國(guó)抽新規(guī)：停業(yè)整頓后產(chǎn)品仍不合格吊銷相關(guān)證照

　　近日，一條“國(guó)抽新規(guī)”的發(fā)布傳出了更讓消費(fèi)者振奮的聲音，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不僅要面對(duì)來(lái)自輿論的巨大壓力，還有可能受到停產(chǎn)、停售、召回等方面的壓力或其他懲罰。

　　日前，國(guó)家質(zhì)檢總局在其官網(wǎng)發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定》的公告(2015年第57號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)抽新規(guī)》)。公告稱，停業(yè)整頓后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，應(yīng)通報(bào)工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政許可部門(mén)吊銷相關(guān)證照。該規(guī)定將于2015年7月1日起施行。

　　該公告顯示，為了規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)處理工作，增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的有效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定了這一“國(guó)抽新規(guī)”。

　　《國(guó)抽新規(guī)》規(guī)范了適用范圍、工作內(nèi)容和程序以及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的權(quán)限和責(zé)任，并對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作出了嚴(yán)格的要求。

　　規(guī)定不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書(shū)》之日起，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和后處理部門(mén)提出的整改要求，制定整改方案，按以下要求在30日內(nèi)完成整改，并向后處理部門(mén)提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請(qǐng)：

　　一是自收到國(guó)抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起，至整改復(fù)查合格前，停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品;

　　二是在本單位通報(bào)監(jiān)督抽查有關(guān)情況，查明產(chǎn)品不合格原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定相應(yīng)的整改措施，落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任;

　　三是對(duì)庫(kù)存不合格產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理，并妥善保管，等待后處理部門(mén)依法處置;對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，主動(dòng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，并向后處理部門(mén)書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況;

　　四是對(duì)只因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書(shū)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下，方可繼續(xù)銷售，并向后處理部門(mén)書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況;

　　五是參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì);六是接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的整改復(fù)查。

　　《國(guó)抽新規(guī)》要求，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)銷售的，或因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能提供有效證明的以外，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行整改。

　　此外，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請(qǐng)延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前向后處理部門(mén)申請(qǐng)延期復(fù)查，延期不得超過(guò)30日。

　　不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)提供有效證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在正常生產(chǎn)該類產(chǎn)品時(shí)，按要求進(jìn)行整改并申請(qǐng)復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。

　　而對(duì)于經(jīng)復(fù)查仍不合格的，后處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓;整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，應(yīng)通報(bào)工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政許可部門(mén)吊銷相關(guān)證照。

　　同時(shí)，對(duì)于監(jiān)督抽查產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的;逾期不改正且公告后復(fù)查仍不合格的;實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查仍不合格，需要依法吊銷證書(shū)的;其它違反法律法規(guī)的情形的，如需要進(jìn)行執(zhí)法查處的，有管轄權(quán)的執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行查處。查處期間，不停止對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查。