杭州跨境電商綜試區發展規劃將譜寫華章

　　近日，市政府辦公廳印發了《中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區發展規劃》并于上周五對外公布。根據規劃，杭州綜試區將圍繞建設跨境電子商務創業創新中心、跨境電子商務服務中心和跨境電子商務大數據中心的目標，努力打造成為“互聯網+外貿”創新園、跨境電商生態示范區、對外貿易增長新引擎。

　　杭州綜試區不是跨境電子商務政策洼地，而是制度高地，同時也將是產業的集聚地。根據規劃，杭州綜試區將力爭到2017年底，通過創新服務、拉伸產業、集聚要素，加快建設“六體系兩平臺”，打造全球最優的跨境電商生態圈，在跨境電子商務改革創新、產業發展和推動“雙創”上取得顯著成效。

　　比如，在通關、退稅、金融、物流等跨境電子商務管理與服務領域，杭州綜試區將推出一批創新舉措，基本形成一套適應全球跨境電子商務發展的管理制度和規則;到2017年，全市集聚跨境電子商務產業鏈企業5000家以上，跨境電子商務產業園區10個以上，通過綜試區服務的跨境電子商務出口達到300億美元，進口100億美元，其中杭州出口60億美元，進口40億美元;全市跨境電子商務從業人員累計超過1萬人，擁有跨境電子商務產業孵化平臺20個以上。

　　其中，下城園區定位為浙江乃至全國跨境電子商務創新引領區、綜試區的商務集聚區、杭州北部地區產城融合實踐示范區。

　　下沙園區將立足海關特殊監管區政策優勢和制造業基地優勢，打造工業跨境電子商務特色園區。

　　空港園區，將依托蕭山機場的口岸功能和杭州保稅物流中心資源優勢，打造成為綜試區“跨境電子商務保稅物流服務中心”。

　　在區域發展導向上，杭州綜試區將依托上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江區等六大城區布局跨境電商集聚平臺，發展金融、人才、綜合服務等配套，布局O2O線下展示等平臺，建設跨境電子商務產業發展核心區;

　　蕭山、余杭、富陽、大江東產業集聚區、杭州經濟技術開發區組成跨境電子商務產業應用經濟圈，發揮制造業和外貿基礎優勢，利用空港、保稅倉儲、淘寶城等優質資源，推動傳統制造業及外貿企業應用跨境電子商務，做大產業規模，推動經濟轉型升級。

　　臨安、桐廬、建德、淳安組成杭州西部跨境電子商務產業發展帶，發揮工業基礎扎實、塊狀經濟特色、綜合成本相對較低等優勢，探索多種模式跨境電子商務應用，推動區域特色優勢與跨境電子商務融合發展。

　　杭州綜試區將采取“一區多園”的布局方式，建設綜試區線下“綜合園區”平臺，有效承接線上“單一窗口”平臺功能，優化配套服務，促進跨境電子商務線上平臺和線下園區的聯動發展，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈。先期重點建設中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區下沙、下城、空港、臨安、江干、蕭山和余杭七個線下園區，條件成熟后逐步拓展。

　　最終，全市所有區域將實現跨境電子商務全覆蓋，形成“一核一圈一帶，全域覆蓋”的綜試區區域總體布局。