降低進口關(guān)稅 激發(fā)國內(nèi)產(chǎn)品研發(fā)

　　關(guān)稅調(diào)整是適應(yīng)國內(nèi)居民消費升級的需要，也是平衡國際收支、激活國內(nèi)消費生產(chǎn)升級的需要。

　　國務(wù)院總理李克強4月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善消費品進出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費者購物選擇。會議提出，對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關(guān)稅試點。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張俊偉認(rèn)為，降低進口關(guān)稅意義在于刺激進口，激發(fā)國內(nèi)產(chǎn)品研發(fā)和升級，但不會直接作用于國內(nèi)消費，對留住境內(nèi)消費影響有限。

　　會議指出，擴大國內(nèi)消費需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口。張俊偉認(rèn)為，降低進口關(guān)稅，將刺激進口，激發(fā)國內(nèi)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品升級，滿足國內(nèi)消費需求并促進國內(nèi)消費增長。中央經(jīng)濟工作會議指出個性化、多樣化消費漸成主流，降低進口關(guān)稅正是響應(yīng)了經(jīng)濟工作會議要求。

　　“一些消費者反映我國進口產(chǎn)品價格過高，關(guān)稅是一個原因，但其作用并沒有想象中那么大?！睆埧ケ硎?，加入WTO后，我國關(guān)稅水平在發(fā)展中國家中并不是特別高。我國只針對不鼓勵的消費品采取較高關(guān)稅，部分進口消費品價格高更多是因為增值稅和消費稅。降低日用消費品關(guān)稅，對緩解消費外流作用有限。

　　國務(wù)院常務(wù)會議指出，結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。張俊偉認(rèn)為，所謂高端產(chǎn)品目前已經(jīng)逐漸大眾化、平民化，調(diào)整消費稅政策是為了滿足國內(nèi)多樣化的消費需求，進而合理引導(dǎo)消費，并不是為了抑制消費?！敖窈笙M稅會更多地向節(jié)能減排引導(dǎo)，”張俊偉補充道。

　　會議還指出，進一步推進境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實進境物品依法主動申報納稅要求。張俊偉認(rèn)為，這是進一步擴寬和方便溝通流通的需求，有利于減少貿(mào)易壁壘。

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　　國新辦就今年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明透露，“中國制造2025”總體方案已獲國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。目前已經(jīng)啟動實施工業(yè)強基、智能制造試點示范、推進軍民融合深度發(fā)展、工業(yè)綠色發(fā)展、寬帶中國2015、扶助小微企業(yè)等6個專項行動。

　　王黎明表示，近期將進一步做好四項工作，一是抓緊與相關(guān)部門做好任務(wù)的分解落實工作，把涉及到“中國制造2025”的相關(guān)任務(wù)、工作重點、相關(guān)內(nèi)容以及重要的保障支撐政策措施盡快地分工分解到相關(guān)部門，確定下來。二是盡快完善“中國制造2025”規(guī)劃的“1+X”方案，所謂“1”就是規(guī)劃本身，“X”就是涉及到相關(guān)的配套規(guī)劃。三是按照規(guī)劃要求工作，抓緊成立專家咨詢委員會，確定對規(guī)劃的實施有一個專家指導(dǎo)的機制。四是做好規(guī)劃的宣傳。

　　“圍繞著智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新以及國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等5項重大工程，同時結(jié)合‘互聯(lián)網(wǎng)+’的信息化運用，把‘中國制造2025’組織好、實施好，發(fā)揮更加重要的作用?！蓖趵杳鞣Q。

　　據(jù)介紹，今年第一季度兩化深度融合繼續(xù)推進，“寬帶中國”戰(zhàn)略全面實施。第一季度，200家企業(yè)通過兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)評估復(fù)核。信息消費在經(jīng)濟增長中的拉動作用不斷顯現(xiàn)，截至一季度末，移動電話用戶達(dá)到12.9億戶，增長3.6%，4G用戶持續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，僅3月份凈增2388萬戶，總量達(dá)到1.62億戶;固定寬帶用戶達(dá)到2.04億戶，增長4.2%。目前我國有74家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，市值突破4萬億元，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)連續(xù)兩年實現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，在全球前30強中，我國占據(jù)10家，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)先行指數(shù)為107.1，環(huán)比上升0.78，連續(xù)9個月上升。

　　對互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及下一步“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容社會關(guān)注度很高，工信部通信發(fā)展司司長聞庫表示，下一步，工信部將不斷地加快能力建設(shè)，重點要加快老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，支持農(nóng)村的寬帶發(fā)展，加大應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署等工作。今年整個運營企業(yè)在寬帶以及通信的投資規(guī)模將達(dá)到4300億元，與去年相比增加10%。

　　王黎明表示，工信部將大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，在制造業(yè)中大力使用互聯(lián)網(wǎng)的信息、技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在智能制造、智能機器、智能裝備的改進都大量使用了互聯(lián)網(wǎng)。同時，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”。面對全國4000萬戶量大面廣的中小企業(yè)加上一些個體私營經(jīng)濟，只有通過先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過信息技術(shù)才能給更多的中小微企業(yè)提供便利，包括咨詢、培訓(xùn)、信息化的服務(wù)和商務(wù)。下一步，還要圍繞著中小微企業(yè)的扶持行動和計劃，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來推進服務(wù)體系建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)更廣泛的使用，支持小微企業(yè)。