専門(mén)家：米國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策による「さざ波効果」を防ぐ。

アメリカ政府は対中貿(mào)易保護(hù)措置をエスカレートさせた後、EUと一部の発展途上國(guó)は続々と貿(mào)易障壁を強(qiáng)化しています。

國(guó)內(nèi)の一部の製造業(yè)と対外貿(mào)易業(yè)の従事者及び専門(mén)家は、対中貿(mào)易摩擦が徐々に常態(tài)化している現(xiàn)実的な要求に対して、政府、業(yè)界協(xié)會(huì)と企業(yè)がそれぞれ職務(wù)を遂行し、相互補(bǔ)完の貿(mào)易救済メカニズムを形成し、アメリカの貿(mào)易保護(hù)政策が絶えず拡散する「さざ波効果」を防止すると考えています。

貿(mào)易摩擦に対応して、これまでにない厳しい狀況に直面しています。

復(fù)旦大學(xué)アメリカ研究センターの沈丁立教授らの専門(mén)家は、アメリカの対中貿(mào)易保護(hù)措置のアップグレードは、直接に中米の経済貿(mào)易関係に影響するだけでなく、世界の他の國(guó)の「中國(guó)輸出」制限にも非常に悪い模範(fàn)的役割を果たしていると指摘しました。

アメリカに続き、今年2月にもEUがわが國(guó)から輸入した銅版紙に対して反ダンピング調(diào)査を行いましたが、アルゼンチンも昨年末にアメリカのタイヤ特保事件を受けて、中國(guó)原産のタイヤに対して反ダンピング調(diào)査を開(kāi)始したと発表しました。

上海WTO事務(wù)諮問(wèn)センターのゴン柏華主任は、アメリカをはじめとして、外國(guó)の対中貿(mào)易保護(hù)の分野は貨物貿(mào)易から為替レート、サービス貿(mào)易、知的財(cái)産権と投資などの分野に広がっており、貿(mào)易摩擦の爭(zhēng)點(diǎn)も単一の製品から産業(yè)全體に拡散し、政策と制度面に直結(jié)していると述べました。

現(xiàn)在、アメリカの各部門(mén)での対中國(guó)「雙反」事件はすでに多く蓄積されています。また、數(shù)千件の知的財(cái)産権の衝突事件があります。そのため、今年のアメリカの対中貿(mào)易保護(hù)措置の実施頻度と強(qiáng)度はきっともっと高いと思います。

注目すべきは、今年アメリカが発表した2011年度予算には、アメリカ國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)の8000萬(wàn)ドルの資金を加え、328人の米國(guó)企業(yè)にコンサルティングサービスを提供する貿(mào)易専門(mén)家を育成し、23000社の企業(yè)が輸出を開(kāi)始または拡大するよう支援し、今後5年間で少なくとも1つの海外市場(chǎng)に輸出する中小企業(yè)の數(shù)を50%増加させることです。

専門(mén)家は、アメリカ國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)も貿(mào)易摩擦を発起し、仲裁する機(jī)関であり、數(shù)百人の米國(guó)企業(yè)にコンサルティングサービスを提供する貿(mào)易専門(mén)家を育成することは貿(mào)易摩擦事件の數(shù)を増加させるに違いないと指摘しています。

さらに、中國(guó)の輸出企業(yè)に大きな影響を與える可能性があります。アメリカは今年必ず人民元の為替レートに圧力をかけるようにします。

今年2月初め、オバマ氏は中國(guó)とアジア全體がアメリカの巨大な輸出市場(chǎng)になり続けると表明しましたが、為替問(wèn)題を解決しなければなりません。

その後、オバマ大統(tǒng)領(lǐng)はアメリカの「週刊ビジネス」の取材に対し、今年は中國(guó)の指導(dǎo)者と人民元の為替レートについて「非常に厳しい交渉を行う」と述べました。

彼はさらに、アメリカは世界の外國(guó)為替政策を監(jiān)視し、他國(guó)が自國(guó)の通貨の切り下げを通じて不公平な優(yōu)位を求めることがないようにする必要があると公言しました。

上海畜産麒麟輸出入有限公司の趙亜平社長(zhǎng)によると、為替レートの問(wèn)題はすでに多くの輸出入業(yè)者の心の病となっており、生産企業(yè)であろうと、外國(guó)貿(mào)易企業(yè)であろうと、為替レートの大幅な変動(dòng)を恐れて、あまり長(zhǎng)続きしないという。

衝突が起こるのは往々にして生産能力過(guò)剰産業(yè)である。

対外経済貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院情報(bào)センターの張軍生主任などの専門(mén)家は、現(xiàn)在中國(guó)に対する貿(mào)易摩擦が頻発していることに內(nèi)因があり、衝突が発生したのは世界と國(guó)內(nèi)の生産能力が過(guò)剰な産業(yè)、例えば鉄鋼業(yè)であると指摘しています。

海外の需要が一定の場(chǎng)合、國(guó)內(nèi)の一部の業(yè)界は生産能力が過(guò)剰で無(wú)秩序な競(jìng)爭(zhēng)が現(xiàn)れて、続々と低価格に抑えられています。製品の同質(zhì)化現(xiàn)象は非常に明らかで、他の國(guó)の同じ業(yè)界に深刻な不満を抱かせています。また、數(shù)年後には我が國(guó)の自動(dòng)車(chē)、機(jī)械製造、船舶製造などの業(yè)界も鉄鋼業(yè)と同じように外國(guó)の「雙反」の重點(diǎn)目標(biāo)になるかもしれません。

國(guó)際貿(mào)易摩擦が激化する國(guó)內(nèi)対策を抑制するには、主に過(guò)剰?fù)顿Yとそれによる過(guò)剰生産能力を効果的に制限することであり、産業(yè)構(gòu)造、製品構(gòu)造、消費(fèi)と投資構(gòu)造及び地域発展構(gòu)造において內(nèi)部調(diào)整を行い、不均衡狀態(tài)を変化させ、外部からの矛盾と圧力を減らすことができる。

対外的に成熟して効果的な貿(mào)易救済システムを形成する問(wèn)題で、張軍生、上海WTO事務(wù)諮問(wèn)センターの姚為群総裁補(bǔ)佐、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)の高勇副會(huì)長(zhǎng)などは以下の5つの提案を提出しました。

一、企業(yè)の積極的な技術(shù)革新を奨勵(lì)し、品質(zhì)管理システムを充実させ、ブランド、深加工、高付加価値に力を入れる。

張軍生は、対外貿(mào)易の構(gòu)造と対外貿(mào)易企業(yè)の転換は長(zhǎng)い過(guò)程ですが、貿(mào)易保護(hù)主義の圧力は我が國(guó)の経済貿(mào)易の発展、特に経済體制の改革を深め、企業(yè)の運(yùn)行メカニズムの転換を加速し、一定の激勵(lì)作用がありますと言いました。

現(xiàn)在の段階では、いくつかの運(yùn)行メカニズムが市場(chǎng)化の程度が高く、かつ事件に関わる可能性の高い輸出製品生産企業(yè)または業(yè)界を選択し、企業(yè)の運(yùn)行メカニズムの転換を加速し、これらの企業(yè)や業(yè)界の完全な市場(chǎng)化の事実を法律の形で証明しなければならない。

二、企業(yè)のWTOルールに対する認(rèn)知度と運(yùn)用の熟知度を高める。

世界貿(mào)易機(jī)関の法律體系は「非市場(chǎng)経済條件」を厳格に定義し、具體的な処理ルールを制定していないからです。

企業(yè)はWTOメンバーの関連法律法規(guī)を積極的に研究し、正確に理解し、深く把握し、「特別規(guī)定」の內(nèi)容をWTO法律の枠組みの下に置いて評(píng)価し、透明度規(guī)則の要求に従って各條件を?qū)彇摔工搿?/p>

三、道を探して貿(mào)易障壁を避ける。

一つの方法は、太陽(yáng)電池パネルなどのハイテク製品がドイツなどヨーロッパと戦略的に協(xié)力してウィンウィンになることを考慮することができます。もう一つの方法は起訴側(cè)の國(guó)家への投資です。貿(mào)易障壁を回避することです。現(xiàn)在、一部の國(guó)內(nèi)企業(yè)はコントロールコストのために、比較的簡(jiǎn)単な組立環(huán)節(jié)を輸入國(guó)に移して、主要生産環(huán)節(jié)を國(guó)內(nèi)に殘しています。

四、業(yè)界協(xié)會(huì)の役割をよりよく発揮する。

個(gè)々の企業(yè)の訴訟費(fèi)用は非常に高く、業(yè)界協(xié)會(huì)を通じて企業(yè)連合を組織して反ダンピング訴訟に対応し、訴訟に応じた費(fèi)用を下げるだけでなく、同じ境遇の企業(yè)を複數(shù)連合し、政府機(jī)関の補(bǔ)助を加えて、貿(mào)易保護(hù)に対応し、目標(biāo)國(guó)政府と業(yè)界と積極的にコミュニケーションをとることができます。

業(yè)界協(xié)會(huì)にはもう一つの大きな役割があります。輸出秩序を規(guī)範(fàn)化させ、輸出のリズムを合理的に把握し、低価格の競(jìng)売を避けることです。

五、貿(mào)易摩擦監(jiān)視警報(bào)メカニズムを確立し、中央政府、地方商務(wù)主管部門(mén)、企業(yè)と仲介機(jī)構(gòu)の「四體連動(dòng)」貿(mào)易摩擦監(jiān)視警報(bào)メカニズムを完備し、健全化する。

姚為群は國(guó)務(wù)院が商務(wù)部に責(zé)任部門(mén)として授権した我が國(guó)の貿(mào)易運(yùn)営環(huán)境定期評(píng)価メカニズムを確立することと、國(guó)務(wù)院が商務(wù)部に責(zé)任部門(mén)として授権した我が國(guó)の貿(mào)易運(yùn)営動(dòng)態(tài)監(jiān)視メカニズムを確立することと、國(guó)務(wù)院が商務(wù)部に授権して責(zé)任部門(mén)の利益に関わる內(nèi)部協(xié)議メカニズムを確立することとを提案しました。