煙臺(tái)服裝歐洲“喊難” 中小企業(yè)或被市場清洗

　　“不愁訂單愁利潤”，相比金融危機(jī)時(shí)代的經(jīng)營慘淡之痛，煙臺(tái)服裝企業(yè)近期開始經(jīng)歷著另一種苦楚：頭頂著原材料上漲、人力成本抬升和技術(shù)壁壘“三座大山”，日子過 得很緊巴。

　　6月起，歐盟REACH新規(guī)，又在“傷口上撒鹽”：依據(jù)歐盟發(fā)布“REACH”新規(guī)定，凡被列入高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）超標(biāo)的，須在2011年6月1日前向歐盟化學(xué)品管理署通報(bào)，未進(jìn)行通報(bào)的涉及產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐盟市場。

　　倚重歐洲市場的煙臺(tái)服裝企業(yè)，份額有多大？“年出口貨值接近1億美元，占據(jù)所有海外市場七分之一！”煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫局輕紡科負(fù)責(zé)人衣玉鳳說到。與此相關(guān)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，去年，經(jīng)煙臺(tái)口岸檢驗(yàn)的出口服裝，共有66900萬美元，其中出口到歐盟的相關(guān)產(chǎn)品有9200萬美元。

　　最后“通牒”：申報(bào)6月15日前完成

　　自2007年6月1日正式生效的歐盟REACH法規(guī)，全稱是《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)》，是迄今全球影響最為廣泛的法規(guī)，也是一項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。“4年來，先后已有4批物質(zhì)被列入高度關(guān)注物質(zhì)，包括了鄰苯二甲酸鹽、五氧化二砷、三氧化鉻等46種高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）被列入清單。”衣玉鳳說。

　　衣科長告訴記者， 根據(jù)該項(xiàng)新法規(guī)規(guī)定，物品中含有的SVHC物質(zhì)超過0.1%，且該物質(zhì)每年進(jìn)入歐盟市場的總量超過1/t/y，物品的制造商或者進(jìn)口商需要向歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)的截止時(shí)間與物質(zhì)列入授權(quán)候選清單（SVHC清單）的時(shí)間有關(guān)，2010年12月1日之前列入授權(quán)候選清單的SVHC物質(zhì)須在2011年6月1日前完成通報(bào)，去年12月1日之后列入的SVHC物質(zhì)須在列入之日起6個(gè)月內(nèi)完成通報(bào)。至此，ECHA共發(fā)布4批46項(xiàng)SVHC物質(zhì)，其中前三批須在2011年6月1日前完成通報(bào)，第四批須在2011年6月15日之前完成通報(bào)。

　　“這意味著，違規(guī)就要接受處罰，還沒有出口的產(chǎn)品，以后就不能出口了！為此，我們必須在6月15日之前去申報(bào)，否則就太被動(dòng)了。”海陽市的一家外貿(mào)企業(yè)歐美貿(mào)易發(fā)展部徐經(jīng)理說，現(xiàn)在要做的是，必須清楚新增加的8種物質(zhì)是否會(huì)出現(xiàn)在產(chǎn)品中，并告知供貨廠商在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格把關(guān)。否則，產(chǎn)品被召回，全行業(yè)都要蒙受很大的損失。

　　更多的外貿(mào)紡企則表示，他們已經(jīng)關(guān)注到了歐盟REACH新規(guī)的具體內(nèi)容，并且會(huì)按照規(guī)定嚴(yán)格做檢測。不過，歐盟的檢驗(yàn)越來越嚴(yán)格了，其中某些要求很苛刻，企業(yè)也很無奈，未來的前景很難預(yù)測。

　　產(chǎn)品測試：每項(xiàng)費(fèi)用都在幾千元

　　“企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的主要辦法就是通過測試確保自己的產(chǎn)品中不含有違規(guī)的化學(xué)成分。”專家這樣說，然而，記者在采訪中卻了解到，產(chǎn)品測試遠(yuǎn)沒有想象中那么簡單。

　　檢測費(fèi)用過高，是許多企業(yè)的切膚之痛。談到測試費(fèi)時(shí)，某國際貿(mào)易有限公司副總告訴記者，紡織服裝原料、輔料及其生產(chǎn)過程都要使用化學(xué)物質(zhì)，這不是單一產(chǎn)品的問題，而是全鏈條的，“REACH法規(guī)中每增加一種物質(zhì)，企業(yè)就要多測一項(xiàng)物質(zhì)， 每個(gè)產(chǎn)品都要進(jìn)行少則幾十項(xiàng)、多則幾百項(xiàng)的測試，而每一項(xiàng)的測試費(fèi)用幾乎都在幾千元。”

　　“有的單子做下來，光是測試費(fèi)就有幾十萬。這樣下來，我們的成本就被迫抬高了！”“現(xiàn)在原材料、用工的成本都在漲，這部分測試費(fèi)用將大大增加成本的壓力。本來就已經(jīng)很難做的生意將更加艱難。”……采訪中，眾企業(yè)大倒苦水，如是反饋，家家如此。

　　與此同時(shí)，紡企們抱怨最多的還有，“產(chǎn)品測試一般要經(jīng)由客戶指定的第三方測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不僅花費(fèi)昂貴，而且自己沒有選擇權(quán)，測試機(jī)構(gòu)只能由客戶指定”。業(yè)內(nèi)者表示，他們沒有權(quán)利選擇測試機(jī)構(gòu)，必須是客戶指定歐洲的測試機(jī)構(gòu)，或者由他們?cè)谥袊虾?、香港等地的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試，“既然測試被壟斷了，在價(jià)格上企業(yè)就只能全盤接受。這部分成本客戶不可能承擔(dān)，只能由企業(yè)自己消化。”

　　出口受限：中小企業(yè)或被市場清洗

　　昂貴的檢測成本是企業(yè)為留住歐洲市場不得不付出的代價(jià)。但是，能不能通過檢測，則與企業(yè)的規(guī)模、資金和技術(shù)實(shí)力密切相關(guān)。從目前的情況看，一部份中小企業(yè)已經(jīng)開始被市場清洗。

　　“今年1—4月，煙臺(tái)口岸出口到歐盟的服裝，貨值共實(shí)現(xiàn)1790萬美元，這要比去年減少6%”，衣玉鳳告訴記者，大部分大型企業(yè)都對(duì)REACH新規(guī)有一定了解，并且在接受檢測方面比較有經(jīng)驗(yàn)和信心。相比之下，中小企業(yè)對(duì)REACH新規(guī)知道得不多，主動(dòng)進(jìn)行檢測或者申報(bào)的很少。

　　采訪中，我市一些外貿(mào)專家一致表示，歐盟這次出臺(tái)的新規(guī)，對(duì)低端的小型服裝企業(yè)將造成很大沖擊。一方面是被召回的風(fēng)險(xiǎn)加大；另一方面，靠價(jià)格優(yōu)勢(shì)競爭的小企業(yè)在原料采購上范圍縮小，成本增加。在多重成本負(fù)面因素疊加的情況下，以歐盟為主要市場的中小紡服企業(yè)將面臨很大困境。