Accélérer La Réforme Du Système De La Double Imposition

Toute modification des cotisations de sécurité sociale (ci - après dénommée ? cotisations sociales ?) est préoccupante.

Le 12 décembre, le Gouvernement populaire de la province du Henan a publié une circulaire sur la modification des cotisations de sécurité sociale par les autorités fiscales locales.

La circulaire indique qu 'à compter du 1er janvier 2017, le recouvrement des cotisations sociales dans le Henan sera pféré du secteur de la sécurité sociale au secteur de l' imp?t foncier.

Le Fonds de sécurité sociale, connu sous le nom de ? capital vital ?, est étroitement lié à la population.

Le système actuel de ? double imposition ? de la sécurité sociale et de l 'imp?t foncier est à la fois dispersé et préjudiciable à la perception des cotisations sociales et encore moins à l' évolution future.

Il s' agit non seulement de la réforme du système de cotisations de la sécurité sociale, mais aussi du versement des pensions de plus de 80 millions de retraités.

La dernière nouvelle est que le Département d 'état a demandé à une tierce partie de procéder à une évaluation complète de notre système de cotisations à la sécurité sociale.

Bient?t, le chaos de la sécurité sociale, de l 'imp?t foncier ? décentralisé ? sera rompu.

à compter du 1er janvier 2017, les cotisations de sécurité sociale de la province du Henan seront recouvrées par les autorités fiscales.

Non seulement dans le Henan, selon des journalistes incomplets, 22 administrations fiscales locales (Hebei, Mongolie intérieure, Liaoning, Heilongjiang, Jiangsu, Zhejiang, Anhui, Fujian, Hubei, Hunan, Guangdong, Hainan, Chongqing, Yunnan, Shaanxi, Gansu, Qinghai, Ningxia et Ningbo, Dalian, Xiamen, etc.) ont réalisé des cotisations de sécurité sociale.

En fait, il y a 36 administrations provinciales des imp?ts fonciers dans 31 provinces et 5 municipalités distinctes.

étant donné qu 'il n' y a pas d 'administration fiscale à Shanghai et au Tibet, il y a 34 bureaux d' imp?ts fonciers de rang élevé dans tout le pays.

à l 'exception des 22 localités mentionnées ci - dessus, où les cotisations de l' administration fiscale ont déjà été versées, les cotisations de sécurité sociale sont toujours per?ues par les services de sécurité sociale locaux dans plus de 10 localités du pays, dont Beijing, Tianjin, Shandong, Sichuan, Guangxi, Jiangxi, Shanxi, Guizhou, Xinjiang, Jilin et Shenzhen et Qingdao.

Le modèle actuel de cotisation à la sécurité sociale comprend deux grandes catégories: d 'une part, le modèle de cotisation à la sécurité sociale, c' est - à - dire le système de perception des cotisations par les organismes de sécurité sociale et, d 'autre part, le modèle de recouvrement des imp?ts.

Le modèle de recouvrement des imp?ts peut être divisé en deux catégories: d 'une part, il s' agit d' un ? modèle de recouvrement des imp?ts ?, c 'est - à - dire d' un système d 'administration de la sécurité sociale qui approuve le montant des cotisations et qui relève de l' administration fiscale, et, d 'autre part, il s' agit d' un ? recouvrement intégral des imp?ts ?, c 'est - à - dire d' un système de recouvrement intégral des cotisations, y compris le montant des cotisations.

Selon la classification ci - dessus, quel type de modèle appartiennent à ces 22 localités où les cotisations de l 'administration fiscale sont versées?

Dans le même temps, en tant que ville de première ligne, Guangzhou est la seule ville à avoir réalisé la ? pleine taxe foncière ?.

Les cotisations de la société de Pékin sont très élevées, selon les chercheurs, jusqu 'à 300 milliards de yuan par an.

Par conséquent, quel modèle d 'imposition de la sécurité sociale sera mis en place à l' avenir à Beijing, avec des significations différentes pour le système national d 'imp?t foncier.

Des progrès ont également été enregistrés à Beijing.

Selon des informations publiées, du 7 au 8 juillet de cette année, les chefs des services compétents de l 'administration municipale des imp?ts fonciers de Beijing se sont rendus à l' administration des imp?ts fonciers de Xiamen pour y étudier l 'expérience de la perception des cotisations des sociétés d' étude et ont eu des entretiens avec l 'administration des imp?ts fonciers de Xiamen sur la question de la ? Taxation intégrale ? des cotisations sociales.

Le colloque a envoyé un message:

Le Bureau municipal des imp?ts fonciers de Beijing prendra la relève de l 'administration de la sécurité sociale à compter du 1er janvier de l' année prochaine.

Selon une source bien informée, la question aurait été réglée par le Conseil municipal de Beijing, mais il n 'y a pas eu d' accord définitif entre les deux départements et l 'on ne sait pas encore si elle pourra être mise en ?uvre à compter du 1er janvier de l' année prochaine.

Pour des raisons historiques, les deux secteurs versent simultanément des cotisations sociales.

La réforme de notre système de sécurité sociale, qui a débuté dans les années 80 et s' est développée rapidement dans les années 90, est en fait le produit de l 'instabilité sociale provoquée par la réorientation de l' économie.

à partir de 1998, le Centre a fixé deux objectifs de travail pour assurer la vie de base des retraités des entreprises et des travailleurs licenciés des entreprises publiques.

Il s' agit de veiller à ce que les pensions de base des retraités de l 'entreprise soient versées intégralement et en temps voulu et à ce que le co?t de la vie des travailleurs licenciés de l' entreprise publique soit versé intégralement et en temps voulu.

Selon un journaliste, jusqu 'en 1998, c' était le Département du travail de l 'époque qui avait procédé à l' imposition et les ? deux garanties ? qui avaient été pférées à l 'administration fiscale.

Compte tenu du fait que les cotisations à la sécurité sociale ont été pférées à l 'administration fiscale locale dans certaines régions à l' époque, le règlement provisoire sur le recouvrement des cotisations à la sécurité sociale, adopté par le Conseil des affaires d 'état en 1999, propose un modèle institutionnel de double imposition.

L 'article 6 de l' ordonnance provisoire sur le recouvrement des cotisations de sécurité sociale dispose que ? les organismes de recouvrement des cotisations de sécurité sociale sont définis par les administrations populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement de l 'autorité centrale, peuvent être prélevés par les autorités fiscales ou par les organismes de Sécurité sociale créés par l' administration de la sécurité du travail conformément aux dispositions du Conseil d 'état ?.

La loi de la République populaire de Chine sur la sécurité sociale, entrée en vigueur le 1er juillet 2011, contient des dispositions plus détaillées sur la réglementation de l 'imposition des différents types d' assurance.

Les insuffisances de la législation ont directement contribué à la persistance du système de ? double imposition ? de la sécurité sociale dans notre pays et, dans une certaine mesure, à la confusion qui règne parmi les contributeurs.

En réalité, il y a toujours un jeu entre l 'imp?t foncier et la société civile.

"Il est difficile de ne pas s' entendre entre les deux."

Un expert de la fiscalité qui ne veut pas être connu a déclaré à la presse que ? le système actuel de double imposition est toujours mauvais et l 'état doit l' unifier ?.

Mais qui est le mieux placé pour percevoir la sécurité sociale et les imp?ts?

En premier lieu, le secteur de la sécurité sociale conna?t bien les politiques et les opérations en matière de sécurité sociale, et c 'est à l' Institut de la sécurité sociale qu 'incombe la responsabilité de l' acquisition d 'un avantage congénital.

Deuxièmement, les cotisations du secteur de la sécurité sociale favorisent une gestion efficace des relations de sécurité sociale pour tous.

Les services de gestion de la sécurité sociale s' inscrivent dans l 'ensemble du processus d' enregistrement, de validation, de recouvrement, de prestation, de prestation de services, etc., qui n 'est qu' une partie de ce processus.

L 'administration de la sécurité sociale est chargée de la collecte des cotisations, ce qui permet d' assurer la continuité des flux d 'information et de financement et de protéger efficacement les droits et les intérêts des assurés en matière de sécurité sociale.

On a également fait valoir que le recouvrement devait être effectué par l 'administration fiscale pour plusieurs raisons: premièrement, l' administration fiscale était l 'organe de l' état chargé de faire respecter la loi sur les revenus des organisations à plein temps et disposait d 'un système de recouvrement indépendant qui permettait de mettre en place un système de gestion multisectoriel des recettes fiscales, fiscales, de sécurité sociale et d' audit.

Deuxièmement, le système national d 'imp?t foncier, qui compte près de 400 000 membres d' une équipe professionnelle d 'imp?ts, a une forte capacité de recouvrement.

Troisièmement, la troisième phase du projet d 'imp?t fiscal a permis de centraliser l' application des données fiscales dans tout le pays et d 'harmoniser la version du système national d' application de l 'imp?t foncier.

? la communication entre les imp?ts fonciers nationaux contribue à améliorer l 'efficacité de l' imposition. ?

Il y a un conflit d 'intérêts derrière les deux jeux?

? Il n 'y a pas d' intérêt personnel, ni d 'argent dans la poche, c' est - à - dire une querelle d 'intérêts sectoriels.

C 'est votre affaire, au moins ici.

Chaque département veut avoir plus de pouvoir et plus de responsabilités.

Selon les experts fiscaux susmentionnés.

à l 'heure actuelle, notre assurance vieillesse ne couvre pas les dépenses.

Selon le Bureau national de statistique, le nombre total de personnes agées de 60 ans et plus dans le pays dépasse actuellement 220 millions et augmentera à l 'avenir de 10 millions par an.

En raison de la gravité du vieillissement, un nombre croissant de provinces enregistrent des déficits de recettes au titre des caisses d 'assurance vieillesse.

D 'après le Ministre des affaires sociales, yin Weimin, lors d' une conférence de presse du Conseil des affaires d 'état tenue en février dernier, en 2015, même si l' on ajoute les subventions financières, le nombre de provinces dans lesquelles les fonds d 'assurance vieillesse ne sont pas remboursés est passé à sept, soit quatre de plus qu' en 2014.

Si l 'on ne tient pas compte des prestations financières, il y a plus de 20 provinces dans lesquelles le Fonds d' assurance vieillesse n 'est pas financé au cours de la période en cours.

En raison de l 'augmentation du nombre de retraités, les subventions aux caisses d' assurance vieillesse de base augmentent à tous les niveaux.

Un expert a dit à un journaliste de l 'hebdomadaire China Economic Weekly qu' il n 'y avait qu' un déficit de 2 milliards de yuan en 1998 et 416 milliards en 2015.

Selon les estimations de Yang Yan sui, professeur à la faculté d 'administration publique de l' université de Qinghua, les subventions financières devraient dépasser 500 milliards de yuan en 2016.

Selon l 'étude sur le thème ? une société survieillissante ? de Yao Yudong, qui était alors Président de l' Institut de recherche financière de la Banque centrale, dans 15 ans, le déficit des pensions en Chine atteindra 4,1 billions de yuan; dans 35 ans, ce déficit sera d 'environ 610 milliards de yuan.

Cela signifie également que les futurs déficits de pension deviendront la norme.

Alors, d 'où vient l' argent pour combler le déficit de pension?

La nouvelle loi budgétaire, entrée en vigueur le 1er janvier 2015, stipule clairement que toutes les recettes et dépenses de l 'état doivent être inscrites au budget et gérées à l' échelle du budget, et que les quatre budgets - Budget général, budget des fonds publics, budget des opérations en capital de l 'état et budget des fonds de sécurité sociale - doivent être gérés à l' échelle du budget.

? comme les recettes et les dépenses de la sécurité sociale sont intégrées dans la gestion du budget de l 'état, en cas de déficit de la sécurité sociale et de l' assurance vieillesse dans une région, le budget public des finances locales doit être subventionné, faute de quoi il n 'y a pas de ? deux garanties ?.

L 'expert en fiscalité, qui ne veut pas être nommé, a dit au journaliste de l' hebdomadaire China Economic Weekly que les autorités fiscales ne voulaient pas s' occuper de la perception des cotisations sociales dès le début, mais qu 'elles ne pouvaient pas rester sans rien faire après la mise en ?uvre des ? deux garanties ? et l' ouverture du budget général de l 'état.

? la mise en ?uvre de l 'enveloppe budgétaire du budget public général suppose que les autorités fiscales prennent l' Initiative en matière de cotisations à la sécurité sociale et s' acquittent de leurs obligations.

Dans le cas contraire, les recettes ne seraient pas recouvrables, non seulement parce que le budget général de l 'état est largement subventionné, mais aussi parce que les droits et obligations de l' administration fiscale sont asymétriques, et encore moins parce qu 'ils nuisent à l' équilibre budgétaire global. ?

Selon les experts fiscaux susmentionnés.

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