“風(fēng)口浪尖”上的校服 “質(zhì)量的小船”如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

　　自2013年上海曝出“毒校服”事件，學(xué)生校服的安全問(wèn)題一直成為“眾矢之的”。盡管關(guān)注度高，近年來(lái)各地的校服質(zhì)量依然問(wèn)題頻出：

　　2015年深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的其第三季度校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，28家受檢單位的135批次產(chǎn)品，一批次檢出致癌物質(zhì)芳香胺染料;

　　2015年10月，武漢市質(zhì)監(jiān)局校服專項(xiàng)檢查共抽到26個(gè)校服樣品，合格率只有77%，出現(xiàn)褲后襠接縫強(qiáng)力、紕裂及纖維成分含量不合格等各種問(wèn)題;

　　今年1月，廣東省質(zhì)監(jiān)局公布廣東省中小學(xué)生校服產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為19%，其中一品牌校服檢出致癌染料。

　　處于“風(fēng)口浪尖”上的學(xué)生服，其“質(zhì)量的小船”如何才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?

　　1、毒校服“毒”在哪兒?

　　根據(jù)2015年西安市中小學(xué)校服質(zhì)量監(jiān)管情況通報(bào)，去年西安市送檢學(xué)生服樣品檢驗(yàn)合格率為94.37%。盡管合格率較高，但監(jiān)管中依然發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。

　　通報(bào)中指出，問(wèn)題表現(xiàn)在送檢批次不全、檢驗(yàn)項(xiàng)目不全、標(biāo)識(shí)內(nèi)容不規(guī)范及合同備案不積極。從抽查情況看，有學(xué)校沒(méi)有做到逐批送檢，還存在檢測(cè)漏洞。還有的企業(yè)一份檢驗(yàn)報(bào)告涵蓋多所學(xué)校。同時(shí)，去年送檢864批次，檢驗(yàn)項(xiàng)目同時(shí)包含甲醛含量和pH值的僅有359批，有相當(dāng)一部分企業(yè)回避了一些安全性指標(biāo)的檢測(cè)。個(gè)別企業(yè)使用已作廢的標(biāo)識(shí)內(nèi)容，纖維含量沒(méi)有標(biāo)注、服裝號(hào)型標(biāo)注不規(guī)范等。

　　實(shí)際上，以上通報(bào)中提到的涉及對(duì)學(xué)生們影響最大的，是安全性指標(biāo)的檢測(cè)。相對(duì)于耐摩擦級(jí)別、縮水率等物理方面的質(zhì)量問(wèn)題，衣服的甲醛含量、pH值、色牢度、異味、可分解致癌芳香胺染料等理化檢驗(yàn)指標(biāo)更為重要。在各地曝出的校服安全質(zhì)量問(wèn)題中，出現(xiàn)較多的就有其中一項(xiàng)——可分解致癌芳香胺染料。

　　陜西省纖維檢驗(yàn)局紡織品毛絨監(jiān)督檢驗(yàn)科副科長(zhǎng)周瑩介紹說(shuō)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中明令禁止使用可分解致癌芳香胺染料，其毒性和致癌性遠(yuǎn)強(qiáng)于甲醛。該染料制成衣服后，不溶于水，無(wú)色無(wú)味，從紡織品外觀上無(wú)法分辨，只有通過(guò)專業(yè)檢測(cè)才能發(fā)現(xiàn)，且不易消除。這種染料在與人體長(zhǎng)期接觸過(guò)程中，其有害成分被皮膚吸收，會(huì)引發(fā)各種惡性疾病。

　　陜西省到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)有校服被查出含有可分解致癌芳香胺染料。根據(jù)近年對(duì)學(xué)生服抽檢掌握的情況，陜西省校服在纖維成分含量、pH值和色牢度等方面的質(zhì)量問(wèn)題較為突出。“纖維成分含量的問(wèn)題主要是標(biāo)識(shí)與實(shí)際不符，pH值是衣服的酸堿度超標(biāo)，以及耐皂洗、耐摩擦等色牢度不達(dá)標(biāo)等。”周瑩說(shuō)。盡管這些項(xiàng)目沒(méi)有可分解致癌芳香胺染料影響大，但廣大中小學(xué)生基本上天天穿校服，這些指標(biāo)不合格，也會(huì)對(duì)其身體健康和外觀穿著有影響。

　　2、毒校服從哪兒來(lái)?

　　一件校服所經(jīng)歷的基本環(huán)節(jié)是面料采購(gòu)進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、成品出廠進(jìn)校，涉及生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校、監(jiān)管部門(mén)三方。

　　作為生產(chǎn)企業(yè)一方，需要進(jìn)行面料采購(gòu)把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、產(chǎn)品自檢和送檢等等環(huán)節(jié)。一旦企業(yè)在此過(guò)程中出現(xiàn)忽視、忽略甚至故意的行為，校服質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生或大或小的問(wèn)題。周瑩介紹，以往抽查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別企業(yè)采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有索要面料生產(chǎn)廠家的檢測(cè)報(bào)告，企業(yè)的檢測(cè)設(shè)備也不完備，為了節(jié)約成本，也不想花費(fèi)檢測(cè)費(fèi)用進(jìn)行質(zhì)檢，這些都會(huì)對(duì)校服質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。

　　在學(xué)校一方，校服甚少出現(xiàn)公開(kāi)采購(gòu)等行為，直接是由學(xué)校委托服裝廠加工制作，不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)流通。這種生產(chǎn)廠家和學(xué)校之間的“直接交易”，很多時(shí)候都是校長(zhǎng)一句話或是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員點(diǎn)個(gè)頭，即可確定校服購(gòu)買(mǎi)廠家以及校服的價(jià)格，隨意性很大。且大多數(shù)學(xué)校對(duì)校服的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性等了解不多，問(wèn)題校服就這樣在服裝廠和學(xué)校之間的“暗箱操作”下，在監(jiān)管部門(mén)渾然不覺(jué)的情況下，“悄悄”進(jìn)了校門(mén)。

　　在前幾年的實(shí)際調(diào)查中，一件校服從面料進(jìn)廠到生產(chǎn)加工、直至最后穿在學(xué)生身上等一系列環(huán)節(jié)中都處于質(zhì)量監(jiān)管的空白狀態(tài)。省纖檢局纖維制品質(zhì)量監(jiān)督科樊曉輝表示，校服直接從廠家到學(xué)校，質(zhì)量要求由加工合同約定，因此，質(zhì)監(jiān)部門(mén)難以實(shí)施有效監(jiān)管。

　　此外，在2009年，國(guó)家出臺(tái)了針織學(xué)生服和機(jī)織學(xué)生服的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與普通服裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差別不大。”周瑩告訴記者，2013年上海“毒校服”事件后，各地紛紛出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，但在指標(biāo)要求上不一致。直到2015年6月30日，在整合各地及以往標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T31888-2015《中小學(xué)生校服》出臺(tái)，同月，國(guó)家教育部、質(zhì)檢總局、工商總局和標(biāo)準(zhǔn)委等四部委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》，至此，校服質(zhì)量安全和監(jiān)管體系的建立有了制度和技術(shù)的支撐。

　　3、雙管齊下能否治住“頑疾”?

　　今年3月31日，新《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》實(shí)施，其中將學(xué)生服作為單獨(dú)一類(lèi)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并特別強(qiáng)調(diào)要求學(xué)生服必須“雙送檢”，檢驗(yàn)合格后才能使用。

　　新的標(biāo)準(zhǔn)和新的辦法，“雙管齊下”能否治住校服質(zhì)量的“頑疾”?

　　“新的標(biāo)準(zhǔn)，取消了以往合格品、一等品和優(yōu)等品的等級(jí)劃定，個(gè)別技術(shù)指標(biāo)要求比之前的一等品要高。新的辦法，則讓纖維制品相關(guān)各方有了具體可以參照?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。”陜西省纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)胡省認(rèn)為，對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生而言，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和辦法的實(shí)施，使校服的使用有了可靠的質(zhì)量保證。“更為重要的是，使專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展絮用纖維制品、學(xué)生服、紡織面料質(zhì)量監(jiān)管工作‘有法可依’，監(jiān)管的空白和乏力將得到極大地解決。”胡省表示，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)一方，通過(guò)引導(dǎo)生產(chǎn)者改善生產(chǎn)條件、建立原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄等，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)對(duì)絮用纖維制品、學(xué)生服、紡織面料的標(biāo)識(shí)內(nèi)容提出具體要求，規(guī)定了法律責(zé)任。還通過(guò)建立原料把關(guān)、集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量監(jiān)控、監(jiān)督檢查、重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量提升、質(zhì)量誠(chéng)信等多項(xiàng)制度，加大生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管力度。

　　全過(guò)程、雙送檢、質(zhì)量監(jiān)控……毋庸置疑，這些做法將對(duì)學(xué)生服質(zhì)量安全保障起到非常重要的作用。然而在具體實(shí)施中，其方式方法還有待進(jìn)一步探索。

　　首先是監(jiān)管力量的薄弱如何克服。以西安市為例，根據(jù)西安市教育局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，包括完全中學(xué)、一貫制中學(xué)和職業(yè)高中在內(nèi)，共有3318所中小學(xué)。如此眾多的學(xué)校，一一落實(shí)“雙送檢”，監(jiān)管力量如何跟上?放之全省，尤其偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)，更為艱難。其次，貧困地區(qū)檢測(cè)能力無(wú)法保障。據(jù)了解，學(xué)生服質(zhì)量檢測(cè)一般需要檢測(cè)20多個(gè)項(xiàng)目，在貧困縣、鄉(xiāng)村等地，檢測(cè)技術(shù)較落后、設(shè)備較差，校服質(zhì)量的檢測(cè)水平將大打折扣……

　　種種情況下，作為校服質(zhì)量把控第一關(guān)、質(zhì)量安全責(zé)任主體的生產(chǎn)企業(yè)，其質(zhì)量意識(shí)的提升尤為重要。據(jù)了解，2014年，陜西省建立了“校服企業(yè)技術(shù)交流平臺(tái)”，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、生產(chǎn)工藝等方面的交流探討和培訓(xùn)，以期使企業(yè)在管理、采購(gòu)、自檢互檢、制度建立等各方面逐步規(guī)范化。“再通過(guò)定期和不定期的抽檢，并在此過(guò)程探索建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，從而有效地控制校服質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。”胡省表示。