“山海模式”拔窮根：昔日貧困縣建起西南最大紡織園

　　短短兩年多，昔日國家級貧困縣屏山從零起步，建起一個現代紡織產業園，已入駐28家企業的年產值預計超過200億元。“過去很難想象能這樣飛躍式發展！”屏山人感嘆。

　　飛躍秘訣何在？國務院扶貧辦副主任洪天云給出答案：這是東西部扶貧協作的“山海模式”，為全國攜手奔小康提供了有效借鑒。

　　屏山為支持向家壩水電站建設曾“封庫停建”十年，規上工業幾乎為零。產業太薄弱，正是窮根所在。

　　2017年，浙江海鹽與屏山結下東西部扶貧協作的“山海之盟”。“我們聚焦屏山所需、海鹽所能，借助東部紡織產業轉移契機開展東西協作。”海鹽派駐屏山掛職縣委副書記的王堅說。

　　選準紡織產業，浙川省、市、縣齊發力。如何吸引東部企業到貧困山區投資？兩地政府把準市場規律，拋出優厚政策。嘉興企業天之華入駐園區時，董事長董堅強算過成本賬：“每千瓦時0.37元包干電價，1年能省2000多萬元電費；人工成本節約三分之一，用地也便宜得多……”

　　天之華一期項目去年投產，半年產值超2億元。該項目計劃總投資28.9億元，引進最先進渦流紡設備500臺套，預計明年全部投產后年產值可超40億元。

　　“目前28家企業入駐，總投資147億元，在談項目還有不少！”屏山經濟開發區經濟發展局副局長蘭彬介紹，到2025年，園區有望實現產值400億元，解決就業3萬人以上，成為西南最大的特色紡織產業園。而以此為核心基地，宜賓正加快建設千億紡織產業集群。

　　“扶貧資金畢竟有限，產業協作才能拔除窮根。”王堅認為，東西協作要成為連接市場的橋梁和紐帶，政府引導、市場主導，是“山海模式”真正開花結果的關鍵。

　　市場資源對接，市場規則接軌。“我們學習浙江畝均論英雄，畝均稅收15萬元以下的項目和落后企業不引進；還學習‘最多跑一次’，為企業提供優質服務。”蘭彬說，他們一開始就定位招優引強，企業來屏山并非平移，而是升級。目前園區已引進全國最大渦流紡企業天之華、全國最大特種包覆紗企業潤厚紡織、全球最大縫紉線項目弘曲棉紡等優秀龍頭企業。

　　去年8月，全國攜手奔小康行動培訓班到屏山現場教學，洪天云高度評價：“這是浙江經驗！”

　　興一方產業，富一方百姓。目前，園區已直接帶動就業3200余人，其中貧困人口近千人，貧困戶年均增收3萬元以上。

　　46歲女工鄭桂英正在天之華生產線上忙碌著。她開心地說：“我們夫妻都在這兒上班，每月能掙8000多塊錢，生活比過去好多了！”增收立竿見影，全家快速脫貧。

　　“山海模式”助力下，今年2月，屏山正式脫貧摘帽，貧困發生率已下降為0。