棉花新收儲標(biāo)準(zhǔn)有望率先在新疆實(shí)施

　　7月25日，來自全國的150家棉花收購、紡織企業(yè)和自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門齊聚烏魯木齊，共商如何應(yīng)對新的棉花年度即將實(shí)施的棉花收儲新標(biāo)準(zhǔn)以及如何完善現(xiàn)有棉花市場調(diào)控政策，論壇將就上述話題以及新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與業(yè)界代表展開溝通與交流。

　　在當(dāng)天的論壇上記者了解到，在2013年度我國政府將繼續(xù)實(shí)施棉花臨時收儲政策的同時，新年度棉花收儲標(biāo)準(zhǔn)也會盡快公布，新標(biāo)準(zhǔn)下的棉花收儲備受業(yè)界關(guān)注。來自中國棉花協(xié)會、中國棉花信息網(wǎng)和新疆本土棉麻公司的專家及業(yè)內(nèi)人士就主產(chǎn)國棉花政策介紹、新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景展望、棉花產(chǎn)業(yè)長效機(jī)制探討等議題發(fā)表了主旨演講，并進(jìn)行了討論。

　　“世界棉花看中國，中國棉花看新疆。”中國棉花協(xié)會副秘書長楊照良稱，作為全國最大的棉花主產(chǎn)區(qū)，2012年度全國棉花臨時收儲實(shí)際入庫662萬噸。

　　據(jù)介紹，預(yù)計(jì)2013年，國內(nèi)棉花價格仍將保持高位運(yùn)行，與國外棉花價格差問題繼續(xù)存在(目前國內(nèi)外棉價價差仍在5000元/噸左右)，使我區(qū)以初加工為主的紡織行業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我區(qū)棉紡企業(yè)主要以新疆地產(chǎn)棉花為原料進(jìn)行生產(chǎn)，棉紡是我區(qū)紡織行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，原料成本占總成本的75%以上。在國內(nèi)外棉花價格差過大，我區(qū)棉紡企業(yè)無法利用價格低的進(jìn)口棉降低原料成本，大大降低了棉紡企業(yè)的競爭力。

　　2012年9月，新疆“十二五”優(yōu)質(zhì)棉基地項(xiàng)目可行性研究報告獲得國家發(fā)改委批復(fù)，10月初首批優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資14.13億元。鑒于新疆優(yōu)質(zhì)棉花基地對于保障國家棉花安全和棉紡織工業(yè)發(fā)展的重要意義，中央已連續(xù)在3個“五年計(jì)劃”里支持其建設(shè)，累計(jì)投入中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金25億元。這是新中國成立以來，國家對單一省區(qū)、單一農(nóng)作物投資年限最長的項(xiàng)目。

　　此外，企業(yè)建議國家盡快出臺降低國內(nèi)棉價措施，縮小國內(nèi)外棉花差價，及建議降低國儲棉拋售價，調(diào)整國儲棉配發(fā)進(jìn)口棉配額比例，支持企業(yè)發(fā)展。

　　新聞延伸--棉花新國標(biāo)

　　國務(wù)院批準(zhǔn)的《方案》確定，由專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)對棉花加工企業(yè)生產(chǎn)大包型棉花逐包實(shí)行儀器化公證檢驗(yàn)，并要求抓緊研制中國棉花色特征圖，制定儀器化檢驗(yàn)棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從2004棉花年度開始在改革試點(diǎn)中試用和驗(yàn)證，在試用和進(jìn)一步擴(kuò)大驗(yàn)證試驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以完善，發(fā)布實(shí)施。據(jù)此中國纖維檢驗(yàn)局牽頭成立儀器化檢驗(yàn)國家標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定了《儀器化檢驗(yàn)棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(草案)》，并在2004棉花年度棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)期間進(jìn)行驗(yàn)證。針對驗(yàn)證中暴露出的問題和有關(guān)情況，我們研究制定了《棉花質(zhì)量儀器化公證檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范(試行)》，在2005棉花年度的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革推行中試行，擴(kuò)大了驗(yàn)證范圍和覆蓋面。這樣，目前棉花流通中，同時實(shí)施《棉花細(xì)絨棉》和《棉花質(zhì)量儀器化公證檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范(試行)》兩套棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，分別適用于小包型和大包型棉花。與此相對應(yīng)，對加工成包皮棉質(zhì)量的檢驗(yàn)也有兩種形式，一種是以目測手扯感官檢驗(yàn)為主，輔之以常規(guī)儀器，并按批檢驗(yàn)、出具結(jié)果的方法，其檢驗(yàn)依據(jù)是GB1103-1999標(biāo)準(zhǔn)，另一種是使用大容量快速棉纖維測試儀(以下簡稱“HVI”)并逐包檢驗(yàn)、出具結(jié)果的方法，其檢驗(yàn)依據(jù)是儀器化檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范。但兩套標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范確定的質(zhì)量評價體系之間不統(tǒng)一，存在一些不相銜接的問題，主要表現(xiàn)在：HVI檢驗(yàn)的棉花色特征級與感官檢驗(yàn)的棉花品級不一致，HVI檢驗(yàn)的上半部平均長度與手扯長度不一致等，由此給棉花市場交易、貿(mào)易結(jié)價帶來一定困難。為此，有關(guān)部門要求盡快對GB1103-1999棉花標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。要求修訂的標(biāo)準(zhǔn)既適用于感官檢驗(yàn)，又適用于儀器化檢驗(yàn);既要符合中國國情現(xiàn)實(shí)可行，又能體現(xiàn)儀器化檢驗(yàn)作為棉花標(biāo)準(zhǔn)改革的方向。修訂后的棉花標(biāo)準(zhǔn)是適用于棉花流通的唯一標(biāo)準(zhǔn)，適用于棉花流通各個不同環(huán)節(jié)，適用于符合規(guī)定的不同包型。本標(biāo)準(zhǔn)就是在這樣的背景下進(jìn)行修訂的。