溫嶺童鞋蝶變成型 “輻射”全國兒童用品產業

　　浙江省溫嶺市城北街道是全國童鞋產業的集聚區，素有“童鞋之鄉”的美譽。全街道擁有童鞋生產企業618家，從業人員3.5萬人，年產量1.5億雙，產量居全國首位，遠銷40多個國家和地區。近年來，溫嶺市力主改變“低端產業、低附加值、低技術水平、低價格競爭”為主的發展路子，通過“政府推動，科技拉動，質量驅動，品牌聯動”等措施，以城北街道為中心，打造童鞋精品、名品，并逐步向全市童鞋產業輻射，實現童鞋產業整體“蝶變”。

　　2009年，該市委托中科院、中大院校以及鞋業專家深入當地，就如何推動童鞋產業升級展開專題研究，并形成該市第一個研究產業升級專題報告，為該市推進童鞋產業結構調整和轉型升級提供了較早的理論指導。2012年12月，該市政府聯合中國皮革協會舉辦中國(溫嶺)童鞋產業高峰論壇，進一步明確了童鞋行業發展的思路。

　　之后，出臺了《溫嶺市城北街道童鞋產業提升工作方案》，成立以市長為組長，分管工業副市長為副組長，24個部門負責人為成員的領導小組，明確各部門具體的工作職責。城北街道還成立了鞋業轉型升級的聯席會議。嚴格行業準入門檻，對重點企業在推薦貸款、供應土地、安排項目、申報名牌上進行優先安排和幫扶。對創建品牌、制訂標準、科技創新、營銷創新企業進行獎勵，并選取了102家民營企業作為試點，加快推進產業轉型升級步伐。

　　溫嶺市質監局與中國皮革和制鞋工業研究院聯合共建總投資800萬元的童鞋綜合性檢測公共服務中心，其中包括造價300萬元的國內最先進的恒溫恒濕等5個實驗室，檢測設施達到國內先進水平。

　　同時，以童鞋鞋材多元化、工藝先進化、功能多樣化為方向，選擇高校、院所開展產學研合作，建立長期緊密的合作關系。如東亞塑膠聘請城北籍中科院院士以及中國皮鞋研究所博士擬在公司設立博士工作站，并引進福建、廣東40名研發人員專門從事童鞋的材料研究。

　　另外，還引導企業實施國際先進的“卓越績效先進質量管理模式”，形成技術人員良性競爭環境，目前有18家企業導入該管理模式。在規模上童鞋企業中推行關鍵崗位質量工程師持證上崗制度，由鞋業協會牽頭，每年組織300名左右的技術人員開展質量工程師培訓。

　　溫嶺市質監局建立起了質量信用評價體系倒逼提升質量。對所有童鞋企業的名牌產品、計量認證、特種設備、生產許可證、監督檢查、行政處罰等情況進行建檔，將質量信用信息作為行政許可、資質等級評定、定期檢驗、表彰評優等重要的參考依據。對違法違規、質量失信的企業予以曝光，形成有效的市場約束機制。目前，臺州市級以上名牌產品培育的童鞋企業已全部納入質量信用評價體系，80%以上童鞋企業向社會公開質量誠信承諾。建設童鞋標準公共服務平臺，通過建立覆蓋童鞋產業的標準信息庫，指導企業開展標準化生產。鼓勵龍頭企業積極參與各類標準修訂工作，爭做行業的“領跑者”和“規則制定者”，博洋、飛鷹、必克、福德隆、豪特佳、比迪、小精靈、大不同、笨笨熊、金銘樂等20家龍頭企業參與童鞋企業質量提升聯盟，其中，博洋、飛鷹參與了兩項國家童鞋行業標準的起草、制訂。

　　同時，狠抓質量監督執法凈化市場。每年開展1-2次童鞋產品專項整治行動，兩年來立案查處銷售假冒偽劣及無證生產案件3起，查獲仿冒品牌1.5萬余雙。