増値稅のモデルチェンジは各勘定の江蘇減収が一番大きいです。

増値稅の転換にはそれぞれの帳簿があります。

現(xiàn)在、各省區(qū)はこの改革がそれぞれの「銭袋」に対する減収の影響を測(cè)定しています。

本紙は一部の地區(qū)の測(cè)定報(bào)告を得て、その結(jié)果、江蘇省は自分の受けた減収の影響が最も大きいと思って、西部は利益が最も多いかもしれません。

増値稅は全國(guó)で導(dǎo)入され、カウントダウンに入りました。

これまで、増値稅の全面的な転換による財(cái)政減収は1500億元前後であると財(cái)政部の試算があった。

現(xiàn)在の増値稅の全國(guó)推進(jìn)案はすでに國(guó)務(wù)院に報(bào)告されているので（詳しくは本紙9月1日に「減稅1500億増値稅転換來年全國(guó)推進(jìn)」と報(bào)道されています）、一部のところでは最後のチャンスをつかんで、有利な政策を獲得することを期待しています。

　　東北經(jīng)驗(yàn)：減收沒有預(yù)期大

2004年下半期には、半年遅れた後、増値稅のモデルチェンジ試行が東北三省一市で始まった。

パイロットプランは増分控除の原則に基づいて、パイロットの8大業(yè)種で実施する。

増値稅のモデルチェンジは、実際には生産型増値稅を消費(fèi)型増値稅に切り替えることです。

東北試験所は増値稅額を計(jì)算する時(shí)、當(dāng)期に購(gòu)入した固定資産総額の増値稅を控除することができます。

前に実施した生産型増値稅は固定資産の外注価格（年間減価償卻を含む）を商品と役務(wù)の売上から控除することができません。

増値稅のモデルチェンジ改革の前に、東北3省が報(bào)告した財(cái)政減収の數(shù)字は約120億元～150億元の間であるが、試行1年後に東北の役人たちは増分に応じて実際の減稅額額額額額は27.66億元で、同期3省の國(guó)內(nèi)増値稅収入の3.61%を占めることを発見した。

全額差し引きしたところで、財(cái)政減収は40.5億元で、予測(cè)値の1/5しかない。

その後、東北三省一市の控除の進(jìn)捗度は均等に速く発展していきます。2006年末までに、全部で増値稅の90.62億元を控除します。

このような結(jié)果に対して、遼寧省國(guó)稅局は、東北試験の初期段階において実施案を選択する際に財(cái)政的要因を考慮しすぎ、相対的に弱體化したという総括報(bào)告書の中で述べています。

従って，変換スキームは多層限界のあるスキームに設(shè)計(jì)された。

一年後、遼寧省の國(guó)稅局局長(zhǎng)はある座談會(huì)で、彼らはひそかにも財(cái)力の面でより良い地市を奨勵(lì)し、業(yè)界の幅を広げて、全額の控除方法を取ることができると述べました。

増値稅のモデルチェンジ試行は東北三省の経済発展には限界がありますが、具體的な影響もあります。

上海通用北盛自動(dòng)車有限責(zé)任公司は東北振興関連の優(yōu)遇政策に引き付けられ、元の金杯GMの再編に參加することによって、瀋陽で1.43億元を投資してビュイックの商用車の生産ラインを建設(shè)しました。2004年の生産開始以來、固定資産の稅金還付を受けました。

しかし、東北のパイロットも、経営周期の異なる業(yè)種については、増値稅のモデルチェンジの恩恵の程度が異なることを示しています。

安定した経営や衰退期にある企業(yè)は、大規(guī)模な生産能力拡大投資が終了したため、収益の程度は大きくない。

新規(guī)企業(yè)がまだインフラ投資期間にあるなら、生産しないで販売しても、すぐにモデルチェンジ政策を享受することができません。

実際の実施狀況から見て、生産能力が膨張する企業(yè)は一番利益がある企業(yè)です。

例えば鞍山鋼鉄集団公司は2004年下半期と2005年上半期に技術(shù)改造と生産規(guī)模拡大の段階にあり、増値稅のモデルチェンジ試行後、會(huì)社は増値稅のモデルチェンジを受けて稅金累計(jì)5.33億元を還付した。

　　沿海權(quán)衡：江蘇的擔(dān)心與深圳的期待

江蘇省は製造業(yè)を中心とした地域で、第二の産業(yè)が大きな比重を占めています。増値稅はずっとその財(cái)政収入の主導(dǎo)的地位にあります。

増値稅収入が稅収収入の比重を占めるのはいつも70%に近いため、江蘇省財(cái)稅業(yè)界では、増値稅のモデルチェンジの最初は江蘇省の財(cái)政収入の大幅な減収につながるという見方が広がっています。

2002年のデータをベースに、東北地區(qū)の増値稅改革試行案に基づき、江蘇省の八大業(yè)種が固定資産を購(gòu)入したのは598.43億元で、仕入稅額は86.95億元と控除できます。

全業(yè)界の全額控除という方案で計(jì)算すれば、仕入稅額は158.47億元で、その年の全省の増値稅収入の25.85%を占めます。

江蘇省全社會(huì)固定資産投資の年平均伸び率15.86%を根拠に、この口徑から推計(jì)すると、全業(yè)界で消費(fèi)型増値稅を?qū)g行すれば、開始の5年間で全省の年平均増値稅は少なくとも250億元近く減収される。

2000-2006年に江蘇稅務(wù)部門が実際に入庫(kù)したすべての稅収収入は年平均200億元以上しか増加していません。これは消費(fèi)型増値稅を?qū)g行すると江蘇省の増値稅収入が増加しなくなるという意味です。

そのため、江蘇省は自分が増値稅の転換によるマイナス効果が一番大きい省だと思っています。

他の省と區(qū)別すると、江蘇省の製造業(yè)は市県の一級(jí)に集中していますが、それらの都市の第三産業(yè)の発展は緩やかで、その財(cái)政は増値稅に対して強(qiáng)いです。

南京財(cái)経大學(xué)の楊撫生教授の研究によると、経済構(gòu)造が第二次産業(yè)を中心とする地域では、増値稅のモデルチェンジの影響がより顕著である。

楊撫生氏は、生産型増値稅を?qū)g行する時(shí)、労働集約型企業(yè)は固定資産投資が少ないため、控除できない仕入稅額が小さいので、稅金の負(fù)擔(dān)が軽いと言います。