紹興市制定印染行業落后產能淘汰標準

　　繼今年1月份紹興柯橋區、袍江區分別采取“亮劍”行動后，紹興市政府委托東華大學組織力量編制了《紹興市印染行業落后產能淘汰標準》(試行)等四個標準，并于今年3月25日以“紹市工轉升[2016]2號”文件下發。上虞區在接到文件后下達了《上虞區印染產業轉型升級聯合檢查方案》，并組織力量于4月18-22日對區內36家印染企業進行了一次大檢查。在此次檢查的基礎上，上虞區有關部門將再作專門研究，預計也將會有類似的“亮劍”行動出臺。

　　紹興市此次出臺的《紹興市印染行業落后產能淘汰標準》(試行)等四個標準，嚴厲程度超過前兩年的印染行業整治提升，而且目前紹興市的“亮劍”行動在取得經驗的基礎上，也很有可能在我省印染企業相對集中的嘉興、湖州、金華、溫州等地方推廣，大家很有必要了解一下紹興的有關政策與做法，企業應未雨愁繆及早予以應對。

　　按照國際印染行業最新發展趨勢，依據國家、省有關法律、法規和產業政策要求，結合紹興印染產業實際，圍繞“綠色高端、世界領先”工作目標，制定紹興市印染行業落后產能淘汰標準。

　　(一)落后的印染工藝技術

　　1.多堿、多水、高溫、耗時的前處理工藝

　　多堿、多水前處理工藝：煮布鍋前處理浴比為1:3或1:4時，薄織物燒堿濃度>8g/L，中厚織物燒堿濃度>10g/L;常壓連續汽蒸工藝，薄織物燒堿濃度>15g/L;中厚織物燒堿濃度>20g/L，厚重織物燒堿濃度>30g/L;平幅連續汽蒸前處理，燒堿濃度>50g/L，軋余率>80。

　　高溫、耗時前處理工藝：煮布鍋前處理時，溫度>130℃，時間>3h;常壓汽蒸前處理，溫度>100℃，時間>1.5h;高溫高壓前處理，溫度>130℃，時間>1h。

　　2.多鹽、多水的染色工藝

　　多鹽染色工藝:纖維素纖維活性染料浸染，中深色(染料>6%o.w.f.)，元明粉濃度>80g/L(黑色散纖維可放寬至100g/L);

　　多水染色工藝：浸染，浴比>1:8。

　　3.重色漿、多水洗的印花工藝

　　低效率手工臺板印花，制網工藝復雜、重色漿、多尿素、耗水多的水洗傳統篩網印花生產線。

　　(二)落后的印染生產設備

　　1.前處理設備

　　機電一體化程度低的燒毛機;國產銅板燒毛機;平均耗油量>2kg/km的燒毛機。

　　亞氯酸鈉漂白設備。

　　未配置堿液自動控制和淡堿回收裝置的絲光設備。

　　噸原毛洗毛用水超過20噸的洗毛設備。

　　雙宮絲和柞蠶絲的立式縹絲設備。

　　敞開式前處理設備。

　　2.染色設備

　　靈活性差、浴比超過1:8，不能對織物張力準確控制的間歇式染色設備(卷染機，染缸等)。

　　單元機性能差，穩定性差，效率低，能耗高的連續式染色設備。

　　未配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置的水洗機。

　　蒸汽加熱敞開無密閉的印染平洗槽。

　　74型、96型染整生產線。

　　3.印花設備

　　圓網印花機：對花精度低(>0.08mm)，速度慢(<3500碼/小時)，張力大、自動化程度低的圓網印花機。

　　平網印花機：對花精度低(>0.10mm)，速度慢(<1500碼/小時)的平網印花機。

　　數碼印花機:印花速度<150M2/h的數碼印花機。

　　4.整理、水洗印染設備

　　鑄鐵結構的蒸箱和水洗設備，鑄鐵墻板無底蒸化機，汽蒸預熱區短的L型退煮漂履帶汽蒸箱。

　　未配有溫度、濕度等主要工藝參數在線測控裝置和不具備自動滅火功能的定型機;箱體隔熱板外表面與環境溫差大于15℃、未按要求安裝廢氣二級處理和余熱回收裝置的定型機。

　　壓力控制能力差、左中右壓力不均，靈活性、可靠性差的軋車。

　　5.超期使用設備

　　使用年限超過10年的國產和使用年限超過15年的進口印染前處理設備、拉幅和定形設備、圓網和平網印花機、染色機(經改造后水耗、能耗及自動控制技術達到要求的設備可適當放寬)。

　　已過折舊年限，自動化程度低，結構不合理，能耗、水耗高，產品質量穩定性差的設備。

　　(三)落后的印染產能

　　1.小規模、低效產能

　　產能<3000萬米/年的棉梭織物印染生產線;

　　產能<5000萬米/年的化纖梭織物印染生產線;

　　產能<200萬米/年的毛梭織物印染生產線;

　　產能<2000萬米/年的麻、絲綢梭織物印染生產線;

　　產能<2000噸/年的針織、紗線印染生產線。

　　萬元產值廢水排放量>25.4噸的印染產能。

　　新鮮水、能耗、染色一次準率達不到表1要求的印染產能。

　　2.排放未達標的印染產能

　　廢水、廢氣和固廢防治，以及環保管理未達到《紹興市印染企業提升環保規范要求》的印染產能。

　　3.其他

　　批小建大、未批而建的非法印染產能。

　　超環評改建、隱匿違建，擅自投產的印染產能。

　　使用能裂解出致癌芳香胺的偶氮染料、致癌染料、致敏染料等有毒、有害染料的印染產能。

　　廠房、車間出租承包的印染產能。

　　存在“三合一”現象的印染產能。

　　存在違章建筑，以及不符合消防要求的印染產能。

　　不符合規劃、環保和有關產業政策要求的印染產能。

　　為加快推進印染產業提檔升級，更好發揮綠色示范標桿印染企業的引領作用，著力構建高端綠色印染產業體系，特制定本標準。標準按照“綠色高端、世界領先”目標，結合紹興印染產業發展現狀，主要從企業創新能力、裝備水平、綠色發展能力、管理水平、總體規模、綜合實力等6個方面進行評定。

　　一、企業創新能力。建有市級以上企業研發機構(企業研究院、技術中心、工程技術類研究中心、重點實驗室、工程實驗室、院士工作站、博士后工作站等)，具有持續創新能力、自主知識產權、較強國際競爭力，主要產品質量達到國際先進水平，企業研究與實驗發展經費(R&D經費)占主營業務收入比重達到3%以上，新產品產值率達到40%以上。

　　二、企業裝備水平。主要生產設備符合《紹興市印染行業先進工藝技術設備標準》要求，引進國際領先的的漂、印、染、整設備，智能化高效短流程前處理設備、高效節能拉幅定型機、小浴比環保型氣流染色機、助劑自動計量輸送系統、全自動調漿系統、高速數碼印花機(仿數碼印花機)等先進裝備，提高裝備數字化、智能化和生產過程自動化程度;間歇式前處理及染色設備浴比不大于1:6。

　　三、綠色發展能力。采用高效短流程、少水少堿前處理工藝技術，少水少鹽染色工藝技術，少水少漿印花工藝技術，針織物連續染整工藝技術，節能環保的后整理工藝技術;使用環保型染料和助劑。完成定型機“煤改氣(汽、電)”和定型機廢氣靜電二級處理改造(固定用于真絲等織物的低溫定型設備除外)，采用廢氣封閉回收處理，推廣生物膜處理等中水回用技術和高溫廢水熱能回收利用技術，堿回收工藝技術?！叭龔U”防治及管理達到《紹興印染企業提升環保規范要求》。企業通過清潔生產審核驗收和環境管理體系認證，推動生產方式綠色化。企業單位排污量稅收30元/噸·年以上。

　　四、企業管理水平。建立現代企業制度，健全法人治理結構，實現制造精益化、管理規范化和運行信息化。水、電、蒸汽實行三級計量管理;用科學的管理制度、標準和方法對生產現場各生產要素(人、機、料、法、環、信等)進行合理有效的計劃、組織、協調、控制和檢測，現場整潔有序;主要設備配置在線檢測與控制系統;計算機輔助設計、集散控制系統、局部生產執行系統、企業資源計劃系統、能源消耗和污染物排放在線監測預警等自動控制系統、信息化技術得到全面應用，實現優質、高效、低耗、均衡、安全、文明生產。

　　五、企業總體規模。年銷售額5億元以上，棉機織物印染設計年生產能力≥6000萬米/年;化纖機織物印染設計年生產能力≥10000萬米/年;麻、絲綢機織物設計年生產能力≥4000萬米/年;毛機織物印染設計年生產能力≥500萬米/年;針織布印染設計年生產能力≥12000噸/年;紗線染色設計年生產能力應≥6000噸/年。高技術和特種印染項目可適當放寬。

　　六、企業綜合實力。依法經營，以人為本，誠實守信，建立和諧勞動關系，積極履行社會責任。印染企業綜合經濟效益排序位于第一類;年度納稅3000萬元以上，資產負債率不高于70%，銷售利稅率達到10%以上。無環境污染投訴舉報，無重大安全生產事故。

　　一、三廢防治規范要求

　　(一)廢水

　　廢水實施清污分流、分質處理，收集和排放系統等各類污水管線設置清晰、管道布置合理，設置標示標牌，采用明管套明渠、管道輸送方式，不采用明渠敞開式輸送。

　　1.生產廢水。印染生產廢水全部實現納管排放，企業內部建設有印染廢水治理預處理設施，出水達到納管要求，即按照《紡織染整工業水污染物排放標準》(GB4287-2012)及環保部2015年第19、41號公告要求，實行廢水14項全指標達標排放，2016年6月底前企業排污口安裝水質在線監控、刷卡排污系統，并與環保部門聯網;含鉻(一類污染物)廢水必須車間排放口單獨處理達到標準。

　　參與集中預處理的印染企業，集中預處理廠出口全面執行GB4287-2012間接排放標準，其中：預處理廠有處理工藝的污染物指標，由預處理廠負責處理達標，企業端排放口適度控制，化學需氧量和五日生化需氧量兩項指標按國家標準要求限值分別為500mg/L、150mg/L，懸浮物、氨氮、總氮、總磷和色度限值分別為400mg/L、35mg/L、45mg/L、4mg/L和200;預處理廠無特定處理工藝的污染物指標(二氧化氯、可吸附有機鹵素、硫化物、苯胺類、總銻)，由企業負責處理達到GB4287-2012間接排放標準，以確保集中預處理穩定達標排放;含鉻(一類污染物)廢水必須企業車間排放口單獨處理達到標準。

　　2.清下水。全部印染企業清下水排放口按照《關于規范工業企業清下水排放口的實施意見》(紹市環發〔2014〕25號)予以封堵，未受污染的清下水(冷卻水、冷凝水等)實施回用。

　　3.生活廢水。生產區域內生活廢水納入污水處理池，與生產廢水一并處理;生產區域外生活污水單獨處理后納管排放。

　　4.雨水。廠區內全面實施屋頂雨水架空排放的，不設置雨水排放口，地面雨水接入污水池處理。未全面做到架空排放的，實施雨污分離，規范設立雨水排放口，設置初期雨水收集池，并安裝自動監控系統，非下雨天不得有水排出，下雨天時水質自動采樣儀采集的樣品按一定比例隨機提取分析，監測結果用于執法。

　　(二)廢氣

　　按照新《大氣污染防治法》第四十五條等有關規定，產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。印染企業生產過程中產生廢氣應全部實施收集處理達標，確保實現車間、廠界及上空無異味。主要產生廢氣工段包括原料儲存、配料調漿、涂層、燒毛、定型、印花、烘干、蒸化、污水處理站和污泥壓濾存儲等，應根據污染物特征選用合適的封閉措施和處理技術(詳見附表1)。

　　1.廢氣封閉收集要求。印染企業廢氣應當優先封閉生產加工設備裝置，如定型機、印花機烘箱、有機溶劑原料存儲等重點產生廢氣工藝工段;設備裝置不能完全封閉的，采用重點部位局部空間封閉，如配料調漿車間、涂層生產線、污水處理站及污泥壓濾存儲等工藝工段;無法實現設備裝置、局部空間封閉，或已實施設備裝置、局部空間封閉但仍有無組織廢氣的，生產線或車間廠房實施全封閉，確保做到全收集、全處理、全達標，實現車間、廠界及上空無異味。

　　2.廢氣排放口規范要求。污染防治設施廢氣排氣筒應規范設置永久性采樣口，預留采樣平臺、攀爬梯和監測用電源，便于環保監察監測人員從進入廠區開始“三分鐘之內能到達標準化排放口監測點位、三分鐘內監測設備能放置到監測平臺、三分鐘內能完成各項準備工作，進入監測狀態”。

　　3.廢氣監測監管要求。印染企業廢氣嚴格執行《紡織染整工業大氣污染物排放標準(DB33/962—2015)中大氣污染物排放限值要求。

　　(1)有組織廢氣。依據DB33/962—2015中表1，監測項目包括顆粒物、油煙、VOCs、臭氣濃度、甲醛、苯、苯系物，重點監測油煙指標，各項目限值和分析方法詳見表2。其中，定型機廢氣處理設備排放口安裝處理設備運行狀態、溫度等的過程監控設備，并與環保部門聯網。

　　(2)車間無組織廢氣。在車間內按對角線設置5個監測點位，用便攜式測定儀測定這5個點位的瞬時VOC和PM2.5值，計算其均值來判定車間廢氣收集情況，若VOC、PM2.5均值分別高于6.0mg/m3,150μg/m3(達到重度污染)，視為車間無組織廢氣收集效果差。

　　(3)廠界及上空無組織廢氣。依據DB33/962—2015中表2，監測項目包括臭氣濃度、甲醛、苯、苯系物，重點監測廠界臭氣，根據標準臭氣濃度限值為20。

　　4.清潔能源替代要求。印染企業所有燃煤鍋爐全部實施清潔能源替代改造，除采用天然氣、LNG、中溫中壓蒸汽等清潔能源外，對采用生物質顆粒能源先行臨時替代改造的印染企業，均須安裝布袋除塵設備，其大氣污染物排放達到《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)中天然氣鍋爐排放標準，安裝煙氣(煙塵、SO2、NOx)在線監控系統，并與環保局聯網，且限期于2017年底前進一步替代為天然氣、LNG或中溫中壓蒸汽等。

　　5.妥善、及時處置次生污染物。廢氣處理產生的廢水應定期更換和處理;更換產生的廢過濾棉、廢吸附劑、定型機廢油應按照相關管理要求規范處置，防范二次污染。

　　(三)固廢

　　根據“減量化、資源化、無害化”的原則，印染企業固廢進行分類收集、規范處置。

　　1.印染污泥。對產生的污泥實施“統一貯存、統一定價、統一運輸、統一處置、統一監管、統一結算”的“六統一”管理，全面推行刷卡排泥和運輸車輛GPS定位跟蹤管理。

　　2.危險廢物。內襯染料包裝袋、沾染?；返钠茡p染料桶、含重金屬污泥等危險廢物，必須分類堆放、及時處置，堆存于規范貯存場所，堆存場所設置統一識別標志，危險廢物的容器和包裝物設置危險廢物識別標志;危險廢物的產生、貯存、流向、處置等行為須及時登記，記錄符合規范，并定時向環保部門進行申報;危險廢物轉移填報年度轉移計劃表，并經環保管部門批準，按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》有關規定進行合法轉移。

　　3.定型機廢油。根據《國家危險廢物名錄》(2008版)有關規定，印染企業產生的定型廢油屬于HW08廢礦物油(油水分離設施產生的廢油，危險廢物代碼為900-210-08)，應嚴格按照上述危險廢物處置相關規定執行，交由有資質的單位規范處置，嚴禁露天堆放、跑冒滴漏，置于屋頂的定型機吸附裝置產生的廢油，嚴禁流入雨水收集系統進入環境。

　　二、環保管理規范要求

　　(一)健全內部環保組織架構。設置專門的企業內部環保管理機構、環境管理總監和環保專管員，建立企業領導、環境管理部門、車間負責人和車間環保員組成的企業環境管理責任體系，企業主要股東、董事會成員、實際控制人、高級管理人員必須做到“四懂”，即熟知掌握環保法律法規和制度、環保主體責任“十二條”、印染行業污染物治理排放要求和污染治理設施運行管理，環保專管員必須為專人專職，具有大學本科以上相關專業學歷。

　　(二)完善環境保護管理制度。包括環保設施運行管理制度、處理設施定期保養制度、溶劑使用回收制度、環境污染事故應急制度等，做到：一是生產廠區干凈有序，生產車間地面要采取防滲、防漏和防腐措施，地面無積水;二是相關環保檔案齊全，廢水、廢氣、固廢處理設施運行及維修記錄完備;三是制定環境污染事故應急預案，預案具有有效性和可操作性，并及時進行更新完善，根據相關要求，配備應急物資，開展相關應急演練工作;四是推廣實施第三方專業化治理運維，確?！叭龔U”治理設施穩定正常運行，排污企業承擔污染治理的主體責任，第三方治理企業按照有關法律法規和標準以及排污企業的委托要求，承擔約定的污染治理責任。

　　(三)積極落實清潔生產措施。推廣使用清潔環保原料，限期使用低毒環保型整理劑及溶劑等原輔材料，鼓勵采用水性原料或者減少原材料中有機溶劑的含量，對違反規定使用法定淘汰或禁用染料的，提交相關部門處理。定期開展清潔生產審核工作，鼓勵采用新技術、新工藝、新設備，提升產品質量和附加值，減少資源能源消耗和污染物排放，棉印花漿料需采用新型助劑替代尿素，棉布織造上漿和化纖紡織加油不能過量，廢水處理不能簡單用廢酸中和，2017年底前，所有印染企業完成低排水染整工藝改造。推廣使用原料自動配料系統，通過全閉環控制系統及傳感器技術，實現自動配料、稱料、化料、管道化自動輸送。

　　(四)全面如實公開環境信息。按照《企業事業單位環境信息公開辦法》(環境保護部令第31號)，印染企業應當在當地環保部門統一建立的公布平臺上如實公開包括基礎信息、排污信息、防治污染設施的建設和運行情況、建設項目環境影響評價及其他環境保護行政許可情況、突發環境事件應急預案等環境信息，接受群眾監督。企業具備污染物監測能力和實驗室設備條件(或委托合格的第三方定期檢測)，參照省控以上重點企業開展自行監測。

　　補充說明：上虞市已經從企業基本信息、主要印染設備使用情況、企業能源消費概況、2015年主要產品產量、主要生產工藝、2015年主要染料品種及用量六個要點進行了檢查調查，僅供其他地區參考!