鎮(zhèn)江檢驗檢疫局：出口服裝“五監(jiān)管”模式

　　確切地說，管理制度、監(jiān)管方式、政策取向上體現(xiàn)“生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責任”原則，強化“質(zhì)量是生產(chǎn)出來的”責任意識。 
　　進口原材料報告制度。如企業(yè)采用進料加工或來料加工的貿(mào)易方式，當出現(xiàn)所進口的原輔材料在包裝、數(shù)量和質(zhì)量上出現(xiàn)與合同不符、對整個后面的加工進程有影響的情況時，尤其是該批材料牽涉到安全、衛(wèi)生、環(huán)保的，無論該批材料是不是法定檢驗，都要及時向檢驗檢疫部門進行報告。

　　產(chǎn)品質(zhì)量事故報告制度。當出口產(chǎn)品出現(xiàn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保問題，或因質(zhì)量問題在進口國造成不良影響，被召回、索賠、退貨、降價、返工等情況，企業(yè)應將這些情況或信息及時進行報告。

　　質(zhì)量人員變動報告制度。當企業(yè)名稱、法人代表、生產(chǎn)負責人、質(zhì)量負責人更迭，與檢驗檢疫相關的質(zhì)量監(jiān)督員、報檢員出現(xiàn)變化，企業(yè)必須向檢驗檢疫部門通報。

　　客戶動態(tài)報告制度。企業(yè)的重要客戶出現(xiàn)了較大變化，企業(yè)應及時向檢驗檢疫部門進行通報。避免各地區(qū)客戶對產(chǎn)品質(zhì)量要求不同，檢驗檢疫部門根據(jù)情況給予有針對性的指導。

　　供應商動態(tài)報告制度。當企業(yè)主要原輔材料供應商出現(xiàn)了變化，及時向檢驗檢疫部門進行匯報。便于檢驗檢疫部門加強對產(chǎn)品源頭監(jiān)管。

　　通過“五報告制度”建立，達到對出口企業(yè)生產(chǎn)情況、管理情況、質(zhì)量情況有一個清晰的了解，促進企業(yè)從“要我質(zhì)量”向“我要質(zhì)量”轉化，構建監(jiān)管部門和出口企業(yè)之間和諧誠信的良好關系。

　　丹陽一家出口服裝企業(yè)原來生產(chǎn)的服裝全部出口到日本，今年接到出口美國的訂單，企業(yè)理所當然以為他們的產(chǎn)口適應日本市場要求也能適應美國市場要求。

　　實際上，兩國市場對產(chǎn)品要求并不相同，鎮(zhèn)江局接到企業(yè)報告后，及時在企業(yè)生產(chǎn)前進行指導，將出口美國的服裝要求向企業(yè)講解，贈送美國服裝法規(guī)匯編本，使企業(yè)及時明白兩國標準差異，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，使產(chǎn)品順利出口。

　　如何讓監(jiān)管更有效？鎮(zhèn)江檢驗檢疫局針對出口服裝的實際情況實施日常監(jiān)管、集中監(jiān)管、專項監(jiān)管、特殊監(jiān)管和臨時監(jiān)管的“五監(jiān)管”模式，提升檢驗監(jiān)管效能。

　　加強日常監(jiān)管。檢驗人員加強企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，從原輔材料質(zhì)量控制、關鍵過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、質(zhì)量監(jiān)督員管理、不合格品控制、外加工點控制、出口產(chǎn)品質(zhì)量情況、質(zhì)量檔案管理等方面進行監(jiān)管，在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題，向企業(yè)相關人員提出解決問題的辦法，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

　　實施集中監(jiān)管。該局把生產(chǎn)相近品種產(chǎn)品的檢驗員集中起來，統(tǒng)一時間到某一企業(yè)，同時現(xiàn)場進行監(jiān)管，達到“統(tǒng)一觀點”、“統(tǒng)一目光”、“統(tǒng)一理解”、“統(tǒng)一方法”的“四統(tǒng)一”效果。

　　加強專項監(jiān)管。針對國際貿(mào)易市場出口產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷變化調(diào)整監(jiān)管重點。當出口到日本的服裝對用針有較高要求時，檢驗人員著重開展對出口到日本企業(yè)用針的專項監(jiān)管。出口到美國的童裝有繩帶要求，就及時組織相關人員統(tǒng)一對出口美國童裝的企業(yè)進行監(jiān)管，使檢驗監(jiān)管工作有的放矢。

　　實施特殊監(jiān)管。針對不同企業(yè)的質(zhì)量管理水平、對特殊企業(yè)開出不同藥方實施特殊監(jiān)管。

　　實施臨時監(jiān)管。建立應急監(jiān)管機制，對突然出現(xiàn)的質(zhì)量情況積極反應，對相關產(chǎn)品進行臨時監(jiān)管，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

　　通過實施“五監(jiān)管”模式，既提高了檢驗檢疫人員的檢驗監(jiān)管能力，又強化企業(yè)的質(zhì)量意識和責任意識，解決了大量涉及服裝企業(yè)的管理問題，針對這些問題提出整改意見和措施，幫助企業(yè)找出管理中的薄弱點，有的放矢地解決管理中的問題，深受企業(yè)歡迎。

　　丹陽柏茂盛服裝有限公司公司老總說，他們公司的發(fā)展，鎮(zhèn)江檢驗檢疫局給予了非常到位的管理指導。檢驗檢疫人員通過管理輔導和咨詢，指導企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系，確定產(chǎn)品質(zhì)量關鍵控制點，促進各項管理都上臺階，產(chǎn)品的質(zhì)量水平也在不斷地上升，接單能力越來越多，企業(yè)的主導產(chǎn)品從原先大批量、少品種、低要求的跑量單子逐步變化為小批量、多品種、高價格的時裝單子，企業(yè)人員數(shù)由原先的五十余人增加到五百多人，成為當?shù)胤b出口的排頭兵，每年要向國際市場輸出5000多萬元的服裝。