。このような背景の下で投資を増やし続けています。しばらくの間、新たな投資拡大によって成長を牽引できますが、生産能力の解放期になると、元々の生産殘矛盾は緩和されるどころか、ますます激化しています。

國家発展改革委員會のマクロ研究院の専門家は、現(xiàn)在、中國の経済構(gòu)造の中で、後継力がないと內(nèi)需の力が足りないという矛盾があると思っています。前の二ヶ月の中國の輸出は予想以上に伸びていますが、耐久消費(fèi)のサイクル効果によって制限されています。中國の自動車消費(fèi)と家電消費(fèi)は政策刺激の下でスピード違反の増加を続けている空間はもう大きくありません。また、産業(yè)構(gòu)造においても、生産能力の過剰問題と伝統(tǒng)産業(yè)の技術(shù)の高度化、新興産業(yè)の振興などの解決には不協(xié)和性がある。

中國銀行國際金融研究所の周景彤氏によると、今後10年間、投資、輸出、人口ボーナスなどがわが國の経済成長を牽引する伝統(tǒng)的な動力の減衰傾向は避けられないという。中國の経済は中低速成長時代に入り、社會各界の転ばぬ先の杖を求め、発展方式の転換を強(qiáng)め、経済構(gòu)造の自覚と主動性を調(diào)整し、「中所得の罠」に陥らないようにする。

外郭の情勢は同様に迫っている?！肝C(jī)後、ある國は世界経済の中で地位が上昇し、ある國は下がる。一つの重要な原因は、産業(yè)の最高點(diǎn)における異なる國の鋭敏さと行動速度の違いです。世界銀行の中國事務(wù)所のアナリストはこう思っています。

6月下旬、アメリカオバマ氏政府は再び危機(jī)後の三大産業(yè)が突破口を明確にし、知能電力網(wǎng)、新エネルギーと省エネルギーが効果を上げた。危機(jī)後の経済発展に対応するため、アジアの日本、韓國政府は最近、新たな成長力の拡充に努め、エネルギー消費(fèi)構(gòu)造のさらなる調(diào)整を含め、グリーン産業(yè)の育成に力を入れると発表しました。

百年の大計(jì)は「分水嶺」をまたぐ必要がある。

関係者や専門家は記者団に対し、「中國経済は分水嶺に立っています。この分水嶺は今年上半期と下半期の政策指向の分水嶺であり、金融危機(jī)以來の政策分水嶺でもあり、改革開放30年來と今後の経済発展の分岐點(diǎn)でもあります。」

最近一週間、歐米の一部の経済アナリストは中國の成長を疑問視し、「北京の政策弾は殘り少ない」という意味で中國の経済問題対策が日増しに無力になっていることを表しています。

國務(wù)院発展研究センターの張立群研究員は、中國の経済発展の見通しを極度に悲観する必要はないと述べ、中國政府は経済成長の「お手上げ」を維持する論調(diào)は更に根拠に乏しいと述べました。中國発展研究基金の湯敏副秘書長も「目標(biāo)と環(huán)境が変化し、政策弾薬の使用方向も変わってきた。今の弾薬というのは経済を刺激する政策ではなく、一連の経済問題を解決する手段だ」と話しています。

7月2日、工業(yè)情報(bào)部は財(cái)政と信用資金を利用して紡績産業(yè)をハイエンド分野に移転させ、産業(yè)のアップグレードのペースを加速させることを明らかにした。6月21日、中國人民銀行、銀監(jiān)會、証監(jiān)會、保監(jiān)會は、中小企業(yè)の金融サービス業(yè)務(wù)を一層うまくやることについての若干の意見を発表した。保有圧力を堅(jiān)持し、重點(diǎn)を明確に支持し、國家の産業(yè)政策の要求に合致する中小企業(yè)の健全な発展を積極的に推進(jìn)する。記者は財(cái)政部から聞きましたが、財(cái)政部は最近「地方特色産業(yè)中小企業(yè)発展資金管理暫定弁法」を制定し、地方の特色ある産業(yè)の中小企業(yè)の資金管理を規(guī)範(fàn)化し、強(qiáng)化し、資金の使用効率を向上させました。

國資委の計(jì)畫によると、2010年には中央企業(yè)は80から100社まで縮小されます?，F(xiàn)在、中央企業(yè)は129社あり、合計(jì)86社（持株を含む子會社）の央企業(yè)はA株に上場しています。また、伝統(tǒng)産業(yè)が多く、生産能力の過剰に組み入れられています。下半期の國家資本委員會は積極的に企業(yè)再編を?qū)Г?、産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを促進(jìn)し、経済発展方式の転換を加速する重要な方式である。

張立群は「経済発展の方式を転換するのは長期にわたる複雑な過程であり、苦しい努力が必要である」と述べた?！笜?gòu)造調(diào)整」は間違いなく次の段階の中國経済発展の主旋律になります。彼は「今年の下半期の重點(diǎn)は中長期的な発展問題の解決に力を入れ、所得分配改革、省エネ?排出削減、體制改革などの面で努力する」と述べた。

國務(wù)院座談會に參加した経済學(xué)者は國務(wù)院の指導(dǎo)者に対し、「歯を食いしばって體を張って、耐えられる最低の経済成長速度の下で、構(gòu)造調(diào)整の力を強(qiáng)めなければならない。これは中國の持続可能な発展の百年の大計(jì)だ」と述べました。