《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》易稿18次保障網(wǎng)絡(luò)市場

　　剛剛過去的10月，“網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》，保障市場健康發(fā)展。

　　目前，條例進(jìn)展到什么階段?淘寶事件后，政府部門對于第三方交易平臺做出怎樣的判斷?昨天(11月1日)，商務(wù)部電子商務(wù)司副巡視員聶林海接受中國之聲記者專訪。

　　10月上旬，淘寶商城公布新收費(fèi)規(guī)則，大幅調(diào)價(jià)引起中小賣家不滿，商城部分大賣家甚至遭遇“網(wǎng)絡(luò)攻擊”。國家商務(wù)部在不同場合多次表態(tài)，認(rèn)為事件根本原因在于網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域法律缺失、監(jiān)管體系不完善。

　　昨天，當(dāng)記者再次將這一話題拋給商務(wù)部電子商務(wù)司副巡視員聶林海時(shí)，他表示：淘寶網(wǎng)等第三方交易平臺，作為準(zhǔn)公共平臺，應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

　　聶林海：淘寶網(wǎng)不僅是企業(yè)的行為，也已經(jīng)成為一個(gè)準(zhǔn)公共平臺，無論它采取任何措施，不能單方面考慮企業(yè)的利益，還要考慮參與各方的利益，我們在法律法規(guī)方面將明確，當(dāng)然不僅僅是淘寶網(wǎng)，所有的第三方平臺，都應(yīng)該承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

　　淘寶是不是涉嫌壟斷?這個(gè)話題在剛剛過去的十月份，被人反復(fù)提及。不少中小商家認(rèn)為，在淘寶商城成立初期，正是他們既捧人場，又捧錢場，才將商城哺育長大，如今淘寶商城坐了行業(yè)龍頭，就高喊轉(zhuǎn)型升級，提高收費(fèi)，難免有失公平。淘寶的壟斷行為是否成立，聶林海副巡視員認(rèn)為，政府相關(guān)部門正在關(guān)注此事。

　　聶林海：反壟斷在國內(nèi)市場方面主要是三家，商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局，商務(wù)部已經(jīng)在和發(fā)改委、工信部在協(xié)調(diào)這個(gè)事情，對于下一步怎么做，應(yīng)該是三家商量這個(gè)事情。

　　用戶規(guī)模1.73億，網(wǎng)購交易額增速連續(xù)三年超過100%，蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)購物市場也面臨很多的問題：虛假商戶泛濫、信用欺詐不斷發(fā)生……商務(wù)部電子商務(wù)司副巡視員聶林海告訴記者，《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》正在廣泛征求意見，條件成熟就將出臺。

　　聶林海：這個(gè)條例已經(jīng)制定修改了18稿，征求了40多個(gè)部門，和數(shù)十家企業(yè)，業(yè)內(nèi)專家的意見。下一步如果經(jīng)過征求廣泛意見，修改完善以后，再征求社會意見，最終以國務(wù)院條例發(fā)布。

　　淘寶網(wǎng)店鋪已經(jīng)超過500萬，從業(yè)人員更是超過了千萬，網(wǎng)絡(luò)零售市場管理起來難度不小，聶林海副巡視員給記者仔細(xì)分析了各部門的職能分工：

　　聶林海：凡是商務(wù)，只要買賣的東西都是商務(wù)部管，但是執(zhí)法在工商總局，支付在人民銀行，有關(guān)信息設(shè)備支撐、信息技術(shù)支撐在工信部，稅收在稅務(wù)總局，牽扯到進(jìn)出口的網(wǎng)絡(luò)零售會涉及到海關(guān)，所以涉及的部門非常多。

　　“淘寶商城新規(guī)”事件發(fā)生后，也有不少討論認(rèn)為，政府介入是否合適?聶林海認(rèn)為，對于快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)零售市場，監(jiān)管分寸的把握非常重要，促進(jìn)市場發(fā)展是主要目標(biāo)，行業(yè)規(guī)范僅是輔助手段：

　　聶林海：這個(gè)度的問題的確是一個(gè)問題，監(jiān)管如何拿捏一個(gè)度，首先要確保電子商務(wù)健康有序快速發(fā)展，監(jiān)管要規(guī)范，但是不能影響發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展是我們主要目標(biāo)，規(guī)范是為了促進(jìn)更好的發(fā)展，通過規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。