Texte Du Projet De Loi
Signification, caractéristiques et type de proposition
I) signification des propositions
La proposition est de documents administratifs.
La fonction des organes administratifs de l'état "fa?ons de gérer les documents sur le projet de loi donne la définition suivante:
Les gouvernements à tous les niveaux conformément à la loi applicable à la procédure devant le Comité permanent de l'Assemblée des députés à l'Assemblée populaire au même niveau ou de la population sur la question à l'examen.
Cette définition est plus étroit, principal fabriqués exclusivement à tous les niveaux de gouvernement.
Dans la pratique des documents de mouvement, la plage d'utilisation supérieure à celle définie ci - dessus.
L'article 9 de la loi portant organisation de l'Assemblée populaire nationale de la République populaire de Chine et stipule: "le Bureau de l'Assemblée nationale populaire, le Comité permanent du Congrès national du peuple et du Conseil d'état, les comités spéciaux, du Congrès national du peuple et de la Commission militaire centrale, la Cour populaire suprême, le parquet populaire suprême, à l'Assemblée nationale populaire, à présenter la proposition relevant de la compétence de l'Assemblée générale au nom de la population du pays.
Une délégation ou de 30 ou plus représentant au Congrès national du peuple, peut présenter une proposition de loi relevant de la compétence de l'Assemblée nationale populaire ".
L 'article 14 de la loi sur les organisations locales dispose que ? le Bureau, le Comité permanent, le Gouvernement et les représentants populaires locaux (avec plus de trois adhérents) peuvent présenter des propositions lors des réunions des assemblées populaires locales ?.
Il est évident que ces dispositions vont au - delà de la compétence du Bureau du Conseil des affaires d 'état et ne peuvent pas être prises en compte dans les modalités.
La définition des projets de loi figurant dans le plan se limite donc aux projets de loi présentés par les différents niveaux de gouvernement à l 'Assemblée générale et à son Comité permanent.
Les projets de loi présentés par le Gouvernement à l 'Assemblée populaire, les projets de loi présentés par des organisations non gouvernementales à l' Assemblée et les projets de loi présentés par l 'Assemblée sont de trois types différents.
Nous mettons l 'accent sur le projet de loi présenté par le Gouvernement à l' Assemblée nationale.
D 'autres projets de loi ne sont pas très différents de ceux du Gouvernement et peuvent être élaborés sur la base d' une procédure d 'agrément.
Ii) Caractéristiques du projet de loi
Caractère obligatoire du sujet manufacturier
Selon les règles du Bureau du Conseil des affaires d 'état, seuls les gouvernements à tous les niveaux peuvent présenter des propositions à l' Assemblée populaire collégiale.
Même si le projet de loi est interprété au sens large à la lumière des dispositions de la loi organique de l 'Assemblée nationale populaire et de la loi organique locale, il n' en reste pas moins qu 'un petit nombre d' organes statutaires sont habilités à le faire et que les organisations de partis, les groupes sociaux, les ministères, les entreprises, etc., n 'ont pas le droit de le faire.
Le texte du projet de loi est donc rarement utilisé au niveau local.
Spécificité du contenu
Conformément à la Constitution et à la loi sur l'Organisation de l'Assemblée générale au nom du peuple, du contenu de la résolution, doit être à questions relevaient de la compétence de l'Assemblée populaire et de son Comité permanent.
Proposition de mandat au - delà du Congrès, n'est pas à l'Assemblée générale d'accepter.
3. En temps réel
La proposition doit être présenté lors de la réunion dans les congrès ou de son Comité permanent, sinon il ne sera pas énumérées pour Bill.
4. La nécessité et la faisabilité de
Questions soumises à la Conférence d'examen approprié du Congrès national du peuple, il est important de questions et de programmes, de propositions de mesures, mesures, doit également être réalisable, il sera possible d'avoir adopté.
Par conséquent, la pertinence, la nécessité, pragmatique, réalisable, c'est la qualité de la proposition doit avoir.
Pragmatique, réaliste et conforme aux souhaits et exigences de la population, ce sont les principes de base de l'écriture de la proposition.
Deuxièmement, la proposition de classification
(A) La proposition législative
La proposition législative principalement utilisé dans les deux cas: C'est une loi ou un règlement établi après examen des institutions gouvernementales pour la NPC à; la deuxième est recommandé, lors de la demande d'un organe administratif d'élaborer un règlement.
Le premier est le projet de loi du Conseil des affaires d 'état sur le droit d' auteur (projet de loi) et le second le projet de loi sur l 'adoption rapide d' un règlement d 'application de l' enseignement obligatoire de neuf ans pour tous dans la province.
Ii) Projets de décision sur des questions importantes
En ce qui concerne la prise de décisions sur les comptes budgétaires, la planification du développement urbain et rural, les grands travaux et les grandes questions politiques, économiques, culturelles, éducatives, scientifiques et sanitaires, il convient de soumettre à l 'examen de l' Assemblée populaire les projets de loi qui seront utilisés pour leur approbation.
Par exemple, la proposition du Conseil des affaires d 'état tendant à demander l' examen du projet de construction des Trois Gorges du Yangtsé et la proposition du Gouvernement populaire de la ville de Shenyang relative à l 'Organisation de la mobilisation de l' ensemble de la population de la ville pour le développement intégré de la Section de La ville de Shenyang du fleuve Hun.
Iii) Proposition de révocation
Le pouvoir exécutif demande à l 'autorité de nommer, de révoquer ou de révoquer les fonctionnaires de l' administration et de demander à l 'Assemblée du peuple d' examiner le projet de loi approuvé.
Si le règlement du Conseil sur l'attention de fonctions * * et d'autres camarades ou de la loi ".
(4) La proposition de recommandation
En sa qualité de services administratifs à l'autorité de formuler des recommandations, on peut également utiliser des factures.
Cette proposition est un peu comme le recommande le rapport à l'examen, l'Assemblée populaire, adopté.
Troisièmement, la proposition de formulation
A) Le titre et l'organe d'alimentation principal
1. Le titre de la facture
Le titre de la facture en mode le titre de documents classiques, il y a deux types de formulation, un promulgateur + la + multilingue, et le second, promulgatrice omis, la + langues.
Ancien comme "* * du Gouvernement populaire de la municipalité de délibération de l'entreprise sur" le règlement "* * ville de Bill; si ce dernier sur un projet de loi sur l'examen de la proposition du Conseil de modifier de la réforme de l'Organisation.
Bill ne sont généralement pas le titre promulgateur et langues ou seulement dans la formulation.
Organe principal de dép?t des projets de loi
Il ne peut y avoir d 'autre organe parallèle que l' Assemblée populaire de classe équivalente et son Comité permanent.
Les abréviations complètes ou normatives ne doivent pas être simplifiées à la discrétion.
Ii) Texte du projet de loi
Fondement de l 'affaire
La première partie du projet de loi, qui, par définition, doit servir de base à sa présentation, est intitulée ? acte constitutif ?.
En raison de la longueur de cette partie de différents contenus dans différentes factures il y a une grande différence.
C'est le cas de la loi "ville de Shenyang concernant l'Organisation de la mobilisation de la population globale de Hun le développement de la ville de Shenyang selon la partie: segment Hun est le deuxième plus grand de la province de Liaoning, Shenyang Ville de planification qui s'écoule à travers le paragraphe 50 km.
Depuis longtemps, pour diverses raisons, Shenyang City du canal par exploitation de creuser, d'une rivière de désordre, non seulement un impact direct sur la sécurité urbaine et la prévention des inondations, la grave pollution de l'environnement urbain.
Pour des décisions importantes sérieusement la mise en ?uvre de pays sur la gouvernance globale de la rivière, d'améliorer la capacité de contr?le des inondations, de résoudre la contradiction de surface et les eaux souterraines, le manque de promotion de l'équilibre écologique, de l'amélioration de la fonction, de s'adapter aux besoins de développement de la Réforme et l'ouverture du marché de la construction de la haute technologie, la production et la circulation, de la modernisation et de la mondialisation, Shenyang, en fonction de l'expérience sur le terrain et de prêt au cours de ces dernières années, l'Organisation et la mobilisation de la population de la ville de conditions pour la construction de la gouvernance et le développement global et de Hun River a m?ri.
à cette fin, le Gouvernement municipal à la troisième réunion du Comité permanent du onzième Congrès national du peuple de la ville de présenter des propositions, veuillez les délibérations de l'Assemblée générale et de la résolution correspondante.
Cette affaire selon l'objectif classique, et en fonction de la signification de documents, au début de très près.
Dans certains cas, les éléments de preuve sont complexes et nombreux.
Par exemple, le projet de loi du Département d 'état sur la construction des Trois Gorges du Yangtsé, dont la moitié du texte est en partie supérieure à la moitié du texte, est nécessaire pour justifier un projet aussi long et co?teux.
Dans certains cas, les textes peuvent être très succincts, comme le projet de loi du Conseil des affaires d 'état relatif à la présentation d' un projet de loi sur le droit d 'auteur de la République populaire de Chine, qui est une expression plus courante de ? but ?, mais qui est à trois ou quatre lignes et qui est plus de 100 mots.
Programme
Les éléments de programme sont les éléments qui proposent des moyens de résoudre les questions ou problèmes à l 'examen.
Dans le cas d 'une législation ou d' une réglementation qui est soumise à l 'examen de l' état partie, la solution est incorporée dans la législation et la réglementation, qui n 'ont qu' à indiquer le nom de la loi ou de la réglementation à l 'examen, sous réserve que le texte de La loi ou de la réglementation soit joint en annexe.
Si c'est la proposition de nomination, à la nomination de personnes par nom et quasi - position clairement.
Si c'est à examiner les grandes décisions concernant le contenu de la décision, de mettre la liste à l'Assemblée générale, pour examen.
S'il est recommandé de prendre des mesures administratives de régler certains problèmes, la mise en ?uvre du programme de cette mesure administrative détaillée, afin de faciliter l'examen.
Pas seulement de souligner le problème, mais il n'y a pas de solution du problème.
3. Conclusion
La conclusion est la proposition de fin de partie, principalement pour l'examen des demandes présentées.
En règle générale, la présentation est modulaire et concise.
Si le projet a été approuvé par la municipalité, il est soumis pour examen.
Iii) Signature et date
Les textes administratifs généraux, qui sont tous signés sous le nom de l 'organe de tutelle, sont différents et doivent être signés par le chef du Gouvernement.
Les projets de loi présentés par le Conseil des affaires d 'état à l' Assemblée nationale populaire sont signés par le Premier Ministre et les projets de loi présentés par les provinces, les municipalités et les régions autonomes à l 'Assemblée populaire paritaire sont signés par le Gouverneur, le maire ou le Président de la région autonome.
La date est la même que la circulaire administrative générale.
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