發(fā)改委多路人馬調(diào)研經(jīng)濟(jì) 預(yù)調(diào)微調(diào)措施有望出臺

　　隨著一季度即將結(jié)束，國家發(fā)改委加快了調(diào)研的步伐。

　　據(jù)記者了解，3月中旬以來，國家發(fā)改委經(jīng)過統(tǒng)一安排，分別派多路調(diào)研組，對各地經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，企業(yè)生產(chǎn)，投融資以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，同時(shí)聽取地方政府部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人對下一步政策的建議。

　　其中國家發(fā)改委主任徐紹史去了遼寧，發(fā)改委副主任林念修、胡祖才、張勇分別去了上海、浙江、湖北、廣東，國家發(fā)改委秘書長李樸民、副秘書長范恒山也分別帶隊(duì)去了山東、安徽、江西。這些調(diào)研組除了對各地經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研，走訪各企業(yè)之外，同時(shí)也召開座談會(huì)。

　　國家發(fā)改委副主任張勇指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，國家將加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度和投資強(qiáng)度，深化投融資體制改革，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增添發(fā)展動(dòng)力。

　　國家統(tǒng)計(jì)局將在4月15日公布一季度數(shù)字，目前各機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)一季度經(jīng)濟(jì)仍為7%左右。中國社科院多名專家認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)可能在6.9%左右。但是也有樂觀一些的，比如交行和民生銀行，預(yù)計(jì)一季度經(jīng)濟(jì)在7%-7.2%。

　　民生銀行研究中心分析師李其霖測算發(fā)現(xiàn)，目前基礎(chǔ)貨幣，即經(jīng)過商業(yè)銀行的存貸款業(yè)務(wù)而能擴(kuò)張或收縮貨幣供應(yīng)量的貨幣的投放速度實(shí)際為0左右，下一步要繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率，使得市場信貸資金增加。“今年可能還有幾次下調(diào)的空間。”他說。

　　發(fā)改委多路調(diào)研經(jīng)濟(jì)

　　國家發(fā)改委本次調(diào)研有多個(gè)部門參與，比如徐紹史調(diào)研遼寧時(shí)，政研室、運(yùn)行局、綜合司、財(cái)金司和宏觀院負(fù)責(zé)人參加。林念修在上海、浙江調(diào)研期間，產(chǎn)業(yè)司、高技術(shù)司、法規(guī)司、國家信息中心人士參加。胡祖才調(diào)研期間， 規(guī)劃司、基礎(chǔ)司、價(jià)格司和宏觀院有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

　　有參加陪同調(diào)研的一位人士告訴記者，本次調(diào)研很多選擇的企業(yè)都是非常好的企業(yè)，主要在形成經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)方面有代表性，比如徐紹史在遼寧沈陽調(diào)研期間，去的沈鼓集團(tuán)、東軟集團(tuán)、大船海工、大連重工起重集團(tuán)等都是比較好的企業(yè)，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，仍能逆勢而上。

　　而徐紹史選擇遼寧調(diào)研意味深長。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，今年1-2月遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速為-4.5%，全國倒數(shù)第一，投資增速為-2%，全國倒數(shù)第二。徐紹史建議遼寧，下一步堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

　　他在大連也建議，要做好經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測、監(jiān)測和政策措施的儲備工作，該出手時(shí)就早出手。做好大連海洋經(jīng)濟(jì)新的增長帶、金普新區(qū)新的增長極和石油煉化基地新的增長點(diǎn)等工作。

　　對此，東北大學(xué)工商學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長李凱認(rèn)為，遼寧目前很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了新的增長點(diǎn)，比如機(jī)器人，以及數(shù)控機(jī)床等，但是需要解決與市場結(jié)合的問題。

　　預(yù)調(diào)微調(diào)措施有望出臺

　　國家發(fā)改委多路調(diào)研，可能意味著預(yù)調(diào)微調(diào)的措施會(huì)盡快出臺。

　　國家發(fā)改委秘書長李樸民在3月23日的中部六省經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)座談會(huì)上指出， 今年以來，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)改系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測、監(jiān)測，結(jié)合本地實(shí)際，充實(shí)完備政策工具箱，研究出更具針對性和可操作性的政策措施，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　他表示，要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，圍繞“7大類重大投資工程包、6大領(lǐng)域消費(fèi)工程”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，充實(shí)項(xiàng)目庫，形成“實(shí)施一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動(dòng)機(jī)制;要加大力度、加快進(jìn)度，盡快促成重大項(xiàng)目建成達(dá)效，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，把各類資本吸引到重點(diǎn)建設(shè)中來。

　　7大類重大投資工程包，是指重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保清潔能源、糧食水利、油氣、交通等。

　　6大領(lǐng)域消費(fèi)工程" 是指信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游消費(fèi)，教育、文化、體育消費(fèi)潛力，老齡化需求相關(guān)消費(fèi)等。

　　7大類重大投資工程包涉及總投資6000多億元，目前不少項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。比如合肥-安慶-九江快速客運(yùn)鐵路建設(shè)，已經(jīng)列為2015年新開工項(xiàng)目。

　　國家發(fā)改委調(diào)研期間，就考察了很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。比如國家發(fā)改委副主任胡祖才在湖北調(diào)研期間，就去看了長江三峽船閘、茅坪港(翻壩物流園)、秭歸港(滾裝碼頭)等重大項(xiàng)目(前期)工程建設(shè)情況。

　　不過，盡管目前各地投資項(xiàng)目很多，但是如果盡快啟動(dòng)，則需要解決資金問題。

　　自2015年3月1日起，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款一年期貸款基準(zhǔn)利率為5.35%。民生銀行研究中心分析師李其霖預(yù)計(jì)，今年一季度消費(fèi)物價(jià)漲幅可能在1.2%左右的水平，因此貸款利率其實(shí)還有很大的下調(diào)空間。

　　類似的存款準(zhǔn)備金率也仍很高。“目前地方投資積極性其實(shí)是有的，主要是資金短缺，中央政府可以代地方發(fā)一些債務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步降低利率等，減少融資成本。”他說。(