L'Union Européenne A Adopté De Nouvelles Règles D'Origine Préférentielles.

L'adoption récente par l'Union européenne de nouvelles réformes telles que les ? règles d'origine préférentielles ? pour la région paneuropéenne - méditerranéenne a suscité une grande attention.L'analyse a conclu que la réforme de la facilitation du commerce menée par l'Union européenne aurait un certain effet de relance sur la reprise économique régionale et l'intégration des cha?nes d'approvisionnement, mais qu'elle se heurtait à des problèmes tels que la grande disparité entre les économies de la région et qu'à l'avenir le processus d'intégration régionale se heurtait à de nombreux obstacles.

La Commission européenne a récemment lancé un nouvel ensemble de réformes visant à faciliter le commerce régional, en mettant l'accent sur la promotion d'une intégration plus efficace des cha?nes d'approvisionnement intrarégionales grace à l'adaptation des règles d'origine existantes.Le Commissaire aux affaires économiques de la Commission européenne, M. gentiloni, a indiqué que l'Union européenne souhaitait que les échanges économiques et commerciaux entre l'Union européenne et les pays de la région s'intensifient grace à cette réforme, ce qui contribuerait à ouvrir davantage de marchés étrangers aux entreprises de l'Union européenne et à accélérer le relèvement économique et la reconstruction des pays de la région.

Les nouvelles règles sont plus rapides et plus souples.

L'ensemble de mesures de réforme de la facilitation du commerce dans la Sous - région comprend 21 éléments qui concernent 20 pays et régions voisins de l'Union européenne.Outre les états membres de l'Association européenne de libre - échange (AELE), tels que l'Islande, la Norvège et la Suisse, les pays riverains de la Méditerranée, tels que la Turquie, l'égypte, Isra?l, le Liban et les Balkans occidentaux, tels que la Serbie, l'Albanie et le Monténégro, ainsi que Les ? partenaires de l'Est ? de l'Union européenne, tels que la Géorgie et l'Ukraine.

Les réformes ont été axées sur l'introduction d'un nouveau principe de ? pleine accumulation? dans les cha?nes de production et de transformation des produits d'origine, à savoir que les produits de base peuvent être produits et transformés de manière décentralisée dans les 20 pays et régions susmentionnés et que les éléments cumulatifs comprennent les matières non brutes qui, en fin de compte, peuvent encore bénéficier de préférences tarifaires dans les exportations vers l'Europe, conformément aux règles d'origine préférentielles.Les réformes comprennent également l'autorisation d'utiliser une plus grande proportion de matières non premières dans la production et le traitement des marchandises d'origine, l'autorisation de demander le remboursement des droits de douane sur les importations destinées à la production des marchandises d'origine et la simplification des procédures douanières de délivrance des certificats d'origine.

Les règles d'origine sont un élément important de la politique commerciale internationale et jouent un r?le important dans le commerce bilatéral en raison de leur étroite corrélation avec le traitement douanier, y compris les préférences tarifaires et les quotas.Ce programme de réforme constitue un important ajustement et un complément aux ? règles d'origine préférentielles ? de la Convention régionale paneuropéenne - méditerranéenne.Les nouvelles ? règles d'origine préférentielles? seraient plus rapides et plus souples.

Tim Bell, chercheur à l'Institut européen Jacques delault, a déclaré que la région paneuropéenne - méditerranéenne appliquait depuis longtemps des règles d'origine différentes et des principes cumulatifs différents, ce qui entra?nait la formation d'obstacles non tarifaires.Les entreprises européennes ont toujours souhaité que les accords pertinents soient rapidement révisés, qu'un cadre juridique unique soit mis en place, que les différentes règles d'origine préférentielles soient harmonisées et qu'un ensemble plus large et plus souple de règles soit établi pour répondre aux besoins de développement économique et d'intégration des cha?nes d'approvisionnement régionales.Cette nouvelle disposition correspond aux besoins en matière de réforme.

Dès l'introduction de cette nouvelle disposition, l'Union européenne des vêtements et des textiles (UEMOA) s'est félicitée que la modernisation des accords commerciaux préférentiels entre l'Union européenne et les pays concernés soit bénéfique pour l'ensemble de l'industrie.Le Secrétaire général de l'Union, M. Derk van diheim, a déclaré que les nouvelles dispositions offriraient aux textiles davantage de possibilités de bénéficier d'un traitement commercial préférentiel, non seulement en ce qui concerne la production, mais aussi en ce qui concerne l'importation de matières premières, ce qui permettrait aux entreprises concernées de bénéficier d'un meilleur Rapport co?t - efficacité.Le cabinet d'avocats transnational Beck McKenzie, M. rosdent, a déclaré que la nouvelle réglementation de l'Union européenne permettrait d'intégrer le plus possible les textiles dans la zone franche douanière et créerait de nouvelles possibilités de développement de l'industrie textile en Europe.

Promotion de l 'intégration de cha?nes d' approvisionnement intra - domaine

La région paneuropéenne - méditerranéenne a toujours joué un r?le important dans le développement économique et commercial de l'Union européenne.Selon les statistiques de l'Union européenne, le total des échanges commerciaux entre l'Union européenne et les 20 pays et régions susmentionnés s'élèverait à 677 milliards d'euros en 2019, soit environ la moitié de la valeur totale des échanges préférentiels de l'Union européenne tout au long de l'année.

L'économie paneuropéenne et méditerranéenne a été durement touchée par l'épidémie.Selon les dernières projections du Fonds monétaire international, la région du Moyen - Orient et de l'Afrique du Nord conna?tra une récession générale d'ici à 2020, avec une contraction moyenne de 5,7%, soit la plus forte baisse depuis près de 50 ans.L'Institut européen pour la région méditerranéenne estime que les économies des pays riverains de la Méditerranée sont confrontées à des facteurs défavorables tels que le ralentissement des exportations, l'augmentation du ch?mage et la forte augmentation de la dette.

L'Union européenne a mis l'accent sur l'intégration de la cha?ne d'approvisionnement, soulignant que la diversification et le développement des zones c?tières étaient essentiels pour assurer la stabilité de la cha?ne d'approvisionnement.Le Vice - Président de la Commission du commerce international du Parlement européen, YuLIU Winkler, a souligné que l'épidémie montrait que la stabilisation de la cha?ne d'approvisionnement était une priorité pour l'Union européenne.L'Union européenne devrait favoriser le développement et la diversification des principales cha?nes d'approvisionnement par le biais de stratégies industrielles et de politiques commerciales.

Les experts ont noté que les nouvelles politiques de l'Union européenne, en particulier l'application du nouveau principe d'accumulation, stimuleraient efficacement l'investissement et l'emploi dans la région paneuropéenne - méditerranéenne et auraient un effet positif sur la reprise économique et l'intégration des cha?nes d'approvisionnement de la région.L'expert du commerce international, Nicolas derdwicz, a déclaré que les nouvelles règles contenaient des éléments plus favorables à la facilitation du commerce au niveau régional, qu'elles contribueraient à accro?tre les exportations des pays voisins de l'Est et du Sud vers l'Union européenne et qu'une plus grande souplesse des principes cumulatifs rendrait plus efficace l'intégration des cha?nes d'approvisionnement intrarégionales.

L'ancien Secrétaire général de l'Union méditerranéenne, M. fassala sigirmasi, a déclaré que l'épidémie avait rendu plus important que jamais l'intégration paneuropéenne - méditerranéenne et que le renforcement de la coopération économique et commerciale rendrait l'économie de la région plus résistante.Paul tostwain, chef de savills, organe consultatif international pour la gestion des avoirs, a indiqué que l'étude montrait que les pays de la région paneuropéenne - méditerranéenne tireraient profit de l'intégration des cha?nes d'approvisionnement régionales et que la politique de facilitation du commerce récemment adoptée par l'Union européenne faciliterait encore le processus d'intégration.

Beaucoup de défis restent à relever.

Les études montrent que les pays riverains de la Méditerranée ont non seulement un avantage géographique, mais surtout une grande complémentarité entre les deux parties en matière de main - d'?uvre, de ressources, de technologie, etc.Le chercheur Zahir, de l'Union économique euroméditerranéenne, a déclaré que l'adoption de cette nouvelle politique permettrait d'attirer davantage d'investissements étrangers dans le secteur manufacturier local et, parallèlement au transfert de technologie et à l'amélioration de la qualité de la main - d'?uvre, d'accélérer encore l'intégration des cha?nes d'approvisionnement régionales.

Depuis les années 60, les pays européens se sont engagés à renforcer leurs relations économiques et commerciales avec les pays de la Méditerranée orientale et méridionale.Le développement de la coopération économique et commerciale entre l'Europe et la Méditerranée s'est encore accéléré, en particulier depuis le lancement du processus de Barcelone en 1995.Toutefois, le processus d'intégration régionale n'a pas donné les résultats escomptés en raison de la grande diversité des pays concernés et de l'instabilité politique et sécuritaire régionale.La Conférence ministérielle de l'Union pour la Méditerranée, qui s'est tenue en 2018, a estimé que le niveau de développement de l'intégration économique paneuropéenne - méditerranéenne restait relativement bas par rapport au reste du monde.

Le fondateur de l'Union économique européenne pour la Méditerranée, Ram Ayadi, a déclaré que la plupart des services et des produits agricoles étaient encore exclus des accords commerciaux préférentiels actuellement conclus entre l'Union européenne et les pays riverains de la Méditerranée et que les exportations de produits manufacturés de ces pays continuaient de se heurter à de nombreux obstacles non tarifaires, en raison des normes élevées d'importation de l'Union européenne.En outre, les investissements de l'Union européenne dans les pays riverains de la Méditerranée sont trop uniques, la grande majorité étant concentrée dans le secteur de l'énergie pétrolière, ce qui a pour effet de limiter l'intégration de la cha?ne d'approvisionnement et de ralentir le processus d'intégration économique régionale.

Selon Bell, d'une part, la stagnation de la réforme du secteur des services dans les pays riverains de la Méditerranée a rendu difficile l'accès des secteurs des transports, des télécommunications et des finances à l'Union européenne et le transfert des cha?nes d'approvisionnement et, d'autre part, l'absence de coordination entre les politiques macroéconomiques des deux parties, notamment en ce qui concerne les taux de change et d'intérêt, a entravé l'entrée des investissements étrangers.Le rapport de la Commission européenne intitulé ? la vision euroméditerranéenne 2030 ? montre que les principaux problèmes auxquels se heurte actuellement le renforcement de l'intégration régionale paneuropéenne - méditerranéenne sont la vision commune, l'absence de confiance mutuelle et de ressources et l'insuffisance des garanties institutionnelles.

L'Ayadi a déclaré que le futur renforcement de l'intégration régionale paneuropéenne - méditerranéenne devrait accro?tre l'attention accordée aux questions non tarifaires et à l'harmonisation des lois et règlements dans les domaines de la passation des marchés publics, de la propriété intellectuelle, de la concurrence et du développement durable.Parallèlement, les pays riverains de la Méditerranée ont besoin d'améliorer encore l'environnement commercial, l'infrastructure, la qualité de la main - d'?uvre, etc.