校服《意見(jiàn)》出臺(tái) 告別“丑毒天價(jià)”校服

　　《武漢中小學(xué)校校服慢慢“靚起來(lái)”》、《蘭州一只船小學(xué)校服被贊“蘭州最美校服”》、《濟(jì)南歷下區(qū)與伊頓紀(jì)德合作 創(chuàng)政府購(gòu)買服務(wù)范本》……近日，在教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)指導(dǎo)下，全國(guó)各地學(xué)校、師生及家長(zhǎng)都紛紛響應(yīng)，給出了相關(guān)試水及改變。

　　據(jù)悉，這次《意見(jiàn)》明確指出了要加強(qiáng)校服管理工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行校服生產(chǎn)和采購(gòu)的國(guó)際，學(xué)生可以自愿購(gòu)買校服，同時(shí)也允許學(xué)生按照所在學(xué)校校服款式、顏色，自行選購(gòu)、制作校服。

　　而許多家長(zhǎng)、師生及行業(yè)知名人士也紛紛表示支持：這是一次極大的進(jìn)步，有望告別市場(chǎng)上此前出現(xiàn)的“毒校服”、“丑校服”、“天價(jià)校服”事件。

　　一、 質(zhì)量監(jiān)管“三重門”

　　《意見(jiàn)》出臺(tái)前，校服作為一個(gè)小眾行業(yè)，僅有幾次大事件才讓媒體集中關(guān)注，而讓大眾印象最為深刻的莫過(guò)于“毒校服”事件。因此，如何保障質(zhì)量安全是校服管理工作的底線，對(duì)此《意見(jiàn)》提出三項(xiàng)要求。

　　首先，標(biāo)準(zhǔn)更清晰——要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)單位在進(jìn)行校服招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，要在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888-2015《中小學(xué)生校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。GB/T31888-2015《中小學(xué)生校服》剛剛發(fā)布，是第一個(gè)專門針對(duì)中小學(xué)生校服的綜合性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所有校服生產(chǎn)企業(yè)都要遵守。

　　其次，明標(biāo)識(shí)，雙送檢。一方面把好出口關(guān)，校服要具備成衣合格標(biāo)識(shí)，并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告;另一方面把好入口關(guān)，防止個(gè)別企業(yè)將送檢之外的校服以次充好，鼓勵(lì)實(shí)行“雙送檢”，在供貨企業(yè)送檢基礎(chǔ)上，采購(gòu)單位可結(jié)合實(shí)際，將一定數(shù)量校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

　　再則，在監(jiān)管上，建立監(jiān)督懲處機(jī)制。對(duì)原材料不合格企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并建立內(nèi)部“黑名單”制度;對(duì)學(xué)校、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)工作人員在校服采購(gòu)過(guò)程中存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，要依法處理;另外要充分發(fā)揮12315消費(fèi)熱線和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，方便學(xué)校、群眾反映問(wèn)題，并及時(shí)公示依法查處的校服生產(chǎn)、銷售企業(yè)的行政處罰信息。

　　可以說(shuō)，這是從標(biāo)準(zhǔn)制定，到采購(gòu)監(jiān)管的全程施壓。它不僅保障了校服質(zhì)量，更讓校服行業(yè)市場(chǎng)化，讓政府民生工程清晰化，從而減少至杜絕毒校服發(fā)生。

　　二、 “家委會(huì)制”公平化

　　除了質(zhì)量底線外，本次《意見(jiàn)》的另一亮點(diǎn)是“家長(zhǎng)委員會(huì)”作用的突顯。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長(zhǎng)委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上，確定是否選用校服。實(shí)際上，這也是近年來(lái)教育改革實(shí)踐中屢屢提及的內(nèi)容——2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，明確提出完善中小學(xué)學(xué)校管理制度、建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。2012年，教育部發(fā)布《建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求把家長(zhǎng)委員會(huì)作為建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。

　　本次《意見(jiàn)》的再次明確，讓與學(xué)校相比處于相對(duì)弱勢(shì)地位的家長(zhǎng)，有了更多的發(fā)言權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)管權(quán)。從教育角度而言，家長(zhǎng)、學(xué)生的自主選擇，能保證款式的穩(wěn)定與進(jìn)步;從采購(gòu)流程來(lái)講，多方家長(zhǎng)的參與、決策，讓校服質(zhì)量更有保障、售后服務(wù)也倍受監(jiān)督、社會(huì)信譽(yù)度更高;從整個(gè)行業(yè)與市場(chǎng)來(lái)看，這也保障的市場(chǎng)的公開(kāi)公平，打破了地方保護(hù)主義，從而加速校服行業(yè)的市場(chǎng)化，保障了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　三、 市場(chǎng)開(kāi)放樹(shù)榜樣

　　當(dāng)然，雖然《意見(jiàn)》給整個(gè)校服行業(yè)提出了新要求、新方向，但當(dāng)校服市場(chǎng)越來(lái)越公開(kāi)化、透明化、公平化時(shí)，作為一項(xiàng)積累已久的“民生工程”，其轉(zhuǎn)型也會(huì)有相當(dāng)長(zhǎng)的陣痛期。北京某知名校長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)直言，中國(guó)“面口袋”校服大行其道幾十年了，要改絕非一朝一昔，而相較于標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在迫切需要做的是多樹(shù)立幾個(gè)榜樣，畢竟優(yōu)良的示范才是最好的說(shuō)服。

　　而曾經(jīng)作為中國(guó)校服第一品牌、美國(guó)《商業(yè)周刊》特寫(xiě)品牌的伊頓紀(jì)德也再次走入大眾視野。

　　2014年歷下區(qū)實(shí)施“1510012”惠民工程，投入12億元為民辦15大類100項(xiàng)實(shí)事，其中之一是確定2014年起，免費(fèi)為區(qū)屬義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生提供學(xué)生裝。歷下區(qū)政府在購(gòu)買校服這一公共服務(wù)中，轉(zhuǎn)變政府職能，讓市場(chǎng)起決定性作用，將校服選擇權(quán)交還給學(xué)生和家長(zhǎng)，區(qū)政府則做好組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。最終，歷下區(qū)政府將這一惠民工程項(xiàng)目交給了曾在克拉瑪依、伊春等市級(jí)校服公共服務(wù)項(xiàng)目中有著豐富成功經(jīng)驗(yàn)的伊頓紀(jì)德國(guó)際校服品牌。{page_break}

　　濟(jì)南市歷下區(qū)春秋裝校服款式

　　歷下區(qū)校服發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)有愛(ài)的一幕

　　據(jù)了解，伊頓紀(jì)德背靠江蘇蘇美達(dá)集團(tuán)，該集團(tuán)曾經(jīng)美國(guó)校服品牌U.S.POLO、French Toast等代工，生產(chǎn)的校服在全世界40個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷售;伊頓紀(jì)德成立后，其獨(dú)特的設(shè)計(jì)與教育理念堅(jiān)守讓其迅速走上快速發(fā)展之路，目前已服務(wù)了全國(guó)29個(gè)省、1200多所學(xué)校，被美國(guó)商業(yè)周刊稱為“中國(guó)校服第一品牌”，并榮登紐約時(shí)代廣場(chǎng)的大屏之上。

　　伊頓紀(jì)德校服品牌此前許多的堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)與做法，跟本次的《意見(jiàn)》內(nèi)容不謀而合。例如，在質(zhì)量把控上，伊頓紀(jì)德采用獨(dú)特而嚴(yán)格的三重質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)——嚴(yán)格的內(nèi)部QC質(zhì)量監(jiān)管體系是第一道關(guān)卡;官方準(zhǔn)入與三級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)報(bào)告與監(jiān)管抽查是第二道門檻;國(guó)際SGS獨(dú)立“飛行”檢測(cè)則是最高級(jí)別的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。此外，它還與與世界500強(qiáng)企業(yè)3M、杜邦、YKK 等合作，在反光標(biāo)識(shí)、防油防污防水、拉鏈等細(xì)節(jié)給予學(xué)生安全呵護(hù)。

　　南京金陵中學(xué)河西分校小學(xué)部的校服

　　在市場(chǎng)開(kāi)拓上，伊頓紀(jì)德從建立之初就一直提倡“家長(zhǎng)委員會(huì)制度“，它樂(lè)意接觸校長(zhǎng)和家長(zhǎng)、學(xué)生群體，因?yàn)樗J(rèn)為真正的“使用者”才是最佳的檢驗(yàn)者與口碑傳遞者。而在校服采購(gòu)上，伊頓也更強(qiáng)調(diào)程序性，緊密圍繞家長(zhǎng)委員會(huì)和學(xué)生群體，讓他們成為校服的投票主體。

　　現(xiàn)在，伊頓的“5套方案系統(tǒng)”中，最重要的環(huán)節(jié)之一即通過(guò)非常完善、透明的征訂系統(tǒng)來(lái)供學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生投票。

　　四、 統(tǒng)一管理提高度

　　當(dāng)然，除了質(zhì)量監(jiān)管、家委會(huì)制度、市場(chǎng)公開(kāi)化之外，此次《意見(jiàn)》的最大亮點(diǎn)莫過(guò)于明確校服“審美”的意義。意見(jiàn)明確指出，校服是中小學(xué)生的“第二層皮膚”，其質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的健康成長(zhǎng)，式樣影響學(xué)生的形象和氣質(zhì)養(yǎng)成。

　　曾有一種說(shuō)法，一百年前，校服是社會(huì)進(jìn)步的象征;一百年后，校服是社會(huì)爭(zhēng)論的話題。以前的校服之所以是社會(huì)進(jìn)步的象征，是因?yàn)樵谔囟〞r(shí)期，校服與穿著校服的學(xué)生恰恰承載了開(kāi)社會(huì)風(fēng)氣之先的使命。但在今天，校服的整體審美已經(jīng)越發(fā)滯后于社會(huì)審美觀的進(jìn)步。校服的樣式難以更新，呈現(xiàn)出千篇一律，根源在于，教育理念仍對(duì)整齊劃一存在著根深蒂固的審美偏好，從而忽視了學(xué)生審美和彰顯個(gè)體意識(shí)的需要。顯然，《意見(jiàn)》出臺(tái)顯示了校服審美意識(shí)的集體覺(jué)醒與鮮明立場(chǎng)，同時(shí)也打破了學(xué)校對(duì)于校服制作的全流程“壟斷”格局，使得家長(zhǎng)和學(xué)生能夠參與到校服的設(shè)計(jì)和購(gòu)買上來(lái)。

　　2014年3月初，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中指出，政府要“轉(zhuǎn)變職能”，進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向”，向社會(huì)企業(yè)“購(gòu)買社會(huì)性服務(wù)”，進(jìn)一步“改善民生”等。緊接著，3月底米歇爾訪華意外引發(fā)的全民校服“吐槽”事件加速了教育行政部門在校服管理工作中的角色轉(zhuǎn)型和方法轉(zhuǎn)變。4月4日，教育部組織召開(kāi)“全國(guó)推進(jìn)校服工作座談會(huì)”，會(huì)上教育部基礎(chǔ)教育一司的負(fù)責(zé)同志表示：做好校服工作，各參與角色都有責(zé)任，它應(yīng)該是一個(gè)圍繞中國(guó)夢(mèng)，培養(yǎng)核心價(jià)值觀的一項(xiàng)工作;它應(yīng)該是一項(xiàng)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的一項(xiàng)工作;它應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)管理服務(wù)發(fā)展體系的工作。歸納起來(lái)，要把握三個(gè)規(guī)律：育人規(guī)律，市場(chǎng)規(guī)律和管理規(guī)律。學(xué)校的一磚一瓦一草一木都要具有育人功能更何況是校服?校服必須承載文化育人的功能，這是育人規(guī)律;校服終究是在教育部門指導(dǎo)下，社會(huì)企業(yè)為學(xué)生提供的商品。要充分尊重商品消費(fèi)者的需求和利益，讓市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話。

　　可以預(yù)見(jiàn)，此次意見(jiàn)的出臺(tái)，對(duì)于近年來(lái)屢屢爆出的“毒校服”、“丑校服“、”天價(jià)校服“現(xiàn)象，都將起到極大的改善和治理作用。同時(shí)，也將大大促進(jìn)校服行業(yè)本身的活力與發(fā)展。

　　而校服行業(yè)將如何走過(guò)陣痛，迎來(lái)百家齊鳴，讓我們拭目以待。