環(huán)保新政迫使印染企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐

　　印染企業(yè)排污納稅分檔核減指標(biāo)是以“噸排污指標(biāo)財(cái)政貢獻(xiàn)率”為依據(jù)，即按企業(yè)排放每噸污水對財(cái)政及利稅收入的貢獻(xiàn)率，來分檔核減排污指標(biāo)。“這改變了以往排污指標(biāo)核減‘一刀切’的做法，更加注重企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。”環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　柯橋區(qū)全年印染面料156億米，產(chǎn)能占全國30%，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中占舉足輕重的地位。同時(shí)，柯橋區(qū)工業(yè)污水排放量達(dá)1.86億噸，印染就占了90%。為此，有關(guān)部門根據(jù)印染企業(yè)單位排放和納稅等情況，對轄區(qū)200多家印染企業(yè)實(shí)行五檔動(dòng)態(tài)排序管理，即按企業(yè)噸排污納稅額排名，前四檔每檔企業(yè)數(shù)為40家，第五檔為45家。經(jīng)測算，除排在第一檔的企業(yè)，原核定的排污權(quán)指標(biāo)不變外，其他四檔將分檔削減4.4%至8%排污權(quán)指標(biāo)。印染協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以“噸排污指標(biāo)財(cái)政貢獻(xiàn)率”論英雄的環(huán)保新政，更注重企業(yè)效益，進(jìn)而倒逼印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　位于錢清的永通印花有限公司在眾多印染企業(yè)中處于中等“梯隊(duì)”。然而，早在幾年前，該公司就投入3000多萬元對排污設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，探索數(shù)碼印花等新技術(shù)，企業(yè)效益提升明顯，印染污水排放量得到有效控制。在本輪印染企業(yè)排污績效排名中，“永通印花”成功進(jìn)入第一檔“梯隊(duì)”。在這次“公示”中，“永通印花”原排污許可量為每日1700噸，核減后仍然不變。“這大大鼓勵(lì)了企業(yè)減排提效的信心。下一步，公司將在加大技改的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)施績效管理與排污量掛鉤等，全面推進(jìn)精細(xì)化管理。”該公司董事長章傳興說。

　　這項(xiàng)環(huán)保新政也給企業(yè)增加了壓力，不僅排名靠后的企業(yè)要奮起直追，甚至排名靠前的企業(yè)也不敢懈怠。“要保住現(xiàn)在的排污指標(biāo)，唯有提高企業(yè)效益，才能在‘噸位排污指標(biāo)財(cái)稅貢獻(xiàn)率’分檔中不被落下。”濱海一家大型印染企業(yè)經(jīng)營者時(shí)常查看“新政核發(fā)公示”，雖然該公司被排在第一檔“梯隊(duì)”，但這位經(jīng)營者頗有壓力。前不久，該公司高薪聘請了一支有國外印花設(shè)計(jì)人員組成的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，準(zhǔn)備實(shí)施普通印花向數(shù)碼或仿數(shù)碼印花產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。“一旦轉(zhuǎn)型成功，企業(yè)效益可提高25%。”該經(jīng)營者坦言，正是此次環(huán)保新政加快了公司的轉(zhuǎn)型步伐。

　　“此次環(huán)保新政真正利用了減排的倒逼機(jī)制。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“噸排污指標(biāo)財(cái)政貢獻(xiàn)率”這一管理創(chuàng)新之舉，充分落實(shí)了企業(yè)的減排主體責(zé)任，改變了環(huán)保部門與企業(yè)之間的主被動(dòng)關(guān)系。