第三批自貿區試點有望近期推出 經濟或將覺醒？

　　業內人士表示，第二批自貿區試點已篩選出21項改革經驗、8個創新實踐案例，并由相關部門上報國務院，近期有望獲批并開始向全國適合的地區推廣。為加快推廣這些經驗，近期有望推出第三批自由貿易試驗區試點，從而加大對內、對外開放力度，推動“十三五”時期經濟增長。

　　國務院日前發布的《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》要求，繼續深化自由貿易試驗區試點，可把對外自由貿易區談判中具有共性的難點、焦點問題，在上海等自由貿易試驗區內先行先試，通過在局部地區進行壓力測試，積累防控和化解風險的經驗，探索最佳開放模式。

　　分析人士認為，新一批自由貿易試驗區試點有望在“一帶一路”沿線產生，正如《意見》提出的，積極推進“一帶一路”沿線自由貿易區，積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿易區，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿之路、開放之路。

　　各省、區、市近期發布的“十三五”規劃建議稿顯示，浙江、黑龍江、四川、陜西、貴州、甘肅、廣西、海南等地提出積極申建自由貿易試驗園區或自由貿易實驗港區的建議。例如，四川省提出，“十三五”期間，要積極創設中國(成都)內陸自由貿易試驗區。山東省提出，要為山東自由貿易試驗區申建積累經驗、奠定基礎。江蘇省、重慶市的“十三五”規劃建議稿雖未提及自貿試驗區的建設，但有媒體報道稱，兩地自貿區方案均已成型并上報。包括河南、陜西、四川在內的不少地方自貿區方案已基本確定，目前正在靜待審批。

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　　國務院日前印發《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，提出了我國加快實施自由貿易區戰略的總體要求，提出要進一步優化自由貿易區建設布局和加快建設高水平自由貿易區，并就健全保障體系、完善支持機制以及加強組織實施作出具體部署。

　　加快實施自由貿易區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。黨的十七大把自由貿易區建設上升為國家戰略，十八大又提出要加快實施自貿區戰略，十八屆三中全會強調要以周邊為基礎加快實施自貿區戰略，形成面向全球的高標準自貿區網絡。商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝認為，主動實施自貿區戰略，積極參與重大自貿區談判與全球規則制定，是關乎我國核心經貿利益的戰略選擇。目前來看，自貿區戰略正在加緊推進。

　　本次國務院印發的《意見》明確提出了自貿區戰略近期和中長期的兩大目標任務。近期，加快當前正在談判的自貿區的實施進程，提高其自由化水平，使我國與自由貿易伙伴的貿易額占我國對外貿易總額的比重達到或超過多數發達國家和新興經濟體水平;中長期形成包括鄰近國家和地區、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿易區網絡，使我國大部分對外貿易、雙向投資實現自由化和便利化。

　　為實現這兩大目標任務，《意見》提出了具體的要求。在進一步優化自由貿易區建設布局上，要加快構建周邊自由貿易區，力爭與所有毗鄰國家和地區建立自由貿易區;積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿易區，形成“一帶一路”大市場;逐步形成全球自由貿易區網絡。爭取同大部分新興經濟體、發展中大國、主要區域經濟集團和部分發達國家建立自由貿易區。

　　在加快建設高水平自由貿易區上，《意見》指出，要提高貨物貿易開放水平，擴大貨物貿易市場準入;擴大服務業對外開放，推進金融等服務業領域有序開放，放開育幼養老等領域的外資準入限制;放寬投資準入，推進人民幣資本項目可兌換的各項試點;推進規則談判，加快推進知識產權保護、環境保護、電子商務等新議題談判。