國(guó)家出臺(tái)托底政策 宜棉地區(qū)可擴(kuò)大植棉

　　棉花春播在即。據(jù)中國(guó)播種面積將有所增加。但一些棉農(nóng)還在猶豫：高棉價(jià)是否可持續(xù)？棉市大起大落是否在新年度重演？

　　最近出臺(tái)的一項(xiàng)制度，將國(guó)家過去臨時(shí)收儲(chǔ)皮棉的措施常態(tài)化、機(jī)制化。2011年度臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉到庫(kù)價(jià)格每噸19800元，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)按照皮棉臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)、棉籽等副產(chǎn)品價(jià)格及衣分率等因素，測(cè)算出籽棉收購(gòu)參考價(jià)向社會(huì)公布，棉農(nóng)可據(jù)此交售棉花，收購(gòu)企業(yè)據(jù)此收購(gòu),不得低于籽棉收購(gòu)參考價(jià),否則不得入儲(chǔ)。根據(jù)臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格測(cè)算的籽棉收購(gòu)參考價(jià)，相當(dāng)于棉花的最低保護(hù)價(jià)。如果市場(chǎng)價(jià)格高于此價(jià)，則隨行就市。與以前實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)措施相比，這種安排具有兩大優(yōu)點(diǎn)：一是提前公布收儲(chǔ)價(jià)格，可以使棉農(nóng)、用棉企業(yè)事先做好各自的生產(chǎn)計(jì)劃；二是不限數(shù)量敞開收儲(chǔ)，可以使交儲(chǔ)企業(yè)放心收購(gòu)籽棉，確保棉農(nóng)受益。

　　正值春耕備播，宜棉地區(qū)農(nóng)民可考慮擴(kuò)大植棉面積。

　　一是宏觀層面有國(guó)家政策支持。 今年3月14日，全國(guó)人大十一屆四次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確提出：“鼓勵(lì)和支持又是產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品。”緊接著有關(guān)部門就出臺(tái)了棉花最低保護(hù)政策，這無疑是明確的政策導(dǎo)向信號(hào)。

　　二是市場(chǎng)層面有消費(fèi)需求支撐。紡織業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，入世以來快速發(fā)展，即使在2008年國(guó)際金融危機(jī)期間，紡織業(yè)也保持了一定的增長(zhǎng)速度，只是增速減緩。2010年，我國(guó)紡織行業(yè)投資額持續(xù)增長(zhǎng)，全年紗產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)13.7%,紡織品服裝出口額同比增長(zhǎng)23.6%。目前我國(guó)棉花產(chǎn)量只能滿足紡織業(yè)60%左右的需求，棉花供不應(yīng)求的局面將長(zhǎng)期存在。

　　綜合考慮上述因素，今年棉花價(jià)格將保持在一個(gè)較高的水平，不會(huì)低于國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格。據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)目前初步測(cè)算，2011年度臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)每噸19800元，與小麥最低保護(hù)價(jià)格對(duì)比，棉麥比價(jià)大致在1:10的水平，按今年植棉成本測(cè)算，棉農(nóng)可以保本微利。有國(guó)家托底，棉農(nóng)今年可以放心種棉。