國家政策助推之下的新疆紡織業，還能飛多遠？

一、2014年以來新疆紡織業政策及政策內容概要

整體概括而言，近5年國家對新疆紡織業的政策主要包含了3個方面：人、企業、行業，細分來看，主要是人員的招募和培訓、企業的生產經營、行業的發展，以及產品和原料的運輸等方面，可以說，從原料使用，到人員配備，再到企業生產經營，乃至行業的未來發展規模，國家都給與了大力的支持。（見表1）會議指出，深化機構改革，既是國家、省、市自上而下全面深化創新發展的必然舉措，更是助推我市發展的強大動力和有利契機。

二、2014年起新疆紡織業飛速發展

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紗產量逐年增加

從圖1可以看出，新疆的棉花產量在全國占比在80%以上，是國內紡織原料主要提供地，但2014年前新疆紡織業并不發達，原料大都需要運輸到內地省市的紡織企業進行生產加工。

在政策的支持下，新疆紡織業如沐春風般飛速發展。自2014年開始，新疆紗產量逐年增加，以2013年為基期的話，2014年至2018年，新疆紗產量每年的定基增長率分別為8.2%、39.5%、176.9%、298.1%、391.2%。（見圖2）

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工業總產值、工業銷售產值快速上升

從2005年以來的新疆紡織業產值情況來看，2014年以來，新疆紡織業工業總產值、工業銷售產值快速上升，同樣以2013年為基期計算，2014年-2018年，新疆紡織業工業總產值每年的定基增長率分別為8.7%、17.7%、93.9%和201.8%，新疆紡織業工業銷售產值每年的定基增長率分別為11.4%、17.2%、97.2%和206.3%。（見圖3）

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新疆紡織品RPI走低

從圖3中可見，紡織業的利潤總額增長情況較為平穩，并沒有出現如新疆紗產量、紡織業工業總產值和紡織業工業銷售產值那樣的陡升情況，可能與同期的新疆紡織品RPI走低有直接關系。

什么是RPI？即商品零售價格指教——商品在流通過程中最后一個環節的物價指數，它涵蓋所有工業、商業、餐飲業和其他零售企業向城鄉居民、機關團體出售生活消費品和辦公用品的價格，是反映一定時期內商品零售價格變動趨勢和程度的數據指標。商品零售價格指致(RPI)和消費者物價指數(CPI)兩者很相似，統計范圍RPI>CPI，且兩者統計目的不同，RPI編制目的是掌握市場商品價格的變動狀況，并在此基礎上編制其他各種派生指教，為研究市場流通、進行國民經濟核算提供依據。而CPI主要是為了觀察通貨膨脹水平。當然，從我國統計年鑒上看，兩者變化趨勢幾乎是同步的，具有高度的相關性。

三、新疆的紡織業還能飛多遠？

說了這么多，那么新疆的紡織業還能飛多久呢？我們來簡單計算一下：

1、按照《發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要（2014-2023年）》第一階段（2014-2018），到2018年，棉紡產能達到1300萬錠，紡織服裝工業總產值達到860億元。第二階段（2019-2023），到2023年，棉紡產能達到2000萬錠，紡織服裝工業總產值達2125億元。這個目標是否能夠達到呢？筆者粗略計算后認為，基本可以完成這個目標。

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計算各省紗產量定基增長情況

以2013年為基期，2014-2018年，僅有安徽省、福建省和新疆維吾爾自治區紗產量年增長率逐年遞增，這3個省（自治區）紗產量之和占全國比重，2017年為18.2%、2018年為25.9%；若以2013年為基期，除2018年紗產量下降外，其他年份紗產量逐年增長的還有湖北省、四川省和寧夏回族自治區，這3個省（自治區）紗產量之和占全國比重，2017年為12%，2018年為12.3%。（見表2）

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棉紡錠新增產能情況

結合2014-2018年各省紗產量增長情況，以及2014-2017年棉紡錠新增產能情況（國家統計局將在2019年10月公布2018年新增產能數據），筆者認為，新疆和寧夏的紗產量定基增長率較高，但考慮到寧夏紗產量占全國比重較低，不足1%，棉紡錠新增產能大部分增加在新疆的可能性極大。

以2014年為基期，2015年-2017年棉紡錠新增產能年增速均在12%以上，如果要達到2018年1300萬錠的目標，只需較2017年增長4.1%即可，按照目前發展速度看，肯定沒問題。第二階段要達到2023年2000萬錠的目標，與2018年1300萬錠相比，年均增長需達到10.8%即可，只要目前增速不下降，完成此目標應不成問題。（見表3、圖4）

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紡織服裝工業總產值情況

國家統計局將在2018年12月底公布2018年工業總產值數據，我們來用現有數據推算一下2018年能否完成紡織服裝工業總產值達到860億元的目標。

基于表4，2017年新疆紡織業、紡織服裝業以及毛紡織等工業總產值合計為775.6億元，按照2018年新疆紡織工業總產值860億美元倒推，只需在2017年的基礎上年增長10.9%即可完成860億美元的計劃，以表中計算的往年增長速度來看，并不難完成。要完成2023年紡織工業總產值2000億元的目標，2019年-2023年的年均增長率需達到26.5%，按照目前2014年-2017年年均增長率32.5%來看，應該可以完成。

從圖5、圖6可以看出，2014年-2017年新疆的紡織企業數量、新疆紡織業的主營業務收入均在直線上升，新疆正在從紡織原料主要提供地向紡織原料主要使用地轉變，在“一帶一路”政策支持下，新疆口岸的進出口貿易也在不斷發展，尤其是霍爾果斯口岸。據霍爾果斯海關4月18日發布數據顯示，2019年一季度，霍爾果斯口岸進出口貨運量達865.07萬噸，進出口貿易額267.94億元，同比分別增長約17%和32%。作為絲綢之路經濟帶核心區重要節點，霍爾果斯已成為中國面對中亞、西亞乃至歐洲距離最近、最便捷的口岸，是亞歐大陸橋的中心樞紐。

綜上，預計至少在2023年之前新疆的紡織業發展應該仍處于發展的“快車道”上，未來，值得期待。