荊州市紡績産業(yè)調(diào)整と振興実施方案

「國務院紡織工業(yè)調(diào)整と振興計畫」と「湖北省紡織産業(yè)調(diào)整と振興実施方案」に基づき、我が市紡織工業(yè)の実際を結(jié)びつけて、本方案を制定する。

一、全體の考え方、基本原則と目標

（一）思想を指導する。黨の第17回精神を指導とし、科學的発展観を真剣に貫徹し、紡績産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を主線とし、経済効果を中心に産業(yè)の昇格を促進し、経済発展方式を転換することを目標とし、自主的創(chuàng)造と技術(shù)改造を支持し、ブランド戦略を?qū)g施することを先導とし、現(xiàn)在の中國紡織産業(yè)の発展において直面している突出した問題の解決に力を入れる。紡績捺染後の整理水準を重點的に向上させ、綿紡織、アパレル産業(yè)の高度化を加速させ、産業(yè)用と家庭用紡績品の発展を加速させる。荊州開発區(qū)紡織捺染工業(yè)園と岑河ニット服裝工業(yè)園を重點的に開発し、紡績産業(yè)群集、基幹企業(yè)と有名ブランドを育成する。コア競爭力を大幅に向上させ、全市の紡織工業(yè)の安定かつ迅速な発展を?qū)g現(xiàn)し、工業(yè)興市戦略の実施及び全面的な小康社會の建設にしかるべき貢獻をする。

（二）基本原則。國際市場の開拓を堅持し、內(nèi)需拡大と結(jié)びつける。二つの資源を十分に利用し、國際國內(nèi)の二つの市場を統(tǒng)括し、総合的な措置をとり、國際市場を強化し、開拓し、輸出シェアの基本的な安定を維持するとともに、國內(nèi)消費需要の育成と拡大に努力する。自主的創(chuàng)造革新、技術(shù)改造と立ち遅れを淘汰することを堅持する。業(yè)界の科學技術(shù)の進歩に対して明らかな肝心な一環(huán)と重要な分野を動かし、技術(shù)の研究と開発と産業(yè)化の歩調(diào)を速め、綿紡績、捺染、毛織、編み物、紡績などの業(yè)界の技術(shù)改造を推進し、立ち遅れたプロセスと生産能力の淘汰を加速する。企業(yè)誘致を堅持し、全國民の創(chuàng)業(yè)と結(jié)びつける。投資誘致を手掛かりとして、非公有制経済を主體として、産業(yè)を育成し、工業(yè)園を発展させ、産業(yè)クラスターを向上させ、各特色のある紡織服裝産業(yè)園區(qū)を形成する。

（三）全體目標。

1.生産と販売は著実に伸びている。既存企業(yè)の投資拡大を奨勵し、全市の紡績生産能力を200萬錠に拡大する。2011年までに、全市の紡織業(yè)界規(guī)模以上の企業(yè)開発プロジェクトは38件で、関連企業(yè)を牽引し、総投資額は86億元で、全業(yè)界で150億元の販売を?qū)g現(xiàn)し、年平均31%の増加となりました。産業(yè)全體の規(guī)模は全省の業(yè)界順位の中で上位にあり、國家綿紡織工業(yè)生産基地に入るよう努力しています。

2.荊州開発區(qū)紡織捺染工業(yè)園と岑河メリヤス服裝工業(yè)園の二大園區(qū)の建設を重點的に開発する。2011年までに、荊州開発區(qū)紡織捺染工業(yè)園は100本のプリント生産ラインを形成し、岑河ニット服裝工業(yè)園のニット染色生産能力は5萬トン以上である。紡績捺染工業(yè)園は集中的に熱を供給し、省エネ?排出削減を重點として、ニット服裝工業(yè)園は集中的に汚染物質(zhì)を除去し、資源の整合を重點として、全省の同業(yè)界の見本プロジェクトを建設する。

3.技術(shù)水準が大幅に向上した。紡績業(yè)界の技術(shù)裝備レベルを重點的に向上させ、先進技術(shù)裝備の比重が60%以上に達した。紡績捺染後の整理レベルを向上させ、13萬紡錘及びセット設備を更新し、精櫛及び清鋼聯(lián)、自動連絡筒と無糸織機を増加させ、企業(yè)の裝備技術(shù)を國內(nèi)先進水準に達し、一部は國際先進水準に達した。

4.紡績業(yè)界のリーダー企業(yè)を育成する。オーダ、一綿、乾盛、金安、望春花などの優(yōu)位企業(yè)を中心に、積極的に5つの生産額、販売ともに5億元を超える大手企業(yè)グループを育成し、紡績工業(yè)の先導企業(yè)を育成します。オーダ會社は年間3000トンの綿糸プロジェクトを開発建設し、総投資は6億元で、プロジェクトが完成した後、新製品の販売収入は10億元で、利稅総額は1億元増加しました。東方印染公司は年間6000萬米の印刷染布プロジェクトを開発建設し、総投資額は2億元で、プロジェクトが完成した後、新製品の販売収入は3億元で、利稅総額は6000萬元増加しました。針紡工業(yè)園の二期開発建設は80000平方メートルの園區(qū)建設で、総投資は5億元で、プロジェクトが完成した後、新製品の販売収入は10億元で、利稅総額は1.2億元増加しました。

5.高新製品を開発して、自分のブランド企業(yè)を2つから3つ、ブランド商品を3つから5つ作ります。製品の構(gòu)造が明らかに改善され、家庭用?産業(yè)用紡績品の比重がそれぞれ5ポイント上昇した。

二、主要な任務

（一）伝統(tǒng)的な優(yōu)位産業(yè)を高める。技術(shù)改造を手掛かりとして、先進的な適用技術(shù)を用いて伝統(tǒng)産業(yè)を改造し、裝備レベルと生産効率を高め、製品構(gòu)造を最適化する。高級製品の開発と生産に力を入れ、製品の品質(zhì)を確保し、國際競爭に積極的に參加する。同時に製品の生産を外に向けて発展することを基本戦略として、外商は重要に比べて70%の目標を?qū)g現(xiàn)します。我が市の紡績製品の存在する「二多二少」狀況と特徴を合わせて、合理的に調(diào)整します。一つは綿紡績製品の構(gòu)造を調(diào)整し、新技術(shù)、新技術(shù)を採用して、精密加工、深加工製品、中高級製品と高付加価値製品の方面に発展することです。第二に、印刷製品の構(gòu)造を調(diào)整し、多品種、小ロットの外國向け商品を開発し、深い加工能力を高めることです。第三に、工場によって決められています。タオル、紡績、化學繊維、針複製、服裝などの製品構(gòu)造を調(diào)整して、このような製品の等級を高めます。第四に、企業(yè)が名優(yōu)製品、こぶし製品の開発を奨勵し、各種新製品の開発政策をうまく利用し、自分のブランド、特色を研究し、創(chuàng)立し、我が市の服裝業(yè)の飛躍的な発展を?qū)g現(xiàn)します。

（二）區(qū)域レイアウトを最適化する。四大の昇進産業(yè)クラスター。オーダ、乾盛、東印、沙印、鳳冠を主體として、荊州開発區(qū)の紡績捺染工業(yè)園を牽引し、良好かつ迅速に発展させます。岑河のニット業(yè)を主體として、ニットウエア工業(yè)園を形成します。金安、神州及び徳永盛紡糸を主體として江南紡績紡績基地を発展させ、江南紡績工業(yè)園區(qū)を形成します。荊州開発區(qū)紡織捺染工業(yè)園の脫城、郊外企業(yè)への優(yōu)遇措置を?qū)g施し、すべての入園企業(yè)に対して集中的な供給と熱供給を?qū)g現(xiàn)し、園企業(yè)への余熱利用を誘導する。四大産業(yè)チェーンを伸ばす。業(yè)界と産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整と発展のペースを速め、構(gòu)造の最適化、制度改革の革新、改革の眠気解消、黒字増に力を入れる。積極的に企業(yè)を奨勵し、規(guī)模が大きく、実力が強く、市場リスクに対抗でき、全省、全國同業(yè)界のトップ企業(yè)または企業(yè)集団で、綿紡績捺染整理、産業(yè)裝飾用紡績品、服裝、針複製品などの四つの産業(yè)が支える産業(yè)チェーンを形成し、さらに紡績業(yè)界の全體競爭力を高める。

（三）立ち後れた生産能力を淘汰する。積極的に「省委員會、省政府の産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整と立ち遅れた生産能力の効果的な淘汰メカニズムの構(gòu)築に関する意見」（鄂發(fā)〔2009〕17號）の精神を貫き、企業(yè)兼合と再編のタイミングと関連政策を十分に利用し、エネルギー消費が高く、汚染がひどい立ち遅れた生産プロセスと設備の淘汰力をさらに増大させる。國家、省と我が市に組み入れられた遅れた技術(shù)、裝備及びカタログの中の紡績類の立ち遅れた生産工蕓設備と製品の淘汰を加速します。綿紡業(yè)は建國前に生産されたすべての「1」の字頭紡織と織造設備を重點的に淘汰し、1979年及び以前に生産されたA 512型、A 513型シリーズの綿糸機；毛紡業(yè)はB 250型の毛精紡機、H 12型の毛織機などの立ち遅れ設備を重點的に淘汰し、74型染色型の定型生産ライン、落後型の型の平網(wǎng)プリント機、熱乾燥染色機、熱乾燥染色機、熱乾燥乾燥染色機、熱風布機、他の風布機、短布布布布布布布布布布地織機の切切削機、短繊維機、短繊維機、短繊維機、短繊維機、短繊維機、短繊維繊維機、短繊維繊維機、短繊維機、短繊維機、短繊維機、短繊維繊維。

（四）技術(shù)裝備を高め、技術(shù)改造と技術(shù)進歩を強化する。科學技術(shù)の紡績を推し進め、改造の重點は資産の質(zhì)を向上させることに置くべきで、すなわち規(guī)模の拡張から科學技術(shù)の含有量の向上をより重視し、組み合わせを形成し、産業(yè)チェーンの建設を逐次改善する。第一に、綿紡績の主體業(yè)種、先導企業(yè)を把握し、更新と改造、世代交代とアップグレードをよくする。綿紡績は輸入の代わりに純綿の高級な服裝生地を開発して改造することを目標にしています。第二に、捺染の改造は製品の開発能力の差、品種の等級の低さ、品質(zhì)の水準の高さを解決することを主要な內(nèi)容として、捺染設備、後整理設備、コンピュータの予備縮小設備とコンピュータの色柄設計システムなどを追加します。第三に、技術(shù)改革を通じて、製品を高級化、多様化、シリーズ化、プラント化の方向に発展させます。第四に、服裝業(yè)は基礎をしっかり固めて、技術(shù)裝備のレベルと従業(yè)員の技術(shù)素質(zhì)を高めます。共同、共同経営など多くのルートを通じて技術(shù)と資金を?qū)毪贰⑼度毪驂垽浃贰k展を促進し、自分のブランドとブランドを創(chuàng)立することができます。

（五）投資誘致とプロジェクトの実行に力を入れる。外資誘致の力を強め、融資を求める主力の方向を投資融資の具體的なプロジェクトに置き、実力が強く、見通しがよく、信用が優(yōu)れている基幹企業(yè)と國內(nèi)外の大手會社との提攜、合弁を選択し、資源の交換技術(shù)、財産権の交換、市場の交換プロジェクト、貯蓄量の増分の形式と方法を選択し、資金、技術(shù)、人材、ブランドと管理経験を?qū)毪贰⒅袌云髽I(yè)を大々的に行う。荊州発展紡織工業(yè)の優(yōu)位條件及び紡織工業(yè)の振興発展機會を捉え、真剣に市委員會、市政府の投資誘致に関する優(yōu)遇政策と規(guī)定を?qū)g行し、多種の形式と方法を採用し、鳳凰を誘致し、投資誘致活動をしっかりと行う。

（六）企業(yè)の標準化管理を深化させる。企業(yè)管理をさらに強化する。綿紡業(yè)界では、先進企業(yè)の労働者を圧縮し、効率を高める技術(shù)改造を展開し、企業(yè)の管理強化と人員削減の効果を積極的に推進し、模範モデルを通じて全業(yè)界の企業(yè)管理の進歩と革新を推進する。企業(yè)の情報化建設を大いに推進する。研究普及は化學繊維、紡績、捺染と服裝などの重點業(yè)種管理要求と生産プロセス、業(yè)界の特徴がある企業(yè)資源計畫システム、製造実行システムなどに適合しています。企業(yè)の安全文明生産管理に力を入れ、「安全生産法」を徹底し、各種類の事故の発生を根絶する。85%以上の紡績企業(yè)は管理基準を達成し、2011年にはすべての企業(yè)が現(xiàn)代企業(yè)管理制度を構(gòu)築する。

三、政策の実施

（一）國家、省の各政策を斷固として貫徹する。紡績業(yè)界について、輸出還付率を17%に引き上げる優(yōu)遇政策を斷固として貫徹し、輸出還付の進捗を速め、期限どおりに稅金還付を確保する。「國家紡織工業(yè)調(diào)整?振興計畫」と「湖北省紡織産業(yè)調(diào)整?振興実施案」の要求に基づき、プロジェクトの好適性と報告を行い、積極的に國家関係部門に報告し、より多くの良いプロジェクトが國家計畫に組み入れるよう努力する。関連部門の特別資金は計畫プロジェクトの実施を支持するために集中している。

（二）與信のサポートを強化する。紡績工業(yè)に対する國の信用政策を?qū)g施し、金融機関の増加を奨勵する。紡績企業(yè)與信サポート、グリーンクレジットの投入メカニズムを充実させ、省エネ?環(huán)境保護をローンとする審査?貸付條件を推進する。基本的には良いが、一時的に困難な企業(yè)に流動資金の支援を與え、産業(yè)政策に合致する重要な技術(shù)改革プロジェクトに対してより十分な固定資産ローンをサポートする。保証機構(gòu)が繊維企業(yè)に信用保証と融資サービスを提供することを奨勵する。綿花の上場シーズンには、金融機関は閉鎖ローンを発給する形で、増額額し、紡績企業(yè)に綿花の大量買い付け資金を支援し、企業(yè)の生産コストを削減する。

（三）技術(shù)改造を奨勵し、ブランド戦略を?qū)g施する。捺染後の整理水準を向上させることを重點として、設備の更新を加速し、服裝業(yè)のブランド戦略を?qū)g施し、ブランドの導入と自主革新ブランドの方式を採用し、「二足歩行」の方式を?qū)g行して、わが市のアパレル業(yè)界ブランドを振興させる。ブランドの支援と保護に関する政策を制定し、優(yōu)位企業(yè)が研究開発センターを設立することを支持し、自主ブランドの建設を強力に推進する。海外投資、ブランド買収、商標登録、海外協(xié)力區(qū)の設立、販売ネットワークの確立など様々な形で協(xié)力し、自主ブランドの市場影響力を全面的に向上させる。

（四）大きくするざいさん稅政策支援の度合い。財政?租稅の優(yōu)遇政策を真剣に実施する。政策宣伝を強化し、徹底させ、積極的に企業(yè)が財政?稅の優(yōu)遇政策を十分に活用するよう誘導し、政策の実施狀況に対する監(jiān)督検査を強化し、優(yōu)遇政策を著実に活用していく。同時に、各級の財政?租稅部門は職能の役割を十分に発揮し、積極的に財政?租稅の関連政策と稅収管理措置を制定し、業(yè)界の調(diào)整?振興を促進しなければならない。財政特定項目の資金を積極的に整合し、紡績産業(yè)投資基金を設立し、企業(yè)の技術(shù)進歩を大いに支持し、企業(yè)の製品構(gòu)造の最適化とアップグレードを推進することに力を入れている。企業(yè)の自主的創(chuàng)造革新を大いに支持し、企業(yè)の核心競爭能力の向上に力を入れている。

（五）業(yè)界協(xié)會の役割を十分に発揮する。業(yè)界協(xié)會は真剣に職責を履行し、企業(yè)の企畫指導、業(yè)界標準、データ統(tǒng)計、情報コンサルティング、教育訓練、技術(shù)交流などの全方位サービスを提供し、企業(yè)の健康発展を促進するよう努力します。業(yè)界の発展に対する特定のテーマに関する調(diào)査を強化し、規(guī)定行の契約を制定し、業(yè)界の自律を強化し、秩序ある競爭を促進する。業(yè)界の発展における困難と問題を適時に協(xié)調(diào)的に解決し、各政策を?qū)g施し、業(yè)界の発展に良好な環(huán)境を提供する。企業(yè)を指導して管理を強化し、本の増効を下げ、リスクを防止する。分析は、金融危機が紡織工業(yè)の発展に與える影響を予測し、経済運行モニタリングメカニズム、リスク警告メカニズムと貿(mào)易紛爭法律援助メカニズムを確立し、企業(yè)のリスク解消を助け、企業(yè)の健全な発展を確保する。

（六）知識を尊重し、人材を尊重する。紡績工業(yè)を振興するには、現(xiàn)地の人材チームの育成と建設を重視しなければならない。特に専門を理解し、管理を理解し、法律を理解し、経営を理解し、世界貿(mào)易のルールを知っている企業(yè)家と高級な専門技術(shù)者の誘致に注意しなければならない。全市の範囲內(nèi)で知識を尊重し、人材を尊重し、企業(yè)家を尊重し、専門家の環(huán)境と雰囲気を尊重し、優(yōu)秀な人材資源を十分に流入させ、我が市を「紡織強市」に建設するために強力な知力サポートを提供します。