直補政策只是深化改革過程中的小插曲
對綁在棉產業鏈上的植棉戶、加工流通企業、棉紡企業以及政府部門來說,雖然離棉花正式采收僅有兩個多月時間,尋找應對市場變化的措施迫在眉睫,但治標更需治本,繼續根據市場調整種植結構,建立現代農業產業體系才是解決農業問題的根本之策。
胡桂蓮表示,新疆是全國重要的商品棉生產基地,而兵團又是重中之重,先進的種植、節水和機械化采收技術,讓兵團在棉花種植方面具有很強的優勢,不能因為市場不景氣而丟掉棉花產業。
兵團“十二五”規劃中明確提出“優棉”戰略,2013年,兵團棉花良種推廣率100%,精量播種率近90%,高新節水率近90%,棉花籽棉單產420 公斤左右,機采棉面積占總播面積的60%以上,在此基礎上,還應加強管理,進一步提升棉花品質,降低生產成本,杜絕“三絲”,增強棉花市場競爭力。
盡管有國家臨時收儲政策托底,讓棉花產業3 年前本該遇到的問題意外延遲,但是,兵團在農業結構調整方面的步伐卻越來越快——通過加快發展林果業、畜牧業、果蔬園藝業來應對植棉效益下降,拓寬職工群眾增收的空間。
比較來看,近幾年棉花雖有臨時收儲,但是其收益依然低于紅棗、核桃等林果業。預計到2015 年,畜牧業和果蔬園藝業的產值將達到兵團農業總產值的一半以上,棉花產業創造的輝煌,將暫時存放在兵團60年的記憶里。
胡桂蓮還表示,短期來看,直補對于兵團棉產業是個巨大的沖擊,但將棉花價格主導機制交予市場,對于產業長期健康發展十分必要。直補不僅能激活棉花價格交易機制,也能促使政府依據市場加快農業產業結構調整步伐,構建現代農業體系。

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